6. Принципы назначения и проектирования красных линий

6.1. Понятие о линиях градостроительного регулирования

Для обеспечения единой градостроительной дисциплины на застраи­ ваемых территориях проектируются и устанавливаются следующие линии градостроительного регулирования [11]:

-красные линии - границы, отделяющие территории кварталов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях;

-линии регулирования застройки (линии жилой застройки) уста­ навливаются для зданий и сооружений, размещаемых с отступом от красной линии, величина которого определяется градостроитель­ ными нормами;

-границы технических (охранных) зон действующих и проекти­

руемых инженерных сооружений и коммуникаций. Эти линии подлежат обязательному отражению и учету:

-в генеральных планах, совмещенных с проектами планировки и межевания;

-при инвентаризации земель в населенных пунктах,

-при установлении границ землепользований;

-в проектах землеустройства и межевания территорий;

-в земельном и градостроительном кадастре;

-на планах земельных участков, прилагаемых к свидетельству на

право собственности.

Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами гра­ достроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования, последующего освоения и застройки территорий населенных мест.

В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры.

Красные линии рассматриваются как исходные для разбивки и уста­ новления на местности других линий градостроительного регулирования. Вынесенные и закрепленные на местности красные линии представляют собой геометрическую основу освоения территории.

Проект красных линий разрабатывается в составе двух документов:

-плана красных линий в масштабе основного чертежа (в курсовом проекте - 1:1 ООО);

-разбивочного чертежа красных линий в масштабе 1:2 ООО.

На территориях садоводческих объединений и индивидуального строительства при отсутствии сетей подземных коммуникаций красные ли­ нии обычно устанавливаются совпадающими с границами землевладений (по линиям ограждений садово-дачных участков).

Как указывалось ранее, при разработке градостроительной доку мен-

гации садоводческого объединения допускается выполнение проекта красных линий, совмещенного с генеральным планом (основным черте­ жом) проекта планировки.

Порядок разработки и оформления этого совмещенного документа приведен в главе 7.

6 .2 . Содержание разбивочного чертежа красных линий

Чертеж выполняется на копии топоосновы или на кальке с децимет­ ровой сеткой принятой системы координат в масштабе 1:2 ООО.

Действующие красные линии показываются красным цветом, подлежащие отмене зачеркиваются. Устанавливаемые красные линии со всеми сопровождающими их подписями и размерами показываются на чертеже черным цветом.

Опорные здания и сооружения, другие элементы градостроительной или топографической ситуации, к которым осуществляется привязка вновь устанавливаемых красных линий, показываются коричневым цветом.

На чертеже отражается следующая графическая информация:

-ширина проектируемых улиц и проездов в соответствии с попереч­ ным профилем, технических зон и полосы между красными линия­ ми и линиями застройки (на городских территориях) и др.;

-все дополнительные размеры, определяющие построение устанав­ ливаемых линий по условиям привязки к существующим зданиям и сооружениям.

На разбивочном чертеже красных линий наносят исходные данные для последующего расчета координат:

-протяженности прямых участков линий, радиусы закруглений, углы поворота линий, точки начала кривых, проектные значения величин углов между линиями и осями транспортных коммуникаций;

-необходимые параметры поперечного профиля, позволяющие рассчи­

тать координаты точек пересечения осей, вершин углов поворота и т.п. Для выноса красных линий в натуру (на местность) аналитическим методом выполняют расчет геодезических координат красных линий с

точностью 0,01 м.1 Координаты точек пересечения, перелома осей и красных линий при­

водятся непосредственно на чертеже или в форме ведомости. Установление красных линий на местности осуществляется органи­

зациями, имеющими лицензию на проведение этих работ, и оформляется актом выноса красных линий в натуру (на местность).

Точки красных линий закрепляются на местности геодезическими знаками постоянного или временного типа.

'Подготовка разбивочного чертежа красных линий может выполняться также графи­ ческим или графо-аналитическим способами с использованием разработанного генераль­ ного плана и на застроенных территориях должна учитывать привязку выносимых линий к опорным зданиям или твердым контурам.

6.3. Расчет красных линий

Аналитическая подготовка заключается в вычислении координат уг­ лов кварталов (при блочной системе формирования плана - углов блокмодулей), точек излома красных линий или створных точек на длинных линиях, при необходимости точек пересечения осей проездов, элементов и координат точек круговых кривых по красным линиям в выбранной сис­ теме координат.

