- •А.В. Ростова
- •Учебное пособие
- •Воронеж 2009
- •Введение
- •Тема 1. Юридические и экономические основы деятельности образовательных учреждений
- •1.2. Организационно-правовые формы образователь-ных учреждений
- •1.3. Порядок лицензирования, реорганизации и ликвидации образовательного учреждения
- •Тема 2. Основные средства образовательного учреждения.
- •2.2. Износ основных фондов
- •2.3. Оценка основных фондов.
- •Амортизация основных фондов
- •2.5. Источники финансирования воспроизводства основных средств
- •2.6. Инвестиции
- •Тема 3. Оценка и повышение эффективности использования ресурсов образовательными учреждениями
- •Принципы оценки и классификация показателей эффективности использования ресурсов в образовательных учреждениях.
- •Методы анализа и мониторинга эффективности использования Федеральной собственности.
- •3.1. Принципы оценки и классификация показателей эффективности использования ресурсов в образовательных учреждениях.
- •Методы анализа и мониторинга эффективности использования Федеральной собственности.
- •Тема 4. Персонал образовательного учреждения. Оплата труда и мотивация работников
- •4.1. Состав и структура работников образовательного учреждения.
- •4.2. Оплата и мотивация труда работников.
- •4.1. Состав и структура работников образовательного учреждения.
- •4.2. Оплаты и мотивация труда работников
- •1 Тарифно-квалификационный справочник, где указаны требования к знаниям и навыкам работника каждой профессии и разряда;
- •Тема 5. Научно-методическое обоснование стоимости образовательных услуг. Ценообразование.
- •5.2. Прямые и накладные расходы.
- •5.3. Классификация методов расчета себестоимости
- •5.4. Калькуляция затрат на образовательные услуги
- •5.5. Механизм учета инфляционных процессов
- •5.6. Ценообразование на рынке образовательных услуг
- •Тема 6. Потребности образовательного учреждения в инвестиционных ресурсах.
- •6.2. Основные принципы и методы расчета потребности в инвестиционных ресурсах
- •6.3. Классификация инвестиционных ресурсов
- •6.4. Методы расчета потребности системы высшего профессионального образования в инвестиционных ресурсах
- •3. Потребность в инвестициях на развитие культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, расширение библиотечного фонда.
- •4. Потребность в дополнительных инвестициях на приобретение непроизводственного оборудования.
- •5. Дополнительная потребность высшего учебного заведения в инвестициях на медицинское обслуживание.
- •6. Дополнительная потребность в создании запасов оборотных активов.
- •7. Потребность в дополнительном фонде оплаты труда по всем категориям персонала при создании нового учебно-методического комплекса.
- •6.5. Обоснование инвестиционных проектов учреждений высшего профессионального образования
- •1. Общие вопросы инвестиционной политики учреждений высшего профессионального образования
- •2. Основные разделы и обоснование инвестиционного проекта
- •2.1. Цель проекта, объекты инвестиций.
- •2.2. Имеющийся задел у высшего учебного заведения - заявителя инвестиционного проекта.
- •2.3. Партнеры (соисполнители) и инвесторы проекта.
- •2.4. Проектные решения и их обоснование.
- •2.5. Календарный план выполнения инвестиционного проекта.
- •2.6. График платежей.
- •2.7. Учет факторов риска и неопределенности.
- •2.8. Управление инвестиционным проектом:
- •Рекомендуемые размеры должностных окладов с учетом повышающих коэффициентов по занимаемым должностям профессорско-преподавательского состава
- •Рекомендуемые размеры оплаты труда с учетом повышающих коэффициентов к должностным окладам по занимаемым должностям руководителей структурных подразделений
- •Рекомендуемые размеры оплаты труда с учетом повышающих коэффициентов к должностным окладам работников сферы научных исследований и разработок
- •Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих
- •Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих
- •Список литературы
- •Оглавление
Тема 1. Юридические и экономические основы деятельности образовательных учреждений
1.1. Понятие и функции системы образования
1.2. Организационно-правовые формы образовательных учреждений
1.3. Порядок лицензирования и ликвидации образовательного учреждения
1.1. Понятие и функции системы образования
Экономика - греческое слово, которое можно перевести как «искусство ведения домашнего хозяйства». Сегодняшнее значение термина «экономика» значительно шире.
Экономика включает в себя отрасли материального производства или реальный сектор (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и пр.) а также отрасли непроизводственной сферы, или социальную инфраструктуру (просвещение, здравоохранение, культуру и пр.).
Российская система образования, в период проводимых в стране социально-экономических преобразований выдвинула на первый план ряд проблем, связанных с функционированием и развитием системы образования как отрасли национальной экономики.
Появление и стремительное развитие высоких технологий, рост уровня технической оснащенности производства, обеспечение высоких темпов развития науки и техники, обусловленные необходимостью достижения конкурентоспособности отечественного производства и сферы услуг, требуют наличия квалифицированных специалистов и соответствующей системы их подготовки. Поэтому система предоставления образовательных услуг является важнейшим источником формирования и развития экономического потенциала страны.
По мере ускорения научно-технического прогресса связь между уровнем образования и квалификацией кадрового потенциала становится все более тесной. Это обусловлено следующими причинами:
1. Потребность общества в конкретном уровне образования, которая определяется достигнутым уровнем и перспективами развития техники и технологии.
2. Повышение уровня образования и квалификации кадров в решении усложняющихся задач повышения эффективности производства, которые невозможны без научных открытий и их внедрение в производство, а, следовательно, и сам научно-технический прогресс.
3. Предъявление требований к профилю и содержанию образования, так как темпы обновления оборудования, технологических процессов требуют быстрой переквалификации.
4. Развитие общества, науки и техники требует активизации и качественно нового уровня проводимых научно-исследовательских работ, соответствующей высокой квалификационной подготовки исследователей и разработчиков новых конкурентоспособных технологий.
5. Непрерывно происходящие изменения в производстве вызывают необходимость постоянного обучения занятого населения, высокий же уровень образования и квалификации позволяет обеспечить этот процесс.
Переход к новым технологиям, к новым средствам коммуникации, система управления людьми требует новых знаний. Таким образом, эффективность современного материального производства и научно-технический прогресс находятся в прямой зависимости, наряду с другими факторами, от общего развития знаний и квалификации работников. В связи с этим, выступая основным звеном процесса производства совокупной рабочей силы, система образования играет важную роль в социальном, экономическом и научно-техническом развитии страны.
Термин «образование» трактуют как потребность, разновидность услуги, институт, сфера общественного сектора экономики, важная функция государства, фактор безопасного развития общества, механизм, обеспечивающий связь поколений.
Потребности различают индивидуальные и общественные. Индивидуальные потребности в образовании связаны с духовными и (или) материальными потребностями человека. Общественные – для поддержания жизнедеятельности общества.
Институт – это созданные человеком ограниченные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми.
Социальный институт образования охватывает все возрастные группы, уровни и подгруппы образовательной системы, которые взаимосвязаны между собой, однако реализуют различные общественные задачи.
Общественные потребности в образовании конкретизируются в выполнении образовательной сферой шести главных социальных функций:
Функция культурного воспроизводства, т.е. передача культурных ценностей;
Функция формирования человеческого потенциала нации.
Социализирующая функция, т.е. включение человека в социум и деятельность на конвенциальной (договорной) основе.
Функция обеспечения социальной мобильности.
Функция социального контроля и профилактики социального конфликта.
Функция обеспечения профессиональной стратификации (специальной подготовки).
Наряду с социальными функциями выделяют экономические функции образовательной системы:
Формирование и совершенствование производительных сил общества.
Производительные силы общества – это система субъективных (люди) и объективных (средства производства) факторов, необходимых для преобразования веществ природы в готовые продукты с целью удовлетворения человеческих потребностей.
В развитии производственных сил выделяют три формы:
1. Естественные производственные силы основаны на ручном технологическом способе производства и соответствуют периоду доиндустриального общества.
2. Общественные производственные силы лежат в основе машинного технологического способа производства, соответствующего индустриальному обществу.
3. Всеобщие производственные силы формируются в ходе НТР на этапе становления постиндустриального общества. Прежде всего, это результаты труда ученых, интеллектуальная информация, научные открытия, изобретения, которые при внедрении в практику и составляют основу НТР.
II. Обеспечение качества экономического роста, как необходимая база для обеспечения качества жизни человека посредством развития образования.
III. Обеспечение непрерывности процесса экономичес-кого развития и возможности его ускорения, т.е. удовлетворение материальных потребностей.
IV. Адаптация человека к изменяющемуся экономичес-кому и технологическому пространству.
Соответственно образовательные потребности общества формируют перечисленные функции, координируя последовательность и взаимодействие этапов их удовлетворения с учетом сбалансированности стратегических целей социально-экономического развития общества, текущих социально- экономических и политических задач общества и личностных устремлений индивидуума.