ББК Ч 21

П 58

Попов Д. А. Методология науки: учебное пособие для магистрантов Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2014. – 116 с.

Рецензенты:

Король А.М. – д-р. экон. наук., профессор Тихоокеанского государственного университета.

Шишмаком В.Т. – д-р. экон. наук, профессор Дальневосточного университета путей сообщения.

Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве учебного пособия для магистрантов

© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2014

2

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….....4

Глава I. Наука и научная деятельность……………………………………………...5

1.1.Наука: сущность, этапы развития, классификация…………………..…..…5

1.2.Организация науки в России……………..…………………………………16

1.3.Идеалы и ценности науки……………………..………………………...….29

Глава II. Методология научной деятельности…………………………….…….…36

2.1.Сущность категории «Методология»……….………………………..……36

2.2.Содержание категории «Методология»…………………..…………..……41

2.3.Методы научного познания…………………………………..……..…...…44

Глава III. Теория и методология исследования стратегий…………………..……55

3.1.Понятие, содержание и механизм разработки стратегий………………..55

3.2.Типы и уровни стратегий………………………………………….….……65

3.3.Региональные стратегии. Стратегия 2025: Дальний Восток и

Байкальский регион……………………………………………………………….....71

Глава IV. Теория и методология исследования инноваций………….…………...81 4.1. Понятие инноваций. Инновации – источник

общественного прогресса…………………………………………………………...81

4.2. Содержание инноваций. Параметры инновационной экономики корпорации, отрасли, региона, страны…………………………..……86

4.3. Стратегия инновационного развития России………………………….…..90

Глава V. Организация, методология и технология научной работы……….……94

5.1.Организация и методология научного исследования…………………......94

5.2.Методы научного исследования ……………………………..…………...102

5.3.Текст и процедуры научной работы…………….………….…………….106

Заключение…………………………………………………………………………111

Библиографический список………………………………………………………..112

Приложения………………………………………………………………………...114

3

ВВЕДЕНИЕ

Учебное пособие «Методология науки» адресуется студентам и преподавателям, обучающимся по магистерским программам экономических и управленческих направлений. Пособие подготовлено в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению «Торговое дело», утверждённому Минобрнауки Российской Федерации от 18.11.2009 г., № 628. В структуре основной образовательной программы магистратуры дисциплина «Методология науки» входит в базовую часть общенаучного цикла и призвана обеспечить современный уровень научных знаний в области методологии и формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций.

Учебное пособие «Методология науки» отражает профиль основной образовательной программы магистерской подготовки «Стратегии и инновации в коммерции» и логически выстроено в авторской конфигурации: понятие науки

инаучной деятельности; методология научной деятельности; теория и методология стратегий; теория и методология инноваций; организация, методология и технология индивидуальной научной работы. Такая конфигурация изложения материала отражает содержание категории «методология» и содержание профиля подготовки магистров – стратегии и инновации в коммерции.

Учебное пособие подготовлено на широком круге научных, учебных источников, статистических материалов, государственных документов стратегического значения в области развития науки, инноваций, экономических

исоциальных программ общегосударственного и регионального уровней.

При вдумчивом и творческом изучении изложенного материала пособие имеет не только мировоззренческое значение, но и будет служить обучающимся своеобразным методологическим инструментом в подготовке курсовых работ, магистерских диссертаций, в организации профессиональной и социокультурной деятельности.

4

ГЛАВА I. НАУКА И НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1. Наука: сущность, этапы развития, классификация

Наука всегда несёт на себе печать времени. Её цели, содержание, методы трансформируются в зависимости от исторических и социально-культурных условий, ценностей и целей социума.

Однако наука во все эпохи содержит в себе то, ради чего она существует – продуцирование нового знания, накопление, распространение и внедрение его в общественную ткань, что материализуется в конечном счёте в различных формах общественного прогресса. Сама наука, как подметил Ф. Энгельс еще в середине XIX века, «движется вперёд пропорционально массе накопленного знания, унаследованного ею от предшествующего поколения [1].

Знание – это достоверное, истинное представление о чём-либо. По своей природе, структуре, уровню и общественной роли знание – сложнейший социальный феномен.

Как продукт человеческий цивилизации знание формирует культуру, мировоззрение и способности к действию индивида, группы, общества.

Накопленное знание есть общественное благо и реализуется как деятельностная способность человека, которая выступает в качестве базового принципа организации общества и ведущего инструмента всех форм социальной практики.

Наука как основной продуцент нового знания отдаёт предпочтение его мировоззренческо-ценностной стороне, а потребители знания, и прежде всего бизнесы, рассматривают знание в качестве экономического ресурса.

По своему функциональному назначению знание структурируется:

на методологическое – знание о принципах и методах познавательной деятельности человека, прежде всего научной. Срок жизни этого знания продолжительный, с высокой степенью достоверности. Диалектический метод Г. Гегеля и метод материалистической диалектики К. Маркса сохраняют свою актуальности в течение почти 200 лет;

5

ценностное – знание формирует мировоззрение человека (систему взглядов, идей, понятий о природе, обществе, человеке, его мышлении и действии), культуру, этику, ценности и оценочные критерии. Это знание живёт долго, но менее, чем методологические. Мировоззрение общества, человека может меняться даже при жизни одного поколения;

технологическое – знание методов, способов, этапов, процессов организации практической деятельности во всех сферах общества. Это знание быстро устаревает, время его амортизации непродолжительное;

инструментальное – самое подвижное и динамичное знание о приёмах, средствах и инструментах практической деятельности.

Функциональность знания предопределяет деление науки в практическом аспекте на фундаментальную и прикладную. Это базовая классификация науки имеет принципиальное значение для организации, управления, финансирования и оценки деятельности научных учреждений. Учреждения фундаментальной науки, как правило, организуются, финансируются государством, а организацией и финансированием учреждений прикладной науки занимаются крупные корпорации, фонды, консорциумы, являющееся в большей степени частными или общественно-государственными субъектами.

Научное знание в широком понимании является особым продуктом специализированного общественного труда, результаты которого проникают во все сферы общества – производственную, социальную, политикоидеологическую.

Научные знания в узком смысле подразделяются:

-на фундаментальные – знание о законах развития природы, общества, человека, имеют самостоятельную ценность как важнейшего, неотъемлемого элемента духовной культуры общества;

-прикладные – это материализованные фундаментальные знания, обладающие высокой общественной полезностью и реализованные в различных формах социальной практики, выполняющие производительную, мировоззренческую и идеологическую функции.

Научные знания как продукт общественного труда имеют свою специфическую форму существования – научную информацию. Сама научная информация фиксируется в различных видах и носителях: научные доклады, отчёты, научные публикации (тезисы, статьи, сборники,

6

(рекомендации, модели, формулы), патенты, технические условия, стандарты.

Научные знания доступны не всем. Их «добычей» занимается узкий круг одержимых поиском новаций специалистов. Немецкий философ и психолог Карл Ясперс (1883 – 1960) по этому поводу заметил, что наука не открывается каждому без усилий. Подавляющие число людей не имеют о науке никакого понятия. Она доступна лишь немногим.

Совокупность занимающихся наукой людей составляет научное сообщество. Научное общество представляет собой сложную самоорганизующуюся систему, в которой действуют и государственные институты, и общественные организации, и неформальные группы.

Отличительной чертой этого сообщества является повышенная степень признания авторитета, достигнутого научными успехами, и заниженный уровень признания авторитета властного, что порой приводит к конфликту государства и научного сообщества. Важнейшими функциями научного сообщества являются признание или отрицание новых идей и теорий, обеспечивающих развитие научного знания, а также поддержка системы образования и подготовки новых научных кадров.

Образ жизни и мировоззрение людей научного сообщества могут существенно отличаться от устоявшихся и распространённых в обществе. Считается, что в научном сообществе преобладают атеистические и скептические воззрения.

Проведённые в 1990-х годах исследования показали, что лишь 7% членов американской национальной академии наук и 3,3% членов академии наук Великобритании оказались верующими. В то же время, согласно общенациональному опросу, верующими считают себя 68,5% населения страны.

Если брать американских учёных в целом, то количество верующих составляет около 40% и почти не меняется со временем. Среди преподавателей американских университетов доля верующих составляет уже до 73%. По данным, опубликованным в июне 2005 года исследователями из университета Чикаго, 76% американских докторов считают себе верующими.

История науки свидетельствует об изменчивости господствующих представлений и доктрин в науке, а также об их зависимости от политической конъюнктуры соответствующего государства и исторического периода.

Учёный – представитель науки, осуществляющий осмысленную деятельность по формированию научной картины мира, чья научная деятельность и

7

квалификация в той или иной форме получили признание со стороны научного сообщества.

Основной формальный признак признания квалификации – публикация материалов исследований в авторитетных научных изданиях и доклады на авторитетных научных конференциях. Доклад на всероссийских и международных научных конференциях приравнивается к научной публикации.

Однако для соискателей учёной степени существует ряд ограничений. В России сделана формальная попытка отделить авторитетные научные издания от прочих в виде списка изданий, публикации в которых признаются ВАК. Среди учёных принято любую достаточно длительную работу по исследованию какойто определённой темы завершать публикацией соответствующей монографии, которая обычно содержит детальное описание методики исследования, изложение результатов проведённой работы, а также их интерпретацию.

В учёном сообществе высоко ценится педагогическая работа. Право читать лекции в престижном учебном заведении является признанием уровня и квалификации учёного. Высоко также ценится создание научной школы, то есть подготовка нескольких учёных, развивающих идеи учителя.

Принадлежность к профессиональной науке и уровень квалификации учёного могут формально определяться местными и национальными квалификационными комиссиями (совет по защите диссертаций, аттестационная комиссия, ВАК). В СССР и России квалификация учёного формально подтверждается учёной степенью (кандидат или доктор наук) и учёным званием (доцент или профессор). Присвоение как степеней, так и званий возложено на ВАК – Высшую аттестационную комиссию как государственный орган.

Высшее признание учёного – членство в Академии наук. В России, как ранее в СССР, существует две ступени членства: первая – член-корреспондент академии и высшая – академик. Академия – самоорганизующееся научное сообщество, которое выбирает академиков и член-корреспондентов на своих собраниях. Кандидатов выдвигают вузы или НИИ. При этом выборы всегда происходили и происходят на альтернативной основе.

 Научный метод является предметным, объективным способом рассмотрения мира, отличает науку от иных способов познания, таких как обыденное, художественное, религиозное, мифологическое, эзотерическое. Следование научному методу формирует новый образ мышления.

В структуру современного научного метода, то есть способа получения и

8

систематизации новых знаний, входят:

наблюдение фактов и измерение, количественное или качественное описание наблюдений. В таких описаниях с необходимостью используются различные абстракции;

анализ результатов наблюдения, их систематизация, вычленение значимого и второстепенного;

обобщение (синтез) и формулирование гипотез, теорий;

прогноз: формулирование следствий из предложенной гипотезы или принятой теории с помощью дедукции, индукции или других логических методов;

проверка прогнозируемых следствий с помощью эксперимента (по терминологии Карла Поппера – критического эксперимента).

На каждом этапе принципиальное значение имеет критичное отношение как к данным, так и к полученным результата любого уровня. Необходимость всё доказывать, обосновывать проверяемыми данными, подтверждать теоретические выводы результатами экспериментов отличает науку от других форм познания, в том числе от религии, которая основывается на вере в те или иные основные догматы.

В современном мире сформировались три основных направления в научных исследованиях:

фундаментальные научные исследования – это глубокое и всестороннее исследование предмета с целью получения новых основополагающих знаний, а также с целью выяснения закономерностей изучаемых явлений, результаты которых не предполагаются для непосредственного практического использования. Термин фундаментальность (лат. fundare – «основывать») отражает направленность этих наук на исследование первопричинных, базовых законов природы, общества, человека;

прикладные научные исследования – это такие исследования, которые используют достижения фундаментальной науки для решения практических задач. Результатом исследования является создание и совершенствование новых технологий;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки

(НИОКР) – здесь соединяется наука с производством, тем самым обеспечивая как научные, так и технические и инженерные проработки данного проекта. Иногда полученные результаты могут привести к технической революции.

9

 Структура научного знания включает в себя разделы:

естествознание (учение о природе, естественные науки);

технознание (учение о технике, технические науки);

обществознание (учение об обществе, общественные науки); человековедение (учение о человеке, гуманитарные науки).

Популяризация науки представляет собой процесс рассмотрения научных знаний в современной и доступной форме для широкого круга людей. Популяризация науки, «перевод» специализированной информации на язык малоподготовительного слушателя, читателя – одна из самых важных задач, стоящих перед учёными-популяризаторами.

Задача популяризатора науки – превратить так называемую «скучную, сухую» научную информацию в интересную, понятную и доступную всем информацию. Направлена эта информация может быть как на всё общество, так и на его часть, подрастающее поколение талантливых школьников.

Важную роль в популяризации науки играет научная фантастика. Именно она подсказала множество научных открытий. Существенный вклад внёс в это фантаст Жюль Верн. Учёные как носители научной информации заинтересованы в её сохранении и приумножении, чему способствует в неё приток молодёжи. Ведь популяризация науки увеличивает количество людей интересующихся наукой и стимулирует вступление их в неё.

Псевдонаука – деятельность, имитирующая научную деятельность, но по сути такой не являющаяся.

Характерными чертами псевдонаучной теории являются:

игнорирование или искажение фактов;

нефальсифицируемость (несоответствие критерию Поппера);

отказ от сверки теоретических выкладок с результатами наблюдений в пользу апелляциям к «здравому смыслу» или «авторитетному мнению»; использование в теории не подтвержденных независимыми

экспериментами данных; невозможность независимой проверки или повторение результатов

исследований, использование в научной работе политических и религиозных установок, догм.

Разработчики непризнанных научным сообществом теорий нередко действуют как «борцы с закостенелой официальной наукой». При этом они считают, что представители «официальной наук», например, члены комиссии по

10

борьбе с лженаукой, отстаивают групповые интересы (круговая порука), политически заангажированы, не желают признавать свои ошибки и, как следствие, отстаивают устаревшие представления в ущерб новой истине, которую несёт именно их теория.

 Часть ненаучных концепций получили название паранаука, включающая:

различные устаревшие научные концепции, такие как алхимия, астрология и пр., сыгравшие определённую роль в развитии современной науки;

народная медицина и другие «традиционные», но в определённой степени оппозиционные современной науки учения;

спортивные, семейные, кулинарные, трудовые и т.п. «науки», представляющие собой образы систематизации практического опыта и прикладных знаний, но не соответствующие определению науки как таковой; теология.

Объективно и достоверно ли научное знание? – наиболее распространённым ответом является «умеренно релятивистский»: достигнутое научное знание является достоверным (объективным), если на данный момент оно подтверждено множеством независимых источников и наблюдений.

Вбольшинстве же случаях общество абсолютизирует роль науки во всех сферах жизни людей. Это явление называется «сциентизм». Однако некоторые философы, богословы, политики считают, что наука не способна доказать свои базисные утверждения, следовательно её мировоззренческие выводы логически некорректны, а потому сциентизм считается недостаточно обоснованным для признания справедливым основных тезисов данного направления.

Например, один из великих социалистов-утопистов Жан-Жак Руссо писал о том, что в научных исследованиях возникает множество опасностей и ложных путей. Он считал, что если науки не в силах решить те задачи, которые они ставят, то они таят ещё больше опасности, к которым они зачастую и приводят. «Науки рождены в праздности и питают потом праздность, при этом имея некомпенсируемые потери времени» – в этом Руссо видит неизбежный вред для общества.

Н. П. Огарев замечал, что у науки пока ещё нет такой повсеместности, чтобы общественность двигалась исключительно основываясь на ней. В науке

11

нет той определённости и полноты содержания, чтобы каждый человек уверовал в неё.

Суждения русских религиозных мыслителей, в частности Н. Бердяева

(1874 – 1948), Л. Шестова (1866 – 1938), С. Франка (1877 – 1950), занимают особую страницу в критике науки. «Вера в бога науки ныне пошатнулась, – писал Н. Бердяев, – доверие к абсолютной науке, к возможности построить научное мировоззрение, удовлетворяющее природу человека, подорвано». Л. Шестов писал, что наука покорила и соблазнила человечество не своим всеведением и не доказательством невозможности удовлетворительного разрешения всех сомнений тревожащих людей, а житейскими благами, вскружившими голову столь долго бедствующему человечеству.

 Достоверность, а точнее истинность научных знаний – древняя и вечно юная проблема не только для узкого корпоративного круга учёных, она в той или иной степени касается всего социума. Общество в не меньшей степени заинтересовано в том, чтобы знать, на что тратятся его ресурсы, какова общественная полезность науки, как одного из его институтов.

Что есть истина? – вопрос, над которым стали задумываться тогда, когда процессы и факты реальной жизни стали анализироваться, обобщатся и принимать форму теорий о природе, обществе, человеке, что по праву относится к великим учёным античного мира.

Истина в самом общем понимании есть соответствие знания действительности. В истории философии истина понималась как соответствие знания реальности (Аристотель), как вечное и неизменное свойство идеальных объектов (Платон, Августин), как соответствие мышления ощущениям (Д. Юм), как согласие мышления с самим собой, с его априорными формами (И. Кант). В современной логике и методологии науки трактовка истины как соответствие знания действительности дополняются понятием правдоподобности – степени истинности и соответственно ясности научных гипотез и теорий [2].

Истина есть процесс, а не некий одноразовый акт постижения объекта сразу в полном объёме. Истина едина, но в ней выделяются объективный, абсолютный и относительный аспекты, которые можно рассматривать и как относительно самостоятельные истины.

Объективная истина – это такое содержание знания, которое не зависит ни от человека, ни от человечества.

Абсолютная истина – это исчерпывающее достоверное знание о природе, человеке и обществе; знание, которое никогда не может быть опровергнуто.

12

Относительная истина – это неполное, неточное знание, соответствующее определённому уровню развития общества, который обусловливает способы получения этого знания, зависящие от определённых условий, места и времени его получения.

Разница между абсолютной и относительной истинами (или абсолютным и относительным в объективной истине) в степени точности и полноты отражения действительности. Истина всегда конкретна, она всегда связана с определённым местом, временем и обстоятельствами [3].

В истории развития науки и её философского истолкования использовались и используются следующие критерии истинности научных знаний:

рационализм – критерий рациональности (Декарт, Лейбниц), истина – есть разумность, осмысленность, разум; позитивизм – критерий верификации (Конт), истина – это то, что можно проверить посредством фактов;

неопозитивизм – критерий фальсификации (Поппер), истина – это достоверность научных знаний, которая может быть опровергнута; марксизм – критерий практики (Маркс, Энгельс, Ленин) – практика есть исходный пункт познания, его цель и критерий истины.

Наука как система формирования нового знания – сложный и противоречивый процесс социальной практики, содержание которого соткано из: открытий и заблуждений; творчества и догматизма; новаторства и консерватизма; достижений и провалов; свободомыслия и угнетенности; озарений и сомнений; одержимости и уныния; открытости и конфидициальности; общественного блага и общественных угроз; высших целей и высших рисков; эволюций и революций

В классической и современной философии, исторической и социологической литературе выделяются следующие этапы развития науки:

 Первый этап – зарождение элементов науки (начиная с древности и до рубежа XVI – XVII веков). Это самый длительный этап, который характерен в основном для Древности. Его можно назвать

13

натурфилософским, или наивнодиалектическим. Он зародился в странах Древнего Востока (Китай, Индия, Египет и др.) и получил более полное выражение в Древней Греции, а также в Древнем Риме. В этот период зачатки наук стихийно использовались в практике, технике, производстве.

Второй этап – это классическая наука (начиная с XVII века и до конца XIX века). Здесь господствовала классическая механика, классическая физика, классическое естествознание. Работы Галилея, Ньютона и других учёных стали сознательно использоваться в технике, практике, производстве. Не случайно в это время в Европе зародились и осуществились сначала первая научная, а затем и техническая революции. Началась материализация естествознания, появился термин «точная механика». Механика занимала ведущее место среди других наук. Сформировалась механическая картина мира.

Третий этап – неклассическая наука (начало XX века – до 70х – 80х годов). На основе революционных открытий в области естествознания появилась качественно новая механика – квантовая механика. В 1905 году была создана А. Эйнштейном специальная теория относительности, в 1916 году была создана общая теория относительности. Начала бурно развиваться физика элементарных частиц. Квантовая теория и теория относительности заложили фундамент современного естествознания, современной науки.

Четвёртый этап – постнеклассическая наука (последние десятилетия XX века и по настоящее время). Начинает развиваться новое научное направление – синергетика. Синергетика – это теория самоорганизации в природе и обществе, теория самоорганизующихся открытых диссипативных систем. Формируется новая научная парадигма – нелинейный стиль мышления. Это новое видение и понимание мира, мира как становящегося и развивающегося. Синергетика – наука XXI века [4].

Заметный вклад в периодизацию развития научного знания внесли представители неопозитивизма:

Карл Поппер (1902 – 1994) австрийский и британский философ и социолог, предложивший критерии фальсификации (опровержения) научного знания и этапов его развития.

Имре Локатос (1922 – 1974) – британский философ и историк науки, венгерского происхождения отстаивал критерии фальсификации К. Поппера и критически исследовал критерий рациональности научного знания. По его

мнению, рациональная реконструкция истории науки не может быть

14

исчерпывающей, что даже выдающиеся учёные совершают ложные шаги и ошибаются в своих суждениях [5].

 Томас Кум (1902 – 1996) – американский философ и историк науки, обосновал этапы исторического развития науки как революционный прогресс смены научных парадигм.

Научная парадигма – это совокупность знаний, методов, образов решения задач, ценностей, разделяемых научным сообществом. Опираясь на критерий научной парадигмы, Кум выделял четыре исторических этапа в развитии науки:

допарадигмальный;

формирование парадигмы;

этап нормальной науки;

этап экстраординарной науки [6].

Современная наука – многоотраслевой интелектуальный, мировоззренческий, опытно-производственный комплекс, имеющий свою функциональную классификацию.

Базовая классификация – фундаментальные науки:

математика, физика, химия, биология, астрономия, философия, история, экономическая теория.

Предметно-фундаментальная классификация – прикладные науки

общественные и гуманитарные науки:

геомеханика; геофизика; информатика; кораблестроение; пищевые технологии и кулинария; криптография; материаловедение; машиноведение; механика; нанотехнологии; робототехника; системотехника; строительство и архитектура; электротехника; энергетика.

Институциональная классификация:

академическая наука;

вузовская наука;

отраслевая наука;

производственная наука.

1.2. Организация науки в России

Академия

Центральным элементом управления и организации

наук

науки в России выступает Российская академия наук

(РАН), являющаяся федеральным и государственным бюджетным учреждением. Это высшая научная организация Российской Федерации, ведущий центр фундаментальных исследований в области естественных и общественных наук.

Целями деятельности Российской академии наук являются:

проведение и развитие фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России;

экспертное научное обеспечение деятельности государственных органов и организаций;

содействие развитию науки в Российской Федерации;

распространение научных знаний и повышение престижа науки;

укрепление связей между наукой и образованием;

содействие повышению статуса и социальной защищенности научных работников [7].

Всего в академии по состоянию на 01 января 2014 года насчитывается около 550 научных учреждений и более 55 тысяч научных сотрудников, в том числе 473 академиков и 726 членов-корреспондентов [8], около 11 тысяч докторов и 24,5 тысяч кандидатов наук [9].

16

История Российской академии наук:

Петербургская академия наук 1724 – 1917;

Российская академия наук 1917 – 1925;

Академия наук СССР 1925 – 1991;

Российская академия наук с 1991.

1724 – Петербургская академия наук учреждена в Санкт-Петербурге по распоряжению Императора Петра I указом правительствующего сената от 28 января (8 февраля) 1724 года. Академия основана по образцу западноевропейских академий. В отличие от них (которые автономны), российская академия в большей степени зависит от государства.

1747 – Императорская академия наук и художеств.

1803 – Императорская академия наук.

1836 – Императорская Санкт-Петербургская академия наук.

1917 – Российская академия наук.

С 25 июля 1925 года – академия наук СССР.

1934 – академия наук СССР переезжает в Москву.

С 24 ноября 1991 года – Российская академия наук. Учреждена указом Президента Российской Федерации от 21 ноября 1991 года как высшее научное учреждение России.

 В 2013 году Минобрнауки инициировало процесс реформы РАН, вызвавший ожесточённое сопротивление со стороны научного сообщества. 18 сентября закон о реформе, подразумевающий существенное ограничение юридической самостоятельности РАН и создание Агентства по управлению академическим имуществом, был принят сразу во втором и в третьем чтениях. «За» проголосовал 331 депутат, «против» – 107, воздержался один человек. 25 сентября закон был принят Советом Федерации (одобрен 135 сенаторами, двое воздержались). 27 сентября Президент России подписал закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 Структура Российской академии наук

На протяжении почти трёх столетий существования Академии наук менялись её задачи, статус и структура. Сейчас академия построена на научноотраслевому и территориальному принципу и включает 11 отделений РАН (по областям науки) и 3 региональных отделения РАН, а также 15 региональных научных центров РАН. В состав РАН входят многочисленные институты. Кроме этого, в соответствии со статьёй 18 ФЗ от 27 сентября 2013 года № 253, в состав

17

РАН вошли Российская академия сельскохозяйственных наук и Российская медицинская академия [10].

 Отделения РАН на 01 января 2013 года:

Отделение математических наук;

Отделение физических наук;

Отделение энергетики, машиностроения, механики и процессов управления;

Отделение нанотехнологий и информационных технологий;

Отделение химии и наук о материалах;

Отделение биологических наук;

Отделение наук о Земле;

Отделение общественных наук;

Отделение историко-филологических наук;

Отделение физиологии и фундаментальной медицины;

Отделение глобальных проблем и международных отношений.

 Региональные отделения РАН:

Сибирское отделение в Новосибирске;

Уральское отделение в Екатеринбурге;

Дальневосточное отделение во Владивостоке;

Приморский научный центр;

Амурский научный центр;

Сахалинский научный центр;

Камчатский научный центр;

Северо-Восточный научный центр (Магадан);

Хабаровский научный центр.

Региональные отделения Российской академии наук являются федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учётом региональных особенностей. Региональные научные центры Российской академии наук создаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 Имущество и доходы РАН (на конец 2013 года)

550 подведомственных организаций, входящих в систему РАН, на финансирование которых в 2013 году из бюджета направлено 67,8 млрд рублей;

18

337 тыс. га земельной площади, закреплённой за подведомственными организациями РАН, на которых находятся 1647 участков ( это в 1,3 раза больше территории Москвы); 15 млн кв. метров общей площади объектов недвижимости РАН – объектов 13,7 тыс. объектов;

доходы от предпринимательской деятельности учреждений РАН, которые в 2010 году составили 22,9 млрд рублей.

Члены РАН

Членами Российской академии наук являются действительные члены РАН

(академики) и члены-корреспонденты РАН. Главная обязанность членов Российской академии наук состоит в том, чтобы обогащать науку новыми достижениями. Членами Российской академии наук избираются учёные, являющиеся гражданами Российской Федерации. Члены Российской академии наук избираются пожизненно. Действительными членами РАН избираются учёные, обогатившие науку знаниями первостепенного научного значения. Членами-корреспондентами РАН избираются учёные, обогатившие науку выдающимися научными трудами.

 Органы управления РАН

Общее собрание членов Российской академии наук является высшим органом её управления, состоящим из членов Российской академии наук и иностранных членов Российской академии наук, избранных в соответствии с Федеральным законом от 27.09.2013 № 253-ФЗ и уставом Российской академии наук.

Президиум Российской академии наук является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом Российской академии наук. В состав президиума Российской академии наук входят президенты и вице-президенты Российской академии наук, а также члены президиума Российской академии наук, избранные общим собранием членов Российской академии наук в количестве и в порядке, которые установлены уставом Российской академии наук.

Президент Российской академии наук является единоличным исполнительным органом Российской академии наук. Президент Российской академии наук избирается из числа академиков Российской академии наук сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской академии наук более двух сроков подряд. По истечении пятилетнего

19

срока президент Российской академии наук вправе продолжить осуществлять полномочия до своего избрания на второй срок или до избрания нового президента Российской академии наук, но не более чем шесть месяцев по истечении пятилетнего срока.

Государство в лице федеральных и региональных органов власти выступает публичным организатором науки как интеллектуальной части общества,

функционирующей как в рамках юридически зарегистрированных государством организаций, так и в форматах ассоциаций, союзов, объединений, консорциумов, сетевых структур, действующих на постоянной или временной (проектной) основе.

Функции государства в развитии науки

учреждает и регистрирует научные организации;

организует, поддерживает, координирует и взаимодействует с научными организациями;

определяет цели, задачи, направления и приоритеты развития науки;

выступает в качестве заказчика научной продукции;

финансирует научные организации и прежде всего академические (ран) и вузовские (Минобрнауки);

обеспечивает правовую базу развития науки посредством гражданского, бюджетного, налогового, финансового законодательства и специальных законов.

Так, в 2013 году был принят Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.09.2013 г. №

253-ФЗ.

В этом законе определён не только правовой статус РАН как федерального государственного бюджетного учреждения, его цели, задачи, функции, органы управления, но и зафиксирована её независимость (ст. 15):

Российская академия наук в рамках задач и функций, определённых настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, обладает независимостью в своей деятельности.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы и их должностные лица не вправе вмешиваться в

20

научную (научно-исследовательскую) деятельность Российской академии наук, принимать решения, препятствующие осуществлению Российской академией наук своих задач и функций.

Государство разрабатывает научно-технологическую политику, рассматривает и утверждает государственные программы развития научных исследований. В настоящее время реализуются две базовые программы в области развития фундаментальной науки и прикладной науки, разработанные в соответствии с требованиями современной государственной политики, стратегической целью которой является обеспечение к 2020 году мирового уровня исследований и разработок и глобальной конкурентоспособности Российской Федерации на направлениях, определённых национальными научно-технологическими приоритетами, восстановление лидирующих позиций Российской фундаментальной науки на мировой арене.

Первая программа – «Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период

(2013-2020 годы)» (Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. №

2538-Р) [11].

Целью Программы является формирование с учётом институционных преобразований сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора фундаментальных исследований, обеспечение расширенного воспроизводства знаний об основах мироздания, закономерностях развития природы, человека и общества, ускорение интеграционных процессов Российской науки и образования, повышение эффективности исследований и их использования для разработки перспективных технологий, необходимых для реализации стратегических задач социально-экономического развития страны.

Задачами Программы являются:

формирование в Российской Федерации сектора фундаментальных исследований, обеспечивающего устойчивый экономический рост и высокий уровень конкурентоспособности Российской научной сферы на мировом рынке;

опережающее развитие междисциплинарных исследований и разработок и создание принципиально нового междисциплинарного научного

21

задела, обеспечивающего научно-технологический прорыв по приоритетным модернизациям экономики;

развитие кадрового потенциала науки, воспроизводство научных и научно-педагогических кадров;

развитие международного научного сотрудничества, интеграция российской фундаментальной науки в мировое научное пространство;

обеспечение повышения эффективности перехода результативных фундаментальных научных исследований в прикладную стадию научных исследований.

Программа как стратегический государственный документ включает в себя: принципы, мероприятия, приоритеты, целевые показатели, управление, порядок реализации, ресурсное обеспечение, финансирования и ожидаемый результат.

Объём финансовых ассигнований из Федерального бюджета (млрд руб. в текущих ценах)

Вторая программа – Федеральная целевая программа «Исследования и

разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России на 2014 – 2020 годы» [12].

Цель программы – формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора исследований и разработок в области прикладных исследований.

Задачами Программы являются:

формирование опережающего научно-технологического задела межотраслевой направленности по приоритетам развития научнотехнологической сферы, использующего результаты, полученные в рамках системы фундаментальных исследований, и востребованного отраслями экономики;

обеспечение системного планирования и координации исследований и разработок на основе выстраивания системы приоритетов развития

22

технологического прогнозирования и учитывающей приоритеты развития секторов экономики;

обеспечение возможности решения сектором исследований и разработок качественно новых по объёму и сложности научно-технологических задач, а также повышение результативности выполняемых исследований и разработок;

обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в глобальную международную инновационную систему на основе сбалансированного развития международных научнотехнических связей Российской Федерации;

повышение результативности сектора исследований и разработок за счёт обеспечения единства его инфраструктуры, координации направления развития инфраструктуры с системой приоритетов развития научно-

технологической сферы.

Сроки и этапы реализации программы: 2014 – 2020 годы, в том числе:

I этап – 2014 – 2017 годы; II этап – 2018 – 2020 годы.

Объём и источники финансирования программы. Всего на 2014 – 2020 годы (в ценах соответствующих лет) предусматривается 239 023,77 млн руб., в том числе:

за счёт средств федерального бюджета – 202 228,77 млн руб., из них на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 113 205 млн руб., капитальные вложения – 29 696 млн руб., прочие нужды – 41 327,77 млн руб.; за счет средств внебюджетных источников – 36 795 млн руб.;

объём и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий год и

плановый период.

Государство учреждает специальные правительственные органы, планирования регулирования и координации научно-технологической деятельности. В Советском Союзе таким общесоюзным органом был Государственный комитет по науке и технике (ГКНТ СССР), образованный в 1948 году, на который были возложены следующие функции:

разработка и проведение государственной политики в сфере научнотехнологической деятельности; определение основных направления развития науки и техники,

23

планирование и организация разработок важнейших, имеющих общегосударственное значение научно-технических проблем, организация внедрения в производство открытий, изобретений и результатов поисковых исследований;

введение государственного реестра научных открытий СССР;

участие в составлении планов финансирования НИОКР и развития материальной базы науки.

Комитет в разные годы возглавляли крупные хозяйственники (Малышев В.А., Руднев К.Н.) и учёные с мировым именем (академики Крилин В.А., Марчук Г.И., Лаверов Л.Н.). Комитет плодотворно взаимодействовал с академией наук СССР

и выдающимися учёными Курчатовым Н.В., Колдышем М.В., Александровым А.П.

В современной России с конца 2013 года действуют подобный государственный орган – Федеральная агентство научных организаций (ФАНО), образованный Правительством Российской Федерации (Постановление от 25 октября 2013 г. № 959) [13].

Федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закреплённого за организациями, находившимися в ведении Российской академии наук.

ФАНО наделено следующими функциями, относящими непосредственно в научной деятельности:

осуществляет полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функций и полномочия собственника федерального имущества закреплённого за подведомственными Агентству организациями;

утверждает с учётом предложений федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» программы развития научных организаций, подведомственных агентству, государственные задания на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований научными организациями, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений и подведомственными Агентству;

разрабатывает совместно с федеральным государственным бюджетный учреждением «Российская академия наук» план проведения фундаментальных и

фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период;

проводит оценку эффективности деятельности организаций, подведомственных Агентству, в том числе с учётом оценки научной деятельности указанных организаций, осуществляемой федеральной государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук»;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

осуществляет информационное обеспечение научной и научнотехнической деятельности подведомственных организаций.

Руководителем ФАНО назначен Котюков М.М. – финансист, финансовый менеджер, госслужащий.

Наука в современной России находится в сложном и противоречивом состоянии: упадок и проблески развития; скудость и оживление финансирования;

оттоком молодых из страны и старение научных кадров внутри отечества; низкий уровень заработной платы и падение престижа учёного; государственное администрирование и снижение самоуправляемости; рост бюрократии и снижение доверчивости к научному сообществу.

Из всего многослойного «пирога» проблем остановимся, на наш взгляд, на наиболее болезненных и значимых как для науки, так и для общества:

Организационная неустойчивость.

За последние 12 лет (2000 – 2012 гг.) численность научно исследовательских

организаций сократилось почти на 36% с 2686 до 1725 единиц [14]. С конца 2013 года осуществляется болезненный процесс присоединения к Российской академии наук Академии сельскохозяйственных наук и Академии медицинских наук, в соответствии с Федеральным законом «О Российской академии наук…от 27 сентября 2013 года №253-ФЗ. Параллельно оптимизируется внутренняя структура РАН, её региональных отделений и территориальных научных центров, научно-исследовательских институтов, упорядочивается их количество и штатная численность. Такая же процедура происходит во вновь присоединённых академиях ((РАСХН) и РАМН).

25

 Недостаточность финансирования

На сегодня это ключевой фактор развития науки. Показатели официальной статистики (Российский статежегодник), материалы специальных исследований (Наука, технологии, инновации России 2012), а также содержательные публикации в Интернете отражают более или менее реальную картину финансирования.

Внутренние затраты на исследования и разработки млрд руб. [15]

Тенденция, как видим положительная. Однако уровень внутренних затрат в сопоставимых ценах на исследования в России в 2012 году составлял лишь 56% от уровня 1991 года. Затраты на НИОКР за душу населения составили в 2011 году в долларах Финляндия – 1400, США – 1340, Япония – 1100, ЕС – 750, Россия – 250, Китай – 150. Российское отставание от лидеров в 4 – 5 раз. Но ещё большее отставание нашей страны в экспорте наукоёмкой продукции, которая по существу есть ни что, иное, как материализованная наука.

Экспорт по ведущим отраслям промышленности (2011 млрд долл.) [16]

Формирование науки и средств Федерального бюджета млрд руб. [17]

исследования (фундаментальные и прикладные) в большинстве стран составляет более 53%.

 Кадровый дефицит

Кадры – главная производительная сила науки, их квалификация, численность, организация, мотивация – решающий фактор развития наук. К сожалению, приходится констатировать: из всех сложных проблем современной Российской науки это центральная. За годы рыночных реформ количество исследователей сократилось в три раза с 992 тыс. человек (1992 год) до 374 тыс. (2011 год). По количеству исследователей на 10 тыс. занятых в экономике Россия в 2 – 3 раза отстает от индустриально развитых стран: Финляндия – 170 чел., Дания – 126, Корея – 111, Япония – 104, США – 95, Россия – 63 чел.

Наука на глазах стареет (академик РАН Владимир Захаров). Средний возраст докторов наук в составе РАН составляет: докторов наук – 63,8 года, кандидатов наук – около 51 год (2011 год). Причин здесь несколько:

во-первых, значительное число молодых и среднего возраста учёных выехали из России в Израиль, Англию, Канаду, США. По различным оценкам их численность колеблется в пределах 60 – 250 тыс. чел. Официальной статистики этого типа внешней миграции в открытой печати нет;

во-вторых, низкий уровень оплаты труда не мотивирует выпускников университетов на работу в научных и вузовских организациях. Кроме низкой зарплаты в научном и вузовском секторе демотивирующим фактором является физическая и моральная изношенность лабораторного и опытно-промышленного оборудования. Как отмечал академик В. Захаров, отечественное научное приборостроение погибло, к тому же нет и необходимых реактивов, обветшалые лаборатории [18];

в-третьих, медленное пополнение кадрового потенциала научных и вузовских учреждений в связи с низкой эффективностью работы их аспирантур и докторантур. Так, за последние 12 лет (2000 – 2012 гг.) процент защиты кандидатских диссертаций относительно выпуска колебался в пределах 30% (2000 г.) и 26% (2012 г.). Примерно в этом же диапазоне находится показатель защиты докторских диссертаций, завершивших докторантуру – 38% (2000 г.) и 28% (2012 г.) [19]. Кроме этого, молодые кандидаты и доктора наук до 39 лет, доля которых в общем когорте исследователей составляет в пределах 30%, поработав некоторое время в научных и вузовских учреждениях, покидают их в основном, из-за социально-экономических проблем. Одновременно в науке и образовании накапливается кадровый «балласт» – довольно многочисленная

27

категория сотрудников с низкой квалификацией, которые не дают реального вклада в науку. В результате увеличивается разрыв между разными поколениями исследователей, из-за чего возникло реальная опасность утраты преемственности в науке.

Научно-кадровый потенциал страны распределён по регионам крайне неравномерно. Более половины научного персонала приходится на Центральный федеральный округ – 51,9%. С большим отрывом за ним следуют Приволжский (15,9%), Северо-Западный (13%), Сибирский (7%) и Уральский (5,9%), Дальневосточный (6,3%).

 Бюрократический пресс

Коррупция и всё более усиливающаяся бюрократизация, несмотря на создание новейших информационных систем, охватили все процессы и все институты общества, в том числе и науку. Президент РАН В. Фортов оценивает этот феномен как раковую опухоль науки. Он, в частности, приводит пример насколько учёные были свободнее от бюрократических пут в советский период, когда Юлий Борисович Харитон на одной страничке изложил техническое задание на создание атомной промышленности в Советском Союзе. Сегодня на это потребовалось бы горы бумаг [20].

Процесс бюрократизации науки усилился в связи с созданием федерального агентства научных организаций (ФАНО). Теперь научная организация находится под двумя федеральными органами – Минобрнауки и ФАНО. Количество отчётов, справок, документов выросло в разы [21]. Вузовская наука как самостоятельная не существует, она органически вписана в сам вуз. Но и вузы сегодня испытывают огромный бумажный прессинг со стороны Минобрнауки: лицензирование, аттестация, аккредитация, мониторинг с огромной массой показателей, требующих множество отчётов и сотни килограммов бумаги. Эти отчёты готовят высококвалифицированные кандидаты и доктора наук с годовой учебной нагрузкой 800 – 900 часов. У многих на науку не остаётся времени.

Анализ сложнейших проблем современной российской науки приводит к неутешительному выводу: «Для сегодняшней ситуации с российской наукой трудно найти исторический аналог. Бывали случаи, когда цивилизации гибли в результате внешних вторжений или внутренних воин. Но чтобы страна, которая занимала одно из первых мест в науке, добровольно стала сползать на последнее место, – таких прецедентов в мировой истории не было.» [22].

28

1.3.Идеалы и ценности науки

Научная деятельность – это специфический и очень сложный вид творческого интеллектуального труда узкого круга одарённых

людей, добровольно мотивированных, с рациональными внутренними ограничениями, со своими идеалами и ценностями.

 Идеал – это высшая ценность, наилучшее, завершенное состояние того или иного явления – образец личных качеств, способностей; высшая

норма нравственной личности (личностный идеал); высшая степень нравственного представления об благом и должном (аксиологический идеал); совершенство между людьми (этический идеал); наиболее совершенное устройство общества (социальный идеал) [23].

Идеалы научной деятельности:

общественная полезность;

причастность к интеллектуальной элите общества;

служение истине;

культ научного знания;

профессиональная скромность;

сдержанная публичность;

общественное признание;

этическая нейтральность к религии, политике, морали, искусству;

фундаментальность;

материализм;

гуманизм;

плюрализм.

Ценность – важность, значимость, польза, полезность чего-либо. Внешне ценность выступает как свойство предмета или явления. Система ценностей играет роль повседневных ориентиров в предметной и социальной действительности человека, обозначений его различных практических отношений к окружающим предметам и явлениям [24].

29

К ценностям могут относиться:

здоровье;

любовь, семья, дети, дом;

близкие, друзья, общение;

самореализация в работе, получение удовольствия от работы;

материальное благополучие;

духовные ценности, духовный рост;

досуг – удовольствие, хобби, развлечения;

творческая самореализация;

самообразование;

социальный статус и положение в обществе;

свобода (свобода выбора, свобода слова и т.д.);

традиции, обычаи, культура [25].

Внаиболее обобщённой форме ценности научной деятельности сформулировал Роберт Мертон, один из крупнейших американских социологовтеоретиков ХХ века. Учился он в Гарвардском университете, на социологическом факультете, и был учеником Питирима Сорокина, который отзывался о его способностях в превосходной степени.

По мнению Мертона, «Этос науки» (характер науки) содержит в себе следующие ценности: универсализм, коллективизм, бескорыстность, организованный скептицизм.

Требование универсализма означает, что изучаемые наукой законы имеют всеобщий универсальный характер, их истинность не зависит от личности учёного, его пола или расы. Наряду с этим универсализм обусловливает интернациональность научных знаний. Нет и не может быть какой-то особой национальной науки, например немецкой или английской физики, т.е. по своему духу наука глубоко интернациональна.

«Императив коллективизма» предписывает учёному передавать результаты своих личных достижений в общее пользование. Тот, кто впервые получил новый результат, сделал новое открытие, не имеет права распоряжаться ими единолично. Взамен автор получает от своих коллег признание и уважение, существенно влияющие на его социальный статус в мире науки.

«Императив бескорыстия» означает, что для учёного главным смыслом его деятельности является бескорыстный поиск истины, свободный от личной выгоды. Нарушение этого требования может привести к тому, что учёные будут

30

трудиться ради собственного обогащения и произойдёт деформация «научного этоса», что чревато потерей наукой своей автономии и независимости. По мнению Мертона, человек науки, конечно же достоин вознаграждения, но оценку его деятельности вправе давать только его коллеги.

 «Организованный скептицизм» предполагает возможность острой критики со стороны других учёных при обсуждении полученных результатов. В науке недопустимо преклонение перед каким-либо авторитетом. Учёный должен быть настроен скептически в отношении как своих собственных результатов, так и достижений своих коллег. Для науки не может быть абсолютного, раз и навсегда установленного знания. Деятельность любого учёного должна быть открыта для критики. В то же время эта этическая норма направлена на то, чтобы учёный чувствовал ответственность за достигнутые им результаты, их обоснованность, достоверность и т.д. Но он должен уметь и отстаивать свои научные убеждения в дискуссиях и спорах с коллегами, если уверен в своей правоте, иметь мужество отказаться от этих убеждений, если будет доказана их ошибочность [26].

Это обобщённое понимание ценностей в научной деятельности в реальной научной практике проявляются в следующих формах:

труд как потребность;

научная добросовестность;

самоограничение;

взаимодействие с обществом;

общественное признание;

высокая профессиональная компетентность;

внутренняя мотивация;

автономность науки как вида деятельности;

научное мировоззрение;

источник интеллектуального потенциала общества;

экспертная осведомлённость;

фундамент социальных изменений;

генератор новаций (нового знания);

постоянная борьба мнений;

особая интеллектуальная чувствительность к общественным проблемам.

31

Таким образом, наука – это система знаний о природе, обществе, человеке, а также особый вид духовного производства, целями которого являются: новое

знание; новое мировоззрение; новая социальность; истинность или ложность полученного знания о реальности.

Сущность науки проявляется в четырёх её ипостасях:

это сфера духовной, творческой деятельности людей, направленная на получение знаний об окружающем мире, с целью постижения истины и

открытие законов развития объективной реальности; это форма общественного сознания, которая отражает объективный мир в

знаниях, законах, категориях; это социокультурный институт, обеспечивающий общество новыми

знаниями, идеями, гипотезами, прогнозами и тем самым определяющий векторы и приоритеты технологического и социокультурного прогресса;

это авторитетное интеллектуальное сообщество людей, которое силой научных знаний, научного авторитета оказывает мощное воздействие на

власть, политику, идеологию.

О роли и значении науки в общественном прогрессе выдающиеся мыслители высказывались следующим образом:

«Наука не открывается каждому без усилий. Подавляющее число людей не имеют о науке никакого понятия. Она доступна лишь немногим».

К. Ясперс.

«Знаний сердце моё никогда не чуждалось, Мало тайн, мной не познанных в мире осталось. Только знаю одно: ничего я не знаю.

Вот итог всех моих размышлений под старость».

Омар Хайям

«Много лет размышлял я над жизнью земной. Непонятного нет для меня под луной.

Мне известно, что мне ничего не известно! Вот последняя правда, открытая мной».

Омар Хайям «Наука должна быть самым возвышенным воплощением Отечества, ибо из всех народов первым всегда будет тот, кто опередит другие в области

«Наука является основой всякого прогресса, облегчающего жизнь человечества и уменьшающего его страдания».

М. Складовская-Кюри

«Наука необходима народу. Страна, которая её не развивает неизбежно превращается в колонию».

Ф. Жолио-Кюри «В науке нет широкой столбовой дороги и только тот достигает её сияющих вершин, кто, не страшась усталости, карабкается по её каменистым тропам»

К. Маркс

«О сколько нам открытий чудных Готовит просвещенья дух:

Иопыт, сын ошибок трудных,

Игений, парадоксов друг,

Ислучай, бог изобретатель».

А. С. Пушкин

«Платон мне друг, но истина дороже».

Сократ

Вопросы для подготовки и самоконтроля

1.Понятие знания и его структура.

2.Специфика научного знания и его структура.

3.Кого можно отнести к учёному?

4.Понятие научного метода и его структура.

5.Три основных направления научных исследований.

6.Понятия псевдонауки и паранауки.

7.Достоверно ли научное знание.

8.Понятие истины, объективная, абсолютная и относительная истины.

9.Понимание истины в различных философских теориях.

10.Основные этапы развития науки.

11.Классификация науки: фундаментальная, прикладная, институционная.

12.Характеристика Российской академии науки (РАН); цели её деятельности.

33

13.Структура РАН.

14.Органы управления РАН.

15.Функции государства в развитии науки.

16.Программа фундаментальных научных исследований в РФ на 2013 – 2020 годы.

17.Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 – 2020 годы».

18.Основные проблемы развития российской науки.

19.Идеалы науки.

20.Ценности науки.

21.Четыре ипостаси сущности науки.

22.Нобелевская премия и её российские и советские лауреаты.

Использованные источники

1.Маркс К. и Энгельс Ф. Т. 1. С. 586.

2.Краткая Российская энциклопедия : в 3 томах. – М. : Юникс 21 век, 2003.

Т. 1 – С. 1059–1060.

3.Большая Советская энциклопедия. С. 323–330 http://textb.net/10/3.html, 17.07.2014.

4.http://humanitar.ru/page/ch1_6 18.07.2014.

5.http://textb.net/10/3.html, 17.07.2014.

6.http://masters.donntu.edu.ua/2011/fknt/roik/library/article2.htm, 17.07.2014.

7.http://studfilosed.ru/2otvety-na-ekzamen-po-filosofii/181-teoriya-paradigm-t- kuna.htm, 17.07.2014.

8.О Российской академии наук : ФЗ от 27 сентября 2013 № 253 – ФЗ. Ст. 6.

9.Wikipedia.org. Hjccbqcrfz frfltvbz yfer/

10.Российский статистический ежегодник. 2013. – С. 496.

11.О Российской академии наук, реорганизации государственных академий и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : ФЗ Российской Федерации от 27 сентября 2013 № 253 – ФЗ.

12.Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013 – 2020 гг.) : утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 № 2538-Р.

34

13.Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического Комплекса России на 2014 – 2020 гг.» : утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г. № 426.

14.О федеральном агентстве научных организаций : постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959.

15.Российский статистический ежегодник. 2013. С. 495.

16.Российский статистический ежегодник. 2013. С. 504.

17.Наука, технологии, инновации России. 2012. С. 68 – 70.

18.Российский статистический ежегодник. 2013. С. 503.

19.http://ikfia.ysn.ru/117, 24.07.2014.

20.Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. 2013. С. 500 – 503.

21.Новый бюллетень комиссии РАН по борьбе с лженаукой. № 12. май 2013.

22.Polit.ru, 05.07.2014.

23.В. Захаров. Наука в России и современном мире. http://ikfia.ysn.ru/117, 24.07.2014.

24.http:// Wikipedia.org/wiki/ , 14.11.2013г.

25.http:// Wikipedia.org/wiki/ , 14.11.2013г.

26.http:// Wikipedia.org/wiki/ , 14.11.2013г.

27.http:// www.nauka-filisofia.info/p74aa1.html. Философские концепции науки

35

ГЛАВА II. МЕТОДОЛОГИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ключевым элементом прогресса человеческой цивилизации выступает научное знание, а в последние 100 – 150 лет его лавинообразное нарастание и материализация во всех сферах социальной практики. Научное знание есть следствие и условие общественного прогресса. Научное знание – продукт науки.

Наука – это специфическая сфера человеческой деятельности по производству и систематизации знаний о реальности. Эта деятельность осуществляется «тонким слоем» профессионалов-учёных, организованных в своеобразные интеллектуальные корпорации – лаборатории, институты, центры, академические и вузовские учреждения.

Наука, научное знание о реальности развиваются в контекст материального и социального прогресса общества и представляют собой его социокультурную ценность. Наука не только продуцирует (производит) знания об окружающем мире и человеке, но и формирует знания о принципах, способах, методах и приёмах самой научной деятельности – методологии. Методология – это особая отрасль научного знания, призванного направлять научный поиск. Научное знание всегда содержит в себе три функциональных элемента (значения) – практическое, ценностное (мировоззренческое) и методологическое.

2.1. Сущность категории «методология»

Категория «методология» в широком смысле – это учение о подходах, структуре, логической организации, методах и средствах всякой человеческой

деятельности. Методологическое знание выступает в форме как предписаний и норм, в которых фиксируется содержание и последовательность видов деятельности, так и описаний результатов этой деятельности. Основная функция методологического знания – внутренняя организация и регулирование процесса познания или практической деятельности [1].

Методология в широком смысле содержит четыре основных вопроса:

Как начинать (определить подход) деятельность?

Как осуществлять (определить последовательность) деятельность?

Как фиксировать (описать) полученные результаты?

Как проверить (проконтролировать) результаты?

Методология в узком смысле – это методология научного познания – учение

36

о принципах построения, формах и способах научно-познавательной деятельности.

 Методология научного познания включает в себя такие обязательные компоненты, как

постановка и актуальность исследования;

объект и предмет исследования;

цель и задачи исследования;

методы и инструменты исследования;

теоретическая и практическая значимость исследования.

Отправным пунктом познания является философское осмысление реальности, а именно решение основного вопроса философии – отношение сознания к бытию, духовного к материальному вообще. «Философы, – пишет Ф. Энгельс, – разделитесь на два больших лагеря сообразно тому, как отвечали они на этот вопрос. Те, которые утверждали, что дух существовал прежде природы…, – составили идеалистический лагерь. Те же, которые основным началом считали природу, примкнули к различным школам материализма» [2].

Материализм – философская система в качестве первоосновы всего сущего признаёт природу, т.е. объективную реальность и выражает её в категории «бытие». Учение о бытии называется онтологией. Категория бытия охватывает всю предметную и объективную реальность в силу чего выступает в форме общественного бытия. Материализм признаёт познаваемость объективной реальности. Учение о познании называется гносеологией.

Идеализм – философская система утверждающая, что дух, сознание, мышление первично, а бытие вторично. Идеализм как система философских взглядов, в частности объективный идеализм, признаёт познаваемость мира в ипостасях абсолютной идеи или абсолютного духа.

