Глава 2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ФОРМАТОВ В РЕГИОНАЛЬНОМ РИТЕЙЛЕ

§ 2.1 Региональный ритейл: динамика, структура, особенности

Тенденции и проблемы развития розничной торговли Российской Федерации характерны и для субъектов Федерации в Дальневосточном федеральном округе. Однако, в силу объективных условий в регионе, их проявление в реальной торговой практике характеризуется рядом особенностей:

1. Розничная торговля как одна из отраслей хозяйственной системы региона, функционирует в суровых, близких к экстремальным условиях. Только южная часть региона – юг Амурской области, юг Хабаровского края, Приморский край и южный Сахалин – имеет условия, схожие или близкие к среднероссийским. Но даже в этой южной зоне Дальнего Востока отопительный сезон продолжается 6 – 6,5 месяцев в году, а в северной зоне – все 8 – 8,5 месяцев. Хозяйствующие субъекты, в том числе и торговые предприятия, несут дополнительные затраты на утепление, отопление, обслуживание торговых объектов, что существенно повышает издержки обращения и розничные цены, уровень которых по отдельным товарам в 2 – 3 раза превышает среднероссийские.

На северных территориях региона с ограниченными сроками навигации, где проживает примерно 12 – 13 % населения (800 – 850 тыс. человек), необходимо в течение четырёх – пяти месяцев завести почти годовой запас только основных продовольственных товаров по 950 кг на каждого северянина, а это 800 тыс.тонн. Вся эта масса тяжёлым грузом оседает в оптовой и розничной торговле, превышая установленные нормативы товарных запасов для предприятий розничной торговли относительно южной части региона в 8 – 10 раз. А это есть омертвление оборотного капитала, что ведёт не только к увеличению издержек обращения и росту розничных цен, но и к снижению эффективности ритейла, что занижает мотивацию и стимулы развития частного торгового предпринимательства. Например, доля частного предпринимательства в обороте розничной торговли Чукотского ав-

60

тономного округа составляет около 17 %, тогда как по ДФО она равняется 92,5 %. Если по региону доля государственных и муниципальных предприятий в обороте ритейла незначительна – 3,5 %, то на Чукотке она составляет более 81,0 % 54. Частникам здесь торговатьневыгодно. За последние 12 лет доля частной торговли на Чукотке по обозначенным выше причинам снизилась с 73,1 % (2001 г.) до 17 % (2012 г.) 55.

2. В силу природных и исторических факторов заселение и хозяйственное развитие территории Дальнего Востока было и остаётся противоречивым: рассредоточенность небольших населённых пунктов по огромному и малопригодному для жизни пространству северо-восточной части региона и сосредоточенность жизнедеятельности в его юго-восточной части. Земли городов и поселков городского типа занимают всего лишь 2 % общей территории региона, остальные 97 % земель – леса, оленьи пастбища, гольцы, болота; только 1 % – земли сельскохозяйственного использования, расположенные преимущественно в южной части региона 56.

Исторически сложившаяся модель расселения людей и размещение объектов хозяйственной деятельности накладывает свой отпечаток на все формы жизнедеятельности человека на Дальнем Востоке. Торговля не является исключением. В регионе функционирует 53 тыс. предприятий оптовой и розничной торговли, которые в основном сосредоточены в 60 городах и 159 поселках городского типа 57. Более тысячи сельских населённых пунктов располагают небольшими частными, кооперативными и муниципальными сельскими магазинами с ограниченным ассортиментