- •Предмет и метод теории государства и права.
- •Закономерности возникновения, развития и функционирования г и п
- •Сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия г и п, правовая система
- •Основные государственно-правовые понятия
- •2. Тгп в системе юридических наук и её соотношение с другими гуманитарными науками.
- •3. Причины возникновения государства и права.
- •4. Теории происхождения государства. Общая характеристика.
- •Власть как общесоциологическая категория. Государственная (политическая) власть как особая разновидность социальной власти.
- •6. Понятие и сущность государства.
- •7. Типология государства.
- •8. Формы правления.
- •9. Формы государственного утройства.
- •10. Государственно-правовой режим. Понятие и виды.
- •12. Характеристика основных внутренних и внешних функций рф.
- •Формы осуществления функций государства.
- •14. Понятие и структура механизма государства.
- •15.Теория разделения властей.
- •16. Органы государства и их классификация.
- •17. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •18. Правовое и социальное государство.
- •Признаки правового государства:
- •19. Гражданское общество: понятие, структура, основные черты.
- •20. Понятие и признаки права.
- •Признаки:
- •21. Естественно-правовая теория.
- •22. Историческая школа права.
- •23. Социологическая теория права.
- •24. Психологическая теория права.
- •25. Нормативистская (абстрактно-нормативная) теория.
- •26. Марксистская теория права.
- •27. Понятие права в объективном и субъективном смысле.
- •28. Функции права: понятие и виды.
- •29. Принципы права и их социальная обусловленность
- •30. Правовая система общества: понятие и структура. Основные правовые семьи современности.
- •Две основных правовых системы:
- •31. Понятие, структура и роль правосознания.
- •Структура правосознания:
- •Функции правосознания:
- •Виды правосознания:
- •32. Правовая культура общества и отдельной личности.
- •Подходы к определению правовой культуры:
- •Характеризуется:
- •Складывается из:
- •Категории правовой культуры личности:
- •Функции правовой культуры:
- •33. Соотношение права и морали : единство, различие, взаимодействие и противоречие.
- •34. Понятие и основные признаки норм права.
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •36. Классификация норм права.
- •37. Понятие и виды форм права.
- •38. Понятие и виды нормативных актов. Закон и его верховенство в системе нормативно-правовых актов.
- •Виды нпа:
- •Закон и его верховенство:
- •39. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •40. Правотворчество: понятие, виды, принципы.
- •Структура правотворческого процесса:
- •Стадии правотворчества:
- •Признаки правотворчества:
- •Принципы правотворчества:
- •Виды правотворчества:
- •41. Понятие и стадии законотворческого процесса в Российской Федерации.
- •Обсуждение законопроекта
- •Принятие закона
- •42. Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •Виды систематизации:
- •Виды кодификации:
- •Отличия кодификации от инкорпорации:
- •43. Понятие и структурные элементы системы права. Отрасль права. Институт права.
- •44. Предмет и метод правового регулирования как основание деления норм права на отрасли.
- •45. Частное и публичное право.
- •46. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •47. Формы реализации права. Применение права как особая форма его реализации.
- •48. Основные стадии процесса применения норм права.
- •49. Акты применения права: понятие и виды. Отличие нормативного акта от акта применения норм права.
- •50. Толкование норм права: понятие и виды по субъектам.
- •Необходимость толкования права вызвана:
- •Виды толкования права по субъектам.
- •Вопрос51: Способы и объемы толкования правовых норм
- •52. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •Два метода восполнения пробелов:
- •Для того, чтобы использовать аналогию права, необходимо:
- •Вопрос53: Правовоеотношение: понятие, признаки, виды
- •54. Предпосылки возникновения правоотношений.
- •Предпосылки делятся на:
- •1. По связи с волей субъекта:
- •2. По последствиям:
- •Вопрос 55. Понятие и виды субъектов правоотношений. Правоспособность. Дееспособность, правосубъектность.
- •56. Субъективное право и юридическая обязанность участников правовых отношений. Понятие и структура.
- •Структура субъективного права:
- •Структура юридической обязанности:
- •Вопрос 57. Объект правоотношений. Понятие и виды.
- •58. Понятие и классификация юридических фактов.
- •Классификация юридич. Фактов:
- •Вопрос 59. Правомерное поведение: понятие и виды.
- •60. Понятие, основные признаки и виды правонарушений.
- •Виды правонарушений:
- •Вопрос 61. Состав правонарушения.
- •62. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности.
- •Стадии ответственности (в развитии)
- •Признаки:
- •Виды юридической ответственности:
- •63.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция невиновности
- •64. Понятие и основные принципы законности.
- •65.Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии.
- •Соотношение законности, правопорядка и демократии заключается в следующем:
- •Вопрос 66: Гарантии законности: понятие и виды
- •67. Механизм правового регулирования. Понятие и стадии.
41. Понятие и стадии законотворческого процесса в Российской Федерации.
Ромашов:
Законотворческий процесс — это целенаправленная деятельность компетентных государственных органов по разработке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов, в совокупности.
Стадии:
Законодательная инициатива – право компетентных органов возбуждать вопрос об издании, изменении, отмене акта. Правом законодательной инициативы обладают: Президент, СФ, члены ГосД, Правительство, Конституционный суд и др. В ГосД обсуждается проект, вносятся изменения.
Законопроекты вносятся в ГД
Обсуждение законопроекта
Принятие закона
Федеральные законы принимаются ГосД большинством голосов, затем в течение 5 дней передаются СФ. СФ утверждает большинством голосов или если не рассматривают в течение 14 дней, то принимается. Если отклонен, то повторное рассмотрение ГосД. Если ГосД не согласна с решением СФ, то закон принимается, если 2/3 от числа ГД проголосуют за. Обязательны к рассмотрению СФ: вопросы федерального бюджета, налогов, валютного права. Принятый федеральный закон в течение 5 направляется Президенту для подписания и обнародования (а если отклоняет, то СФ и ГД снова рассматривают, если 2/3 от СФ и ГД принимают, то Президент обязан подписать в теч 7 дней
Конституционные законы считаются принятыми, если одобряет ¾ от СФ и 2/3 от ГД. В теч 14 дней подлежит подписанию Президентом. Предложения о поправках Конституции могут вносить: Президент, СФ, ГД, Правительство, представительные органы субъектов, группа людей от ГД и СФ (количеством не менее 1/5) .
Некоторые положения Конституции не могут быть изменены. Но если 3/5 от СФ и ГД будут за, то созывается Конституционное Собрание, которое либо подтверждает неизменность К, либо разрабатывает проект новой (утверждается 2/3 голосов от Констит Собр, либо всеобщим голосованием – если участвовала половина населения и больше половины за)
Дата принятия фед закона – день принятия ГД в окончательной редакции, а конституционного фед закона – принятие СФ и ГД
Обнародование закона. Фед законы подлежат опубликованию в теч 7 дней после подписания Президентом
Акты палат – в теч 10 дней после принятия
Федеральные законы вступают в силу посде 10 дней с момента обнародования, если не установлена другая дата.
Публикуются в : Российской газете, Собрании законодательства РФ
42. Систематизация нормативных актов: понятие и виды
Систематизация законодательства – это упорядочивание нормативных актов в целях удобства пользования ими на практике.
Виды систематизации:
Инкорпорация – процесс объединения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в сборниках в определенном порядке без изменения по существу.
Нормативное содержание актов не меняется
Внешняя обработка правового акта: в первоначальный текст вносятся официальные изменения; исключаются статьи и пункты, потерявшие силу, имеющие временное значение, а так же содержащие противоречия.
Юридическая сила актов, подвергшихся инкорпорации, сохраняется с момента их принятия.
Кто может заниматься ей: гос. органы, общественные организации, отдельные граждане=> выделяют:
Виды инкорпорации:
ОФИЦИАЛЬНАЯ– предполагает утверждение унифицированных собраний и сборников органами, издавшими эти акты. Означает подготовку и издание систематич. собраний специально уполномоченными на то гос. органами. (Своды законов).
Акт официальной инкорпорации – способ опубликования и переиздания действующих нормативных положений => официальный источник законодательства.
Цель: для того чтобы правоприменитель мог правильно и оперативно ориентироваться в оперативном материале, быстро отыскивать интересующий его документ.
Приемы:
Хронологическая инкорпорация предполагает приведение нормативных актов в определенных порядок в процессе их официального опубликования. (“собрание актов президента и правительства” – 1991, 1993..2014.)
Предметная инкорпорация более сложный вид инкорпорации, в результате которой создаются тома Собрания действующих нормативных актов высших органов гос. власти, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью (объединение нормативных актов, регулирующих гос. устройство,адм. ответственность). Является результатом более глубокого изучения и анализа объединяемого по отраслевому признаку материала.
ПОЛУОФИЦИАЛЬНАЯ (официозная) - издание соответствующих собраний и сборников, инкорпорированных нормативно-правовых актов по поручению правотворческого органа специально уполномоченными на то государственными органами (чаще всего Министерством юстиции). Официозная инкорпорация в чем-то сходна с официальной. И в том, и в другом случаи на определенные государственные органы возлагается обязанность издания инкорпорированных сборников (собраний) законодательных актов. Однако есть и принципиальное отличие, сборники официозной инкорпорации не имеют официального характера и характера источников законодательства не приобретают.
НЕОФИЦИАЛЬНАЯ – формируется отдельными ведомствами, научными заведениями, частыми лицами без специального поручения и контроля правотворческого органа.
Поэтому неофициальные сборники нельзя оценивать в качестве источника законодательства. На них нельзя ссылаться в процессе правотворчества. Материал отбирается по по усмотрению инкорпоратора. (сборники новых законодательных актов РФ, выпущенные министерствами).
Кодификация – наиболее сложная и совершенная форма систематизации, представляющая собой деятельность, направленную на коренную внешнюю и внутреннюю переработку действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодифицированного акта. Это упорядочение юридических норм в процессе правотворческой деятельности, издание на этой основе единого, юридически и логически цельного (кодифицированного) нормативного акта (кодекса, положения, устава). Главная функция и важнейшая особенность кодификации - изменение содержания правового регулирования, придание ему комплексного, системного характера.
Формы: кодексы, уставы, положения; представляют собой законы, в которых объединены различные правовые нормы, регламентирующие разнородные обществ.отношения одной правовой отрасли
Приводит правовые нормы к новой юридической силе, сообщаемой новому акту, утвердившим его органом