Общим между материализмом и идеализмом выступает диалектика как общенаучный метод, основу которого составляют:

принцип объективной реальности;

принцип развития;

принцип источника развития

изаконы диалектики:

единства и борьбы противоположностей;

перехода количества в качество;

закон отрицание отрицания.

37

Вопрос о первичности бытия и вторичности сознания далеко не праздный и не такой простой, как кажется на первый взгляд. Сегодня двадцать первый век, однако немало на земном шаре, да и в нашей стране людей, которые искренне верят, что всё сущее на Земле есть божье творение. Эта вера поддерживается практически всеми религиозными системами мира – иудаизмом, буддизмом,

общественной жизни – от частной до военно-космической и политико-правовой. Причём базовое религиозное мировоззрение современного просвещённого века черпается из одного из древнейших культурных памятников человеческой цивилизации – Библии. Давайте обратимся к этому источнику и вместе поразмышляем о божьем творении мира, не навязывая другим своего мнения. Тем более, что у каждого есть неотъемлемое конституционное право на свободу вероисповедания. Вот как трактуется сотворение мира и человека в Первой Моисеевой книге «Бытие».

День первый. Вначале сотворил Бог небо и землю. Земля же была безлюдна и пуста, и тьма над бездною, и Дух Божий носился над водою. И сказал Бог: «Да будет свет». И стал свет. И увидел Бог свет, что он хорош, и отделил Бог свет от тьмы. И назвал Бог свет днём, а тьму ночью. И был вечер, и было утро – день один.

День второй. И сказал Бог: «Да будет твердь посреди воды, и да отделяет она воду от воды, которая над твердью». И стало так… И назвал Бог твердь небом… И был вечер, и было утро – день второй.

День третий. И сказал Бог: «Да соберётся вода, которая под небом в одно место, и да явится суша». И стало так. И назвал Бог сушу землёю, а собрание вод назвал морями. И увидел Бог, что это хорошо. И сказал Бог: «Да произрастит земля зелень, траву, сеющую семя, дерево плодотворное, приносящее по роду своему плод, в котором семя его на земле» И стало так. И произвела земля зелень, траву, сеющую семя по роду её, и дерево, приносящее плод, в котором семя его по роду его. И увидел Бог, что это хорошо. И был вечер, и было утро – день третий.

День четвёртый. И сказал Бог: «Да будут светила на тверди небесной для отделения дня от ночи, и для знамений, и времён, и дней, и годов; и да будут они

38

светильниками на тверди небесной, чтобы светить на землю». И стало так. И создал Бог два светила великие: светило большее, для управления днём, и светило меньшее, для управления ночью, и звёзды; и поставил их Бог на тверди небесной, чтобы светить на землю, и управлять днём и ночью, и отделять свет от тьмы. И увидел Бог, что это хорошо. И был вечер, и было утро – день четвёртый.

День пятый. И сказал Бог: «Да произведёт вода пресмыкающихся, душу живую; и птицы да полетят над землёю, по тверди небесной...». И сотворил Бог рыб больших всякую душу животных пресмыкающихся, которых произвела вода, по роду их, и всякую птицу пернатую по роду её. И увидел Бог, что это хорошо. И благословил их Бог, говоря: «Плодитесь и размножайтесь, и наполняйте воды в морях, и птицы да размножаются на земле». И был вечер, и было утро – день пятый.

День шестой. И сказал Бог: «Да произведёт земля душу живую по роду её, скотов, и гадов, и зверей земных по роду их». И стало так. И создал Бог зверей земных по роду их, и скот по роду его, и всех гадов земных по роду их. И увидел Бог, что это хорошо.

Исказал Бог: «Сотворим человека по образу Нашему и подобию Нашему, и да владычествуют они над рыбами морскими, и над птицами небесными, и над скотом, и над всею землёю, и над всеми гадами, пресмыкающимися по земле. И

сотворил Бог человека по образу Своему, по образу Божию сотворил его;

мужчину и женщину сотворил их. И благословил их Бог, и сказал им Бог «Плодитесь и размножайтесь, и наполняйте землю, и обладайте ею, и владычествуйте над рыбами морскими и над зверями и над птицами небесными,

инад всяким животным, пресмыкающимся по земле».

Исказал Бог: «Вот, Я дал вам всякую траву, сеющую семя, какая есть на всей земле, и всякое дерево, у которого плод древесный, сеющий семя; вам это будет в пищу; а всем зверям земным, и всем птицам небесным, и всякому пресмыкающемуся по земле, в котором душа живая, Я всю зелень травную в пищу». И стало так. И увидел Бог всё, что Он создал, и вот хорошо весьма. И был вечер, и было утро – день шестой.

День седьмой. Так совершены небо и земля и всё воинство их. И совершил Бог к седьмому дню дела Свои, которые Он делал, и почил в день седьмой от всех дел Своих, которые делал. И благословил Бог седьмой день, и освятил его, ибо в оный почил от всех дел Своих, которые Бог творил и созидал.

Бог и человек. И создал Господь Бог человека из праха земного, и вдунул в

39

лице его дыхание жизни, и стал человек душою живою. И насадил Господь Бог рай в Едеме на востоке, и поместил там человека, которого создал. И произрастил Господь Бог из земли всякое дерево, приятное на вид и хорошее для пищи, и дерево жизни посреди рая, и дерево познания добра и зла. И заповедал Господь Бог человеку, говоря: «От всякого дерева в саду ты будешь есть, а от дерева познания добра и зла не ешь от него, ибо в день, в который ты вкусишь от него, смертью умрёшь».

И сказал Господь Бог: «Не хорошо быть человеку одному; сотворим ему помощника, соответственного ему». И навёл Господь Бог на человека крепкий сон. И когда он уснул, взял одно из рёбер его и закрыл то место плотию. И создал Господь Бог из ребра, взятого у человека, женщину, и привёл её к человеку. И сказал человек: «Вот, это кость от костей моих и плоть от плоти моей; она будет называться женою, ибо взята от мужа своего». Потому оставит человек отца своего и мать свою и прилепится к жене своей; и будут одна плоть.

Ибыли оба наги, Адам и жена его, и не стыдились [3]. Такова религиозная версия возникновения человека.

А вот как современная наука объясняет возникновение всего сущего – природы и человека, выводами Стивена Уильяма Хокинга (англ. Stephen

William Hawking) – английского физика теоретика и космолога, создателя и руководителя Центра теоретической космологии в Кембриджском университете. Хокинг один из наиболее влиятельных и известных широкой общественности физиков-теоретиков нашего времени, которого называют гением современной астрофизики.

В своей книге под названием «Великий замысел» (The Great Desianfe) учёный утверждает:

«Согласно закону всемирного тяготения, Вселенная могла и должна была появиться из ничего. Спонтанное создание – это именно та причина, по которой вместо пустоты возникает нечто. Это причина существования Вселенной, причина нашего существования. Для того чтобы поджечь запал и запустить Вселенную, не обязательно нужен бог», – заключает Хокинг.

Одним из доказательств отсутствия высшего разума Хокинг называет открытие в 1992 году других экзопланет – небесных тел, вращающихся около звезд за пределами Солнечной системы. «Случайное сочетание планетарных условий в нашей системе: присутствие единого Солнца и удачная комбинация солнечной массы с дистанцией от Солнца до Земли – теперь стало намного

40

менее примечательным. И оно уже не является таким веским доказательством того, что Земля была создана исключительно для удовольствия людей».

Личность Стивена Хокинга в научном мире примечательна, а в человеческом измерении – героическая. Он родился 8 января 1942 года. В 1962 году закончил Оксфордский университет, а в 1966 году в колледже Тринити-холл Кембриджского университета получил степень Ph.D. Уже в начале 1960-х годов у Хокинга стали проявляться признаки бокового амиотрофического склероза, которые привели к параличу.

В 1965 году женился на Джейн Уайлд, позднее у них родились дочь и два сына. В 1974 году Хокинг стал членом Лондонского Королевского общества. В 1979 году Хокинг избран профессором Кембриджского университета. Эту должность он занимал до 2009 года.

После операции на горле в 1985 году он потерял способность говорить. Друзья подарили ему синтезатор речи, который был установлен на его креслеколяске. Некоторую подвижность сохранял лишь указательный палец на правой руке Хокинга. Впоследствии подвижность осталась лишь в мимической мышце щеки, напротив которой закреплён датчик. С его помощью физик управляет компьютером, позволяющий ему общаться с окружающими [4].

А вот как размышлял его соотечественник, первооткрыватель фундаментального закона всемирного тяготения и теории движения небесных тел Исаак Ньютон (1643 – 1727), что эта изысканная система звёзд, планет и комет могла появиться только как плод замысла, владычества просвещённого существа. Автор законов классической механики был великим естествоиспытателем, оставаясь человеком глубоко религиозным.

Итак, кто же прав – наука или религия?

2.2. Содержание категории «методология»

Человек познает мир через материальную деятельность – производство, распределение, обмен и потребление материальных благ и через духовную деятельность – искусство, науку, право, религию.

Методология как научная категория, как подход и как сам процесс познания включает в себя следующие элементы: исходный пункт познания; логику процесса познания, объект и субъект познания; цель и задачи познания; принципы познания; уровни познания; формы познания; процедуры познания; методы познания.

41

 Исходный пункт познания – практика в самом широком понимании – хозяйственная, социальная, политическая, духовная, семейно-бытовая,

космологическая. Практика – завершающий пункт познания, критерий истины.

Общая логика познания: «От живого созерцания, к абстрактному мышлению и от него к практике – таков диалектический путь познания истины, познания объективной реальности» [5].

Объект познания – это то, на что направлена познавательная деятельность человека, это различные элементы материальной, социальной, духовной реальности.

Субъект познания – это социально сформированный фактор (индивид, группа), владеющий знаниями, опытом, навыками, языком, методами и методологией исследования, обладающий познавательными способностями и качествами.

 Уровни познания. Человек первоначально познаёт мир через живое созерцание, т.е. посредством органов чувств. Этот уровень принято квалифицировать как

чувственное познание, которое включает следующие формы:

ощущение – переработанный в коре головного мозга результат взаимодействия внешнего мира и органов чувств человека;

восприятие – целостный образ предмета, непосредственно воздействующего на органы чувств. Это общественное отражение предмета;

представление – чувственный образ зафиксированного предмета, объекта, образ созданный продуктивным воображением.

 Переход к абстрактному мышлению означает переход к рациональному уровню познания, основу которого составляет мышление, существующее в таких формах, как

память – свойство нервной системы сохранять и воспроизводить информацию о прошлом;

воображение – способность к созданию ранее не воспринимавшихся образов. Воображение связанно с отрывом от реальности, фантазированием, предсказанием, без чего человеческая жизнь невозможна; логическое мышление – способность к общественному абстрактному

42

мышлению в форме понятий, суждений, умозаключений, фиксируемое в языке; интуиция – непосредственно постижение истины при помощи прямого

усмотрения без доказательства. Субъективная способность мыслительного обобщения реальных процессов; интеллект – высшая познавательная способность человека,

направленная на постижение сущности предмета познания; воля – способность к выбору цели и её достижению. Воля в

познавательной деятельности имеет большое значение и носит ценносто-целевой характер. Постановка проблем и стремление к их решению – двигательный механизм человеческого познания. Воля тесно связана с долгом, ответственностью, моральными принципами, правовыми нормами и совестью учёного; талант – данная от природы способность к творческой деятельности в

той или иной области. Природный талант можно развить, а можно и постепенно утратить.

К ним относятся:

принцип объективности устанавливает необходимость исследовать объект непредвзято, независимо от субъективных мнений и интересов;

принцип детерминизма, обусловленный причинно-следственной связью исследуемого объекта с другими объектами и процессами;

принцип системности обеспечивает исследование объекта в рамках органической связи с другими элементами системы;

принцип верификации, то есть проверки полученных в процессе исследования результатов;

принцип фальсификации предполагает возможность опровержения полученных результатов;

принцип практичности предполагает критическую оценку результатов исследования, его научную проверку; принцип рациональности диктует необходимость разумного

осуществления исследования и разумного использования его результатов.

43

Методы научного познания

общенаучные методы;

философские методы;

эмпирические и теоретические методы;

междисциплинарные методы.

дисциплинарные методы.

Формы научного знания

Научный факт – явление действительности, прошедшее проверку на истинность.

Научная проблема – это осознание недостаточности знаний для решения осознанных вопросов.

Научная гипотеза – предположительное знание, достоверность которого еще не доказана.

Научные категории – это наиболее общие понятия, характеризующие свойства процессов и явлений объективного мира. Это узловые пункты познания.

Научные концепции – это наиболее общие контуры будущего, его проект.

Научные теории – это систематизированные и подтверждённое множеством научных фактов структурированное знание о реальности и отраженное в научных понятиях.

Законы науки – необходимые, устойчивые, повторяющиеся, причинноследственные связи объективного мира.

2.3.Методы научного познания

Методология – это наука о методах познания. Метод (греч. methodos) – в самом широком смысле слова – «путь к чему-либо», способ деятельности субъекта в

любой её форме, способ достижения цели. Основная функция метода – внутренняя организация и регулирование процесса познания или практического преобразования того или иного объекта. Поэтому метод – совокупность определённых правил, приёмов, способов, норм познания и действия.

Существенный вклад в методологию внесла немецкая классическая (особенно Гегель) и материалистическая философия (особенно К. Маркс), достаточно

44

глубоко разработавшая диалектический метод – соответственно на идеалистической и материалистической основах.

Каждый метод обусловлен прежде всего своим предметом, т.е. тем, что именно исследуется (отдельные объекты или их классы). Метод изменяется в своём содержании вместе с предметом, на который он направлен. Это значит, что истинным должен быть не только конечный результат познания, но и ведущий к нему путь – метод, постигающий и удерживающий именно специфику данного предмета.