При аналитическом методе подготовки в качестве исходных исполь­ зуются координаты:

-углов опорных зданий и сооружений, определенные на местности от пунктов геодезического обоснования;

-точек ранее утвержденных или действующих красных линий;

-характерных точек ситуации и рельефа, полученные инструмен­ тальной привязкой;

-закрепленных на местности пунктов геодезического обоснования и опорных межевых знаков (ОМЗ).

Применительно к конкретной задаче подготовки разбивочного плана для садоводческого объединения возможно использование графического метода. При этом для повышения точности и уменьшения погрешностей деформации бумаги определение каждой из координат производят от двух сторон квадрата сетки, внутри которого находится расчетная точка.1

Координаты точек красных линий вычисляют из решения стандарт­ ных геодезических задач с использованием длин линий и значений углов, указанных на разбивочном чертеже или заданных нормативно­ техническими требованиями [4, 10, 17]. На городских территориях приме­ няется вычисление координат точек красных линий по замкнутым анали­ тическим ходам.

На незастроенных территориях обычно используют координаты, взя­ тые с плана графически, по которым вычисляют дирекционный угол и расстояние между начальной и конечной точками, фиксирующими углы квартала. Это расстояние сравнивают с проектным (расчетным) и в случае

Проблема учета деформации при использовании бумажных носителей для топопланов и градостроительных чертежей достаточно важная - линейная деформация бумаги может достигать 2%.

При использовании для подготовки разбивочных данных совмещенного графо­ аналитического метода рекомендуется определить коэффициент деформации плана но осям Л" и У и вводить поправки в измеренные на плане длины линии и величины углов или, при нанесении координатной сетки, учитывать масштаб топоосновы

Неучет этой погрешности может привести при разбивке к изменению взаимоположения отдельных участков территорий, зданий, изменению габаритов элементов, исполь­ зуемых как замыкающие звенья в аналитических расчетных ходах (дороги, проезды, ре­ зервные территории) на величины, значительно превышающие графическую точность оп­ ределения координат

расхождения производят увязку внутриквартальной застройки, распреде­ ляя невязку на разрывы в застройке (дороги, проезды) Точность метода определяется в основном масштабом генерального плана (А/ - 0,2 мм-А/) и составляет для масштаба 1:1 ООО - 0,2 м.

Здесь следует отметить возможности указанною метода подготовки проектных документов по обеспечению требований к точности определе­ ния площадей участков (в нашем случае, по соответствию проектируемой площади участка установленной норме выделения).

Средняя квадратическая погрешность площади участка, определяе­ мой по топографическому плану, может быть вычислена по формуле [4]:

где М - знаменатель численного масштаба плана;

Р- площадь участка в м2,

исоставляет для различных по площади участков значения, приведенные в табл. 6 .1.

Соответствие точности разбивочного чертежа красных линий, подго­ товленного графо-аналитическим методом, установленным требованиям, может быть подтверждено анализом предельно допустимых расхождений в площадях земельных участков, определенных при межевании земель и приведенных в Приложении 1 [8 ].

Сравнение табл. 6.1 и данных, приведенных в Приложении 1 по вто­ рой категории земель, к которой относятся и земли садоводческих объеди­ нений, показывает, что графоаналитический метод позволяет обеспечить проектирование, последующее межевание и вынос в натуру участков пра­ вильной формы с погрешностью площади, не превышающей допустимого

расхождения A/^on, устанавливаемого при контроле межевания земель1.

Можно считать, что указанный метод дает возможность выполнить отвод участков, по площади соответствующих норме выделения, с по­ грешностью не более 2%.

Схемы увязки разбивочного чертежа красных линий могут быть раз­ личны и зависят от характера использования территории, капитальности застройки и наличия коммуникаций.

Вынос красных линий на вновь застраиваемых территориях можно про­ изводить от проложенных и закрепленных в натуре осей проездов, для кото­ рых выполнены соответствующие разбивочные чертежи. Основные схемы вычисления угловых точек квартала от осей проездов приведены на рис. 6 .1.

Так как эта, хотя и простейшая, расчетная задача встречается при подго­ товке разбивочных чертежей достаточно часто, рассмотрим порядок вычисле­ ния расчетных элементов по всем схемам.

В Л

Л

Рис. 6.1. Схемы вычисления угловых точек квартала

1Детальный анализ точности при подготовке проектов к выносу в натуру в настоя­ щем Пособии не производится.

Следует отметить, что значения Д н е являются требованиями к точности проекта, а устанавливают предельные расхождения фактической площади участка, вычисленной по результатам межевания, и площади, указанной в правоустанавливающем документе, и оп­ ределяют необходимость внесения изменений в эти документы