Современная наука классифицирует методы научного познания в соответствии с критериями применимости в изучении объективной реальности, её структуры и предметности. В зависимости от объекта и предмета познания используются те или иные методы, а иногда и их полный набор.

Иногда их называют парными методами или парными категориями. Эти методы применимы практически во всех отраслях современного научного

знания. Парность общенаучных методов можно представить в виде схемы:

ОБЩЕНАУЧНЫЕ МЕТОДЫ

Раскроем их суть:

анализ – мысленное или реальное разложение объекта на составляющие его части;

синтез – объединение познанных в результате анализа элементов в единое

целое;

обобщение – процесс мысленного перехода от единичного к общему, от менее общего к более общему;

45

абстрагирование (идеализация) – мысленное внесение определённых изменений в изучаемый объект в соответствии с целями исследования. В результате идеализации из рассмотрения могут быть исключены некоторые свойства, признаки объектов, которые не являются существенными для данного исследования;

индукция – процесс выведения общего положения из наблюдения ряда частных единичных фактов, т.е. познание от частного к общему;

дедукция – процесс аналитического рассуждения от общего к частному или менее общему. Она тесно связана с обобщением. Если исходные общие положения являются установленной научной истиной, то методом дедукции будет получен истинный вывод;

аналогия – вероятное, правдоподобное заключение о сходстве двух предметов или явлений в каком-либо признаке, на основании установленного их сходства в других признаках. Аналогия с простым позволяет понять более сложное. Так, по аналогии с искусственным отбором лучших пород домашних животных Ч. Дарвин открыл закон естественного отбора в животном и растительном мире;

моделирование – воспроизведение свойств объекта познания на специально устроенном его аналоге – модели. Модели могут быть реальными (материальными), например, модели самолётов, макеты зданий, фотографии, протезы, куклы и т.п. и идеальными (абстрактными), создаваемые средствами языка (как естественного человеческого языка, так и специальных языков, например языком математики;

исторический метод подразумевает воспроизведение истории изучаемого объекта во всей своей многограничности, с учётом всех деталей и случайностей;

логический метод – это, по сути, логическое воспроизведение истории изучаемого объекта. При этом история эта освобождается от всего случайного, несущественного, т.е. это как бы тот же исторический метод, но освобождённый от его исторической формы. Логическое – это «выправленное» историческое нашим мышление;

метод восхождения от абстрактного к конкретному – этот научный метод является интегрирующим все предыдущие методы как моменты познания. Это теоретический системный метод, состоящий в таком движении мысли, которое ведёт исследователя к всё более полному, всестороннему воспроизведению предмета. В процессе такого движения теоретической мысли можно выделить три этапа:

46

эмпирическое исследование непосредственно, чувственно-конкретного данного предмета; восхождение от чувственно-конкретного к исходной абстракции, к познанию сущности предмета;

возвращение к «покинутому» в процессе абстрагирования предмету на основе знания его собственной сущности, т.е. этап восхождения от исходной абстракции к целостному теоретически-конкретному понятию предмета; это путь к конкретному, сущностному научному мышлению, способному опредметиться в практике [6].

Философские

(всеобщие) методы  Философских (всеобщих) методов в истории познания два – диалектический и метафизический.

Диалектический метод – это метод познания действительности в её противоречивости, целостности и развитии.

Метафизический метод – это метод, противоположный диалектическому, рассматривающий явление вне их взаимной связи и развития.

Ссередины XIX века метафизический метод всё больше и больше вытеснялся диалектическим методом. Нередко философские системы (и соответственно и их методы) сочетались и «переплетались» между собой в разных «пропорциях». Так, диалектический метод Гегеля был соединён с идеализмом, у Маркса (как, кстати, и у Гераклита) – с материализмом. Это не «свод» жёстко фиксированных регулятивов, а система «мягких» принципов, операций, приёмов, носящих всеобщий, универсальный характер, поэтому философские методы не описываются в строгих терминах логики и эксперимента, не поддаются формализации и материализации.

Философские методы задают – генеральную стратегию, но не заменяют специальные методы и не определяют окончательный результат познания прямо и непосредственно.

Возрастающую роль в современном научном познании играет диалектикоматериалистическая методология, выступающая в качестве диалектической и гибкой всеобщих принципов и регулятивов человеческой деятельности, в том числе мышления в его целостности. Эта методология заключается в разработке всеобщего способа деятельности, в развитии таких категориальных форм, которые были бы максимально адекватны всеобщим законам существования самой объективной действительности, служат основанием для последующего

47

объективного использования их в качестве средства познания и практического овладению действительностью.

Учёных интересуют, строго говоря, не сами по себе категории «развитие», «противоречие», «причинность» и т.п., а сформулированные на их основе регулятивные принципы и как они могут помочь в реальном научном исследовании, каким образом они могут способствовать адекватному постижению соответствующей предметной области и познания истины.

Важнейшие принципы диалектического метода

Объективность – признание действительности в её реальных закономерностях и всеобщих формах. Требования:

исходить из чувственно-предметной деятельности (практики) во всём её объёме и развитии;

осознать и реализовать активную роль субъекта познания и действия;

исходить из фактов в их совокупности и уметь выражать логику вещей в логике понятий;

выявить внутреннее единство (субстанцию) предмета как глубинную основу всех его формообразований;

умело выбрать адекватную данному предмету систему методов и сознательно, последовательно реализовывать её;

рассмотреть предмет в соответствующем социокультурном контексте, в рамках определённых мировоззренческих ориентаций;

подходить ко всем процессам и явлениям конструктивно-критически и действовать в соответствие с логикой данного предмета.

Всесторонность – принцип познания и иных форм деятельности, выражающий всеобщую связь всех явлений действительности. Требования:

вычленение предмета исследования и проведение его границ;

его целостное «многоаспектное» рассмотрение;

изучение в чистом виде каждой из сторон предмета;

осуществление познания как процесса, развёртывающегося вглубь и вширь, в единстве интенсивной и экстенсивной его сторон;

вычленение сущности, лавной стороны предмета, субстанционального его свойства.

Принцип всесторонности наиболее тесно связан с философским принципом конкретности и общенаучным принципом системности.

Конкретность (от лат. сгущённый) – категория, выражающая вещь или систему взаимосвязанных вещей в совокупности всех своих сторон и связей,

48

которая отражается как чувственно-конкретное (на эмпирическом этапе) или как мысленно-конкретное (на теоретическом этапе). На основе этой категории развёртывается диалектический принцип конкретности. Требования:

вывести данное явление из его субстанционального признака (главной, существенной стороны) и воспроизвести его как диалектически расчленённое целое;

проследить преломление общего в единичном, сущности в явлениях, закона в его модификациях;

учесть многообразные условия места, времени и другие обстоятельства, изменяющие бытие этого предмета;

выявить специфический механизм взаимосвязи общего и единичного;

рассмотреть данный предмет в составе более широкого целого, элементом которого он является.

Историзм (философский) – методологическое выражение саморазвития действительности в плане его направленности по оси времени в виде целостного непрерывного единства таких состояний (временных периодов), как прошлое, настоящее и будущее. Требования:

изучение настоящего, современного состояния предмета исследования;

реконструкция прошлого – рассмотрение генезиса, возникновения последнего и основных этапов его исторического движения;

предвидение будущего, прогнозирование тенденций дальнейшего развития предмета.

Противоречия принцип – основа реальные противоречия вещей. Требования:

выявление предметного противоречия;

всесторонний анализ одной из противоположных сторон данного противоречия;

исследование другой противоположности;

рассмотрение предмета как единства (синтеза) противоположностей в целом на основе знаний каждой из них;

предмета;

прослеживание этапов развития данного противоречия;

анализ механизма разрешения противоречия как процесса и результат его

развёртывания и обострения.

Диалектические противоречия в мышлении, отражающие реальные противоречия, необходимо отличать от так называемых «логических»

49

противоречий, которые выражают путаницу и непоследовательность мысли и запрещены законами формальной логики.

При неверной реализации и применении принципов диалектики возможны отклонения от пути к истине и возникновение заблуждений:

-объективизм и субъективизм (в многообразных своих формах);

-односторонность или субъективистское объединение случайно «вырванных» сторон предмета;

-игнорирование его сущности или подмена её второстепенными, несущественными моментами;

-абстрактный подход к предмету без учёта определённых условий места, времени и других обстоятельств;

-некритическое его рассмотрение;

-модернизация или архаизация прошлого;

-отождествление (смешение) предпосылок возникновения предмета с ним самим;

-понимание разрешение противоречия как «нейтрализации» его сторон и ряд других.

Принцип материалистического понимания истории. Сущность этого принципа выражается в формуле «Общественное бытие определяет общественное сознание» и сводится к следующим основным положениям:

основа жизни общества – общественное бытие людей («индустрия», материальное производство, экономика, труд);

общественное сознание вторично, производно от общественного бытия и обусловлено последним не прямо и непосредственно, а очень опосредованно и лишь в конечном счёте;

общественное сознание получает относительную самостоятельность, т.е. развивается по своим собственным законам и оказывает обратное активное воздействие на развитие общественного бытия;

развитие общества есть естественный поступательный процесс развёртывания общественно-экономических формаций, который совершается по объективным законам;

реальная история есть результат деятельности людей в различных её формах (народные массы, личности, классы, общественные организации и т.п.) [7].

50

явлений. Научные наблюдения проводятся для сбора фактов, укрепляющих или опровергающих ту или иную гипотезу и являющихся основой для определённых теоретических обобщений;

описание – фиксация средствами языка сведений об объектах, процессах, явлениях;

эксперимент – способ исследования, отличающийся от наблюдения активным характером. Это наблюдение в специальных контролируемых условиях. Эксперимент позволяет, во-первых, изолировать исследуемый объект от влияния побочных несущественных для него явлений. Во-вторых, в ходе эксперимента многократно воспроизводится ход процесса. В-третьих, эксперимент позволяет планомерно изменять само протекание изучаемого процесса и состояние объекта изучения;

сравнение – оценка общих свойств и признаков исследуемого объекта;

интуиция – особым способом постижение истины. Это вид знания, которое возникает как бы внезапно, как озарение, у человека, долгое время пытавшегося решить мучивший его вопрос. Интуитивное познание является непосредственным – способ его осуществления не осознаётся человеком. Однако после того как задача решена, ход её решения может быть осознан и проанализирован.

Теоретические

формализация – отображение содержательного знания в знаковосимволическом виде. При формализации рассуждения об объектах переносятся в плоскость оперирования со знаками (формулами), что связано

спостроением искусственных языков (язык математики, логики, химии и т.п.). Главное в процессе формализации – над формулами можно производить операции. Тем самым операции с мыслями о предметах заменяются действиями со знаками и символами;

аксиоматический метод – способ построения научной теории, при котором в её основу кладутся некоторые исходные положения – аксиомы (постулаты), из которых все остальные утверждения этой теории выводятся чисто логическим путём, посредством доказательства. Аксиоматический метод лишь один из методов построения уже добытого научного знания. Он имеет ограниченное применение, поскольку требует высокого уровня

51

развития аксиоматизированной содержательной теории;

идеализация – мыслительная процедура, связанная с образованием абстрактных объектов, принципиально не осуществимых в действительности («точка», «идеальный газ» и т.п.). Идеализированный объект выступает как отражение реальных предметов и процессов;

моделирование – метод исследования отдельных объектов путём воспроизведения их характеристик на другом объекте-модели. По характеру моделей выделяют материальное и идеальное моделирование, выражающееся

всоответствующей знаковой форме. Материальные модели являются природными объектами, подчиняющимися в своём функционировании

естественным законам физики, механики т.п. При материальном моделировании конкретного объекта его изучение заменяется исследованием некоторой модели, имеющий ту же физическую природу, что и оригинал (модели самолётов));

гипотетико-дедуктивный метод – гипотеза, знание которое может быть опровергнуто сопоставлением с экспериментальными фактами. Широко

вфизике, электротехнике, экономических науках. Требует хорошей математической подготовки;

описательные методы – словесные, графические, схематические. Мысль исследователя намного чаще обращается к данным методам, когда реже удаётся обнаружить закономерные связи, например в биологии, медицине, психологии, социологии [8].

системы и среды; изучение характера иерархичности, присущей данной системе; обеспечение всестороннего многоаспектного описания системы; рассмотрение системы как динамичной, развивающейся целостности.

 Структурно-функциональный (структурный) метод строится на основе выделения в целостных системах их структуры – совокупности устойчивых отношений и взаимосвязей между её элементами и их роли относительно друг друга. Структура понимается как нечто неизменное при определённых преобразованиях, а функции – как «назначение» каждого из элементов данной системы (функции какого-либо биологического органа, функции государства).

Основные требования структурно-функционального метода: изучение строения, структуры системного объекта; исследование его элементов и их

52

функциональных характеристик; анализ изменения этих элементов и их функций; рассмотрение развития (истории) системного объекта в целом; представление объекта как гармонически функционирующей системы, все

возникшей на стыках наук. Каждая фундаментальная наука представляет собой комплекс дисциплин, которые имеют свой специфический предмет и свои своеобразные методы исследования.

Методология не может быть сведена к какому-то одному, даже «очень важному методу». Учёный никогда не должен полагаться на какое-то единственное учение, никогда не должен ограничивать методы своего мышления одной-единственной философией.

Существуют различные типы классификации методов, в совокупности образующих методологию, которая понимается и как система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, и как учение об этой системе.

Таким образом, методология – это наука об организации процесса познания реальности, состоящая из таких важнейших элементов, как исходный пункт и логика познания; объект и субъект познания; цели и задачи познания; принципы и процедуры познания; уровни формы и методы познания. Методологическое знание есть продукт науки и практики. По мере их развития методологическое знание углубляется, охватывает новые области объективной реальности, становится важнейшим инструментом самой науки и общественной практики.

Вопросы для подготовки и самоконтроля

1.Понятие методологии.

2.Четыре основных вопроса методологии.

3.Содержание методологии.

4.Понятие идеализма как философского учения.

5.Понятие материализма как философского учения.

6.Что общего между материализмом и идеализмом?

7.Возникновение объективного мира в религиозном представлении (Библия).

53

8.Научные теории возникновения объективного мира.

9.Есть ли взаимосвязь между наукой и религией?

10.Кто есть мистер Стивен Хокинг?

11.Чувственное познание и его формы.

12.Рациональное познание и его формы.

13.Принципы научного познания.

14.Формы научного познания.

15.Общенаучные методы познания.

16.Философские (всеобщие) методы познания.

17.Эмпирические методы познания.

18.Теоретические методы познания.

19.Междисциплинарные методы познания.

20.Дисциплинарные методы познания.

21.Синергетические методы познания.

Использованные источники

1.Большая Советская энциклопедия.

2.Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. С. 283.

3.Библия. Тора. Иерусалим. 2001. – С. 11 – 13.

4.http://ru.wikipedia.org, 30.07.2014.

5.Ленин В. И. Полн. собр. соч., Т. 29. – С. 152 – 153.

6.http://kse-303.narod.ru/02.0/htmi, 29.07.2014.

7.http://kse-303.narod.ru/02.0/htmi, 29.07.2014.

8.wiki.pskovedu.ru/indexphp/Методы_научного_познания, 13.11.2013.

54

ГЛАВА III. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ СТРАТЕГИЙ

3.1.Понятие, содержание и механизм разработки стратегий

Стратегии в самом общем понимании есть долговременный курс политики субъектов общества – индивидов, корпораций,

политических партий, организаций гражданского общества, государства, направленный на прогнозирование, проектирование, планирование, организацию и осуществление позитивных технологических, экономических, социокультурных, политических трансформаций (изменений). Стратегия – это временная и содержательная характеристика политики на перспективу, которая декларируется (провозглашается) в официальных документах правительства, политических партий, региональных и муниципальных органов власти, бизнесструктур.

Категория (понятие) стратегии широко используется в различных сферах и видах человеческой деятельности, в силу чего имеет широкую классификацию:

экономическая стратегия;

военная стратегия;

социальная стратегия;

геополитическая стратегия;

региональная стратегия;

финансовая стратегия;

инвестиционная стратегия;

бизнес-стратегия;

маркетинговая стратегия;

продуктовая стратегия;

экологическая стратегия.

Методически верным является рассмотрение стратегии через категорию «политика», поскольку стратегия – это политика, обращённая в будущее. А что же такое политика? Политика (греч. politika) – государственные или общественные дела (от греч. рolis – государство), сфера деятельности, регулирующая отношения (связи) между классами, нациями, социальными группами и государством. Любая общественная проблема приобретает политический характер, если её решение связано с потребностями и интересами

55

больших групп людей в организации и регулировании их жизнедеятельности.

Политика сложное научное понятие, которое охватывает практически все сферы общественной практики – экономическую, социальную, духовную и все формы общественного сознания – искусство, науку, мораль, право, религию, идеологию.

Главными элементами политики являются:

Публичная власть как способность класса, социальной группы осуществлять свою волю относительно всего общества. Ядром политической власти выступает государство и его институты, организации, учреждения. Сама власть тоже достаточно сложное образование, включающая в себя:

источники власти (сила, авторитет, закон, знание, харизма, тайна, престиж, богатство, амбиции);

объекты власти (индивид, социальная группа, класс, масса, общество);

субъекты власти (государство, его институты, учреждения, организации, политические партии, политические элиты, политические лидеры);

функции власти (верховенство, руководство, управление, организация, координация, контроль);

ресурсы власти (принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции и обычаи, страх, мифы);

легитимность (законность) власти (согласие народа с властью, когда

обязательные для всего общества).

разделение властей (независимость законодательной, исполнительной и судебной).

В Конституции Российской Федерации закреплены следующие положения

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону (ст.3).

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст.10).

56

Государственное устройство – внутренне строение государства, способ территориальной организации. В ходе исторического развития сложилось три типа государственного устройства:

унитарное государство – относительно простое государственное образование, где отсутствует суверенитет (экономическая, политическая, законодательная самостоятельность) входящих в него административнотерриториальных единиц. Органы власти строятся и функционируют в виде единой иерархической системы, имеют однопалатную законодательную структуру. В унитарных государствах допускается территориальная автономия в решении части государственных задач.

Федеративное государство (feoderatio – объединение, союз) –

государственное образование, в котором входящие в него административно-территориальные единицы наделяются ограниченным

суверенитетом.

Признаки федеративного государства:

предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (Федерацией) и его составными частями (субъектами Федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам;

двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов Федерации (парламент на уровне Федерации имеет двухпалатную структуру – верхняя палата представляет интересы субъектов Федерации, кроме того, субъекты также формируют свои местные парламенты);

двухуровневая система законодательства (конституции, уставы и законы существуют как на уровне Федерации, так и на уровне каждого субъекта);

наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство [3].

ВКонституции РФ зафиксировано, что

Российская Федерация – Россия – есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации.

Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения,

57

автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Политическая деятельность – это деятельность государства по управлению обществом посредством политических организаций, институтов, политических традиций, политических методов и инструментов. Политика есть наука и искусство.

Политика как наука – это относительно достоверное отражение закономерностей общественного развития, потребностей и интересов классов, социальных групп, наций и выработка на этой основе целей, задач, методов и инструментов развития общества.

Политика как искусство – это способность субъектов политики

определить направления, этапы, приоритеты, организацию и мотивацию всех слоев общества на достижение эффективных результатов.

Центральным звеном политической деятельности всех субъектов политики была и остаётся экономика. Неслучайно В.И. Ленин подчёркивал, что политика есть самое концентрированное выражение экономики и что политика не может не иметь первенства над экономикой [5]. Первая часть этой простой и точной формулы о политике свидетельствует об объективной экономической основе возникновения политики. Вторая часть – о функциональном первенстве политики над экономикой отражает овладение искусством политического руководства массами со стороны субъектов политики и, прежде всего, государства как главного политического актора (действующий субъект).

Политическая деятельность – особая форма общественной деятельности всех субъектов политики (индивидов, классов, социальных групп, общественных организаций и государства) связанная с осознанием потребностей и интересов и их реализацией в политическом пространстве. Этот вид деятельности можно рассматривать и в широком и узком смыслах:

в широком смысле – это деятельность масс, социальных групп, бизнес-

58

сообщества, организаций гражданского общества, граждан, направленная на выражение мнений, требований, предложений о развитии общества, государства, региона, муниципалитета. Это творчество народа, через которое он связан с публичной властью; в узком смысле – это деятельность государства, политических партий,

политических элит, связанная с управлением и руководством общества, сохранением его целостности и устойчивости, с борьбой за влияние в обществе, завоевание и укрепление политической власти, за отстаивание интересов и ценностей.

Политический режим (от лат. regimen – управление) – совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется:

методами осуществления политической власти;

мерой участия граждан в управлении;

отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности;

степенью политической свободы в обществе;

открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности;

фактическим состоянием правового статуса личности.

Это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период [6].

Типы политических режимов:

авторитарный режим (от лат. аuctoritas – власть, влияние) – характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был ввёден в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определённый набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом;

тоталитарный режим (от лат. totalis – весь, целый, полный) – это

59

режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого принуждения. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего – военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид;

демократический режим – политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах.

Характерные черты:

-избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путём всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании;

-наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы;

-разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви при наличии механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними;

-многопартийность, наличие в партийной системе политических партий как стоящих на почве существующего строя, так и на отрицающих его, но действующих в рамках конституции;

-принятие политических решений большинством при уважении интересов

иправ меньшинства;

-отсутствие у политических партий непосредственных публичновластных отношений.

Условия функционирования демократического режима:

-наличие системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и государственного аппарата;

-отсутствие системы привилегий, связанных с обладанием властью;

-наличие возможностей и условий для своевременного и полного

60

политического информирования граждан;

-наличие упрощённой процедуры отзыва депутатов и смены чиновников;

-гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых её представителей;

другие режимы: аристократия; военная диктатура; демократура (диктократия, диктабланда); диктатура; меритократия; клептократия; корпоратократия; охлократия; плутократия; тирания; фашизм; феодализм [7].

Таким образом, политика – явление объективное, она отражает постоянно растущие, многообразные потребности людей, их усложняющиеся интересы.

Политика есть продукт цивилизации и показатель её развитости, а поскольку общество постоянно усложняется, то и политика, отражающая общественные потребности и интересы носит всеобщий характер для всех сфер жизни общества. Политика – это способ властной организации общества. В этой ипостаси политика проявляется как наука и искусство социальных изменений. Политика – это общественная ценность, которая воспроизводится и сохраняет свою полезность, даже несмотря на элементы лживости, реакционности, неосуществлённости декларируемых целей в ожидаемые периоды общественного развития стран и народов.

С точки зрения пространственно-временной характеристики политика выступает в качестве тактики – краткосрочный период и в качестве стратегии – долгосрочный период.

Стратегия как долговременный курс политики – это не вербальный (устный), а письменный и официально утверждённый субъектом политики документ, который отражает содержание изменений объекта стратегии (страна,

регион, город, предприятие) на перспективу, со строгой фиксацией этих изменений поэтапно и с перечнем установленных показателей.

 Стратегия обусловлена миссией актора (действующего субъекта политики (государства, партии, корпорации)). Миссия – это назначение организации, смысл и философия её деятельности, миссия вытекает из природы организаций.

Миссия государства определяется природой общественного строя и осуществляется на всех уровнях государственной деятельности. Миссия буржуазного (капиталистического) государства состоит в выполнении роли третьей, уравновешивающей силы между капиталом и трудом.

61

Миссия социалистического государства – организация общественного производства и справедливое распределение общественного продукта между всеми членами общества.

Несмотря на принципиальное отличие миссий этих типов государств в них есть существенное общее, а именно забота о всех гражданах и максимизация общественного благосостояния.

Цель стратегии – это будущий конечный результат находящийся за горизонтом. Чем короче, видимее временной период, тем более осязаема и достижима поставленная цель и наоборот.

 Цель отражает смысл деятельности во времени. Чем короче временной период, тем ощутимее смысл деятельности. Долговременный период снижает смысл и мотивацию деятельности людей.

 Это объективное противоречие стратегической политики. С одной стороны, стратегия как бы расширяет контуры будущего, без чего невозможно осмысленное развитие. С другой стороны, отдалённость «светлого будущего» порождает завышенные ожидания, снижает мотивацию к успеху, таит массу неопределённостей, расхолаживает общество будущими надеждами, сводит практически на нет ответственность действующих акторов стратегии за будущие конечные результаты.

 Кроме того, образ «прекрасного за горизонтом» может использоваться правящим классом (в государстве, регионе, муниципалитете, корпорации), политическими партиями для отвлечения общества от решения насущных текущих проблем. А люди хотят жить хорошо сегодня и счастливо завтра.

Задачи стратегии – вытекают и конкретизируют цель.

Задача – это комплекс конкретных установок, параметров, решение которых позволит достичь поставленной цели. Соотношение цели и задач в стратегии можно сравнить с дельтой реки, где основное русло – цель, а множество проток, отходящих от основного русла – это задачи.

Задачи – это своеобразное дробление цели по направлениям, этапам, результатам. Задачи формируются или в одновременной динамике или логически расчленена по этапам. Однако все задачи работают на конечную цель.

В комплексе стратегических задач выделяются приоритеты – задачи, от которых в первую очередь зависит выполнение других задач, и которые определяют вектор развития реальности и определяют общие цели.

62

 Ресурсы стратегии – ключевой элемент содержания стратегии. Ресурсы материализуют цель и задачи.

Ресурсы – это материальный субстрат (основа) стратегии. Поскольку все виды ресурсов по своей экономической природе ограничены, поэтому наличие ресурсов, их структура, достаточность, качество, взаимозаменяемость (субституция) и взаимодополняемость (комплементарность) – главная сложность в разработке стратегии.

Ресурсы всегда лимитирующий фактор стратегии. Государство, корпорации должны жертвовать настоящим во имя будущего. Поэтому оптимизация, а лучше минимизация ресурсной составляющей – ключевое звено стратегии, в котором в полной мере проявляются наука и искусство политической деятельности.

Ресурсы стратегии изначально фиксируются и выделяются в денежной форме в виде чистых инвестиций (вложений) под реальные проекты. Затем они направляются на прирост основных фондов, материальных запасов, на НИОКР, подготовку и повышение квалификации работников, патенты, товарные знаки, деловую репутацию. В реализации общенациональных и региональных стратегий чистые инвестиции

формируются за счёт бюджетных источников Федерации и её субъектов и за счёт внебюджетных источников.

Так, например, стоимость проекта «Саммит АТЭС» (2012 г.) по данным Минэкономразвития составила 679,0 млрд руб., из которых:

-31% – вложения федерального бюджета РФ;

-5% – вложения Приморского края;

-64% – внебюджетные источники [8].

Стратегия корпораций финансируется за счёт собственных (прибыль) и заёмных (бюджетных и банковских кредитов) источников. Корпорации могут прибегать и к заимствованию у иностранных инвесторов.

 Механизм управления стратегией – это комплекс административных, организационных, правовых, экономических, политических направлений, методов, инструментов, нацеленных на реализацию задач и достижение цели стратегии.

Ключевым звеном в механизме является администрирование всех процессов

ив первую очередь обеспечение решения задач стратегии ресурсами и прежде всего инвестициями, квалифицированными кадрами, мотивациями непосредственных участников в достижении поставленной цели.

63

Вторая, не менее важная задача администрирования – организация, консолидация и координация деятельности всех участников стратегии (предприятий, государственных ведомств, научных и проектных организаций) на практическую работу по выполнению задач стратегии. И наконец, третья, может быть, самая необходимая задача – это контроль выполнения всех параметров стратегии.

Механизм разработки стратегий. Механизм, как уже отмечалось, есть способ организации любого вида деятельности, в т.ч. и такого, как разработка стратегии. Как правило, эту работу выполняют высококвалифицированные интеллектуалы – специалисты, обладающие известным уровнем научных и практических знаний. Наделённые объёмным мышлением и высокой ответственностью.

Субъекты разработки стратегии:

-научные организации;

-государственные органы;

-политические партии;

-менеджмент корпораций;

-общественные организации и объединения;

-экспертное сообщество.

Исходный пункт разработки – реальная практика, в обобщённом виде:

-уровень развития объекта стратегии;

-спецификация проблем и его будущее.

Зарождение и формирование главной идеи.

Идеи, как известно, витают в облаках, т.е. в головах сведущих людей, наделённых даром генерации идей. Идея – это прообраз реальности, представляемое будущее, ведущий замысел.

Выдвижение идей, как правило, содержится в научных изданиях, научнопрактических конференций, форумах, записках; в решениях политических партий, в докладах и статьях руководства государства, региона, города. Идеи, посредством СМИ привносятся в общественное сознание и принимаются или не принимаются обществом. Как подчёркивал К. Маркс, что идеи, овладевшие массами, становятся материальной силой.

На основе обобщённой практики и принятых обществом идей разрабатывается концепция стратегии. Концепция – это общий контур будущего, где в общем виде формируется цель, задачи, ресурсы и механизм,

64

интегрирующий эти элементы. Концепция – это теоретический документ.

Содержание стратегии (цель, задачи, ресурсы, механизм) разрабатывается на основе теоретической концепции, затем проходит процедуры экспертной оценки, согласования, устранения выявленных недостатков. После чего стратегия в виде подготовленного документа представляется на рассмотрение официальных органов государственного, отраслевого, регионального и корпоративного уровней.

Одобренный документ утверждается официальным распоряжением председателя правительства, министра отрасли, председателя правительства региона, директором или владельцем корпорации (предприятия). После утверждения канонического (установленного) текста стратегии документ вступает в действие и является обязательным при разработке программ и планов развития, поскольку в стратегии как в документе отражены важнейшие аспекты жизнедеятельности общества, региона, а именно экономические, политические, социальные, духовные, геополитические и геостратегические проблемы.

3.2.Типы и уровни стратегий

напрямую связан с уровнем их собственного развития и состояния внешней среды.

 Исторические типы стратегии Российского государства:

XIV – XV век – объединительная стратегия;

XVI – XVII век – централистская стратегия;

XVII – XIX век – имперская стратегия;

XX век (30-е годы) – стратегия построения социалистического общества, включающая в себя индустриальную, аграрную, культурную стратегии;

XX век (40 – 50 гг.) – военно-экономическая стратегия;

XX век (60 – 70 гг.) – стратегия развёрнутого строительства коммунизма;

XX век (70 – 80 гг.) – стратегия развитого социализма;

XX век (90 – 2000 гг.) – стратегия перестройки и перехода к рынку; 2000 г. – н.в. – стратегия модернизации на основе инноваций;

65

 Исторические типы Дальневосточной стратегии России:

XVII в – середина XIX века – экспансионисткая стратегия;

XIX – середина – XX веков – форпостная стратегия;

1960 – 1980 гг. – стратегия комплексного развития;

1990 – 2000 гг. – стратегия перехода к рынку; 2000г – н.в. – стратегия устойчивого развития ДВ и его адаптация в АТР.

-федеральный;

-отраслевой;

-региональный;

-корпоративный.

«Стратегия долгосрочного социальноэкономического развития РФ до 2020 года» или как её принято именовать «Стратегия 2020».

Первоначальный вариант в редакции «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ» был утверждён Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662. Цель – устойчивое повышение благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе. Основные параметры концепции, такие как продолжительность жизни; рост ВВП; рост производительности труда; снижение энергоёмкости ВВП; рост реальных доходов; рост инвестиций не были выполнены. Поэтому Правительство в 2011 году поручило группе специалистов (более 1000 чел.) подготовить второй вариант документа под названием «Стратегия 2020: новая модель роста – новая социальная политика».

Стратегия 2020 как документ (пока ещё не утверждённый) состоит из 25 глав, объединённых в 6 разделов:

I. Новая модель роста.

II. Макроэкономика. Базовые условия роста.

III. Новая социальная политика. Развитие человеческого капитала. IV. Инфраструктура. Комфортная среда для жизни.

V. Эффективное государство. VI. Внешний контур развития.

66

 Стратегия 2020 декларирует, что экономика ближайшего будущего будет постиндустриальной, в её основе – сервисные отрасли, ориентированные на развитие человеческого капитала: образование, медицина, информационные технологии, медиа, дизайн. В этой области у России есть конкурентные преимущества, но они быстро растрачиваются в силу устойчивого недофинансирования социальных систем и неэффективного управления ими. В основе предложенной Стратегии 2020 в социальной сфере необходимо восстановить и закрепить сравнительные преимущества страны в сфере

2020 года», которая утверждена приказом Минпромторга Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 422.

Основание для разработки

1.Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли с целью развития торговой деятельности и формирования эффективной торговой политики в Российской Федерации в 2009 году (одобренные в соответствии с пунктом 2 раздела V протокола заседания Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2009 года №11).

2.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Цель – максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли путём создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики Российской Федерации.

Задачи

1.Повышение эффективности регулирования внутренней торговли.

2.Развитие инфраструктуры торговли.

3.Стимулирование развития торговли в малых и отдалённых населённых пунктах.

4.Снижение кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профессиональной подготовки.

5.Обеспечение условий для развития конкуренции.

6.Поддержка развития малого и среднего бизнеса.

7.Стимулирование развития дистанционной торговли.

67

8. Совершенствование традиционных форматов торговли.

 Сроки и этапы реализации

1-й этап. Создание институциональной базы. 1 апреля 2011 г. – 31 декабря

2011г.

2-й этап. Ускоренный рост. 1 января 2012 г. – 31 декабря 2013г.

3-й этап. Дальнейшее развитие. 1 января 2014 г. – 31 декабря 2019 г.

Перечень основных мероприятий

1.Инвентаризация и актуализация отраслевых нормативных правовых актов.

2.Мониторинг выполнения антимонопольного и отраслевого законодательства.

3.Работа по совершенствованию антимонопольного и отраслевого законодательства.

4.Разработка региональных и муниципальных программ развития торговли.

5.Инвентаризация обеспеченности торговыми площадями и объектами логистической инфраструктуры.

6.Проведение комплексного исследования потребности в кадрах для торговой отрасли.

Исполнители – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Объёмы и источники финансирования

Мероприятия, реализация которых предусмотрена в рамках настоящей Стратегии, не требуют выделения дополнительного финансирования.

 Ожидаемые конечные результаты реализации стратегии

1.Основные социально-экономические показатели внутренней торговли к 2015 году в текущих ценах.

2.Вклад в валовой внутренний продукт (далее – ВВП) – 20,2% – 20,8%.

3.Оборот оптовой и розничной торговли – 80,1 – 84,2 трлн руб.

4.Оборот розничной торговли на душу населения – 190 – 196 тыс. руб. на человека.

5.Занятость – от 12 до 13 млн чел.

6.Налоговые поступления – 1,3 – 1,4 трлн руб.

7.Производительность розничной торговли – 2,8 – 3,1 млн руб. на занятого.

8.Доля современных форматов в торговле – 50 – 55%.

9.Заработная плата – 25,1 – 27,6 тыс. руб. на человека в месяц.

10.Инвестиции в основной капитал – 730 – 800 млрд руб.

11.Обеспеченность современными торговыми площадями по реализации

68

продовольственных товаров – 109 – 139 кв. м на одну тысячу человек.

 Система организации контроля за исполнение и реализацию Стратегии осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ.

Корпоративный

В разработке стратегии корпорации применимы

уровень

общие теоретические и методологические подходы. Вместе с тем здесь есть свои особенности:

-предприятие – это относительно закрытая система, где существуют элементы корпоративной этики, корпоративной культуры, корпоративной конфидициальности;

-предприятие – это ассоциация владельцев ресурсов, связанных контрактными отношениями;

-ресурсы предприятия являются его собственностью и используются только в его интересах;

-власть на предприятии носит экономический, а не политический характер

ипринадлежит собственнику и частично менеджеру;

-управление предприятием осуществляется на принципах единоначалия;

-горизонт стратегии достаточно обозрим.

Поэтому стратегия корпорации (предприятия) принимает форму стратегического планирования.

Комплексное стратегическое планирование – стратегии предприятия включает в себя:

товарно-рыночную стратегию – совокупность стратегических решений, определяющих номенклатуру, объём и качество выпускаемой продукции, и способы поведения предприятия на товарном рынке;

ресурсно-рыночную стратегию – совокупность стратегических решений, определяющих поведение предприятия на рынке производственно-финансовых и иных факторов и ресурсов производства;

технологическую стратегию – стратегические решения, определяющие динамику технологии предприятия и влияние на неё рыночных факторов;

интеграционную стратегию – совокупность решений, определяющих интеграционные функционально-управленческие взаимодействия предприятия с другими предприятиями;

финансово-инвестиционную стратегию – совокупность решений,

определяющих способы привлечения, накопления и расходования финансовых ресурсов;

69

социальную стратегию – совокупность решений, определяющих тип и структуру коллектива работников предприятия, а также характер взаимодействия с его акционерами;

стратегию управления – совокупность решений, определяющих характер управления предприятием при реализации избранной стратегии;

стратегию реструктуризации – совокупность решений по приведению производственно-технологической и организационно-управленческой структуры в соответствие с изменившимися условиями и стратегией функционирования предприятия.

На практике разработка стратегии – это выполнение следующих этапов:

-уточнение границ предприятия, его идентификацию в хозяйственной, деловой, административной и иных средах в системе рыночной экономики;

-анализ стратегического потенциала предприятия;

-определение в соответствии с потенциалом предприятия возможных зон хозяйствования;

-анализ рынка продукции в сфере, определяемой стратегическим потенциалом предприятия, – зоне хозяйствования;

-позиционирование предприятия в зоне хозяйствования;

-определение технологической стратегии;

-формирование вариантов и выбор товарно-рыночной стратегии предприятия;

-формирование вариантов и выбор ресурсно-рыночной стратегии предприятия;

-анализ возможностей создания интеграционной зоны предприятия,

-определение интеграционной стратегии предприятия;

-разработка финансово-инвестиционной стратегии предприятия;

-разработка вариантов и выбор социальной стратегии предприятия;

-определение стратегии управления.

Роль стратегии в жизни предприятия:

-стратегия как образец;

-стратегия как власть;

-стратегия как конкурентная позиция предприятия;

-стратегия как система мотивации и контроля персонала;

-стратегия как реакция на внешние вызовы.

70

3.3. Региональные стратегии: Стратегия 2025 – Дальний Восток и

Центральный;

Северо-Западный;

Южный;

Северокавказский;

Поволжский;

Уральский;

Сибирский;

Дальневосточный;

Крымский.

образование регионов, связанных исторической судьбой. К таким мега-регионам относится Дальний Восток и Байкальский регион.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. № 2094-р

утверждена «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.» Сокращённо «Стратегия ДВ и БР до 2025 г.»  Территория Дальнего Востока и Байкальского региона, составляющая 7727,4

тыс. кв. км (45,2 процента территории Российской Федерации), включает в себя

12субъектов Российской Федерации:

Республику Саха (Якутия),

Камчатский край;

Приморский край;

Хабаровский край;

Амурскую область;

Магаданскую область;

Сахалинскую область;

Еврейскую автономную область;

Чукотский автономный округ;

Республику Бурятия;

71

Забайкальский край;

Иркутскую область.

Численность населения, постоянно проживающего на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, на 1 января 2008 г. составляет чуть более 11,2 млн человек (7,7 процента населения страны) с преобладанием городского населения. Плотность населения колеблется в пределах от 0,1 до 12,1 человека на 1 кв. км, в среднем – 1,4 человека на 1 кв. км [11].

Природно-климатические условия на большей части территории Дальнего Востока и Байкальского региона характеризуются как весьма суровые и даже экстремальные. Только на юге Приморского края среднегодовая температура превышает нулевую отметку.

Территория Дальнего Востока и Байкальского региона отличается богатством недр. Здесь находятся (как правило, в труднодоступных районах) крупнейшие месторождения углеводородов, гелия, угля, золота, меди, алмазов, крупные месторождения чёрных, цветных и редких металлов, фосфоритов урана, олова, плавикового шпата и других рудных и нерудных полезных ископаемых.

Природные ресурсы общемирового значения привлекают к Дальнему Востоку и Байкальскому региону внимание всех государств, особенно стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако ресурсный потенциал Дальнего Востока и Байкальского региона в силу объективных и субъективных причин используется далеко не полностью.

Опережающее развитие стран Азиатско-Тихоокеанского региона в сравнении с общемировыми показателями заставляет по-новому взглянуть на место Дальнего Востока и Байкальского региона в политическом, экономическом и социальном развитии России, на их роль для России с глобальной точки зрения в стратегической перспективе.

Производительность труда в расчёте на одного занятого в экономике Дальнего Востока и Байкальского региона в 4 раза ниже, чем в Японии, в 6 раз ниже, чем в США, в 2,5 раза ниже, чем в Южной Корее, и в 5 раз ниже, чем в Австралии, а также указанная производительность труда ниже среднероссийской. Потребление первичных энергоресурсов на территории Дальнего Востока и Байкальского региона на единицу валового регионального продукта в 2,5 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации, электрической энергии – в 1,8 раза, а нефтеёмкости – в 2 раза. Структура топливно-энергетического баланса крайне неэффективна.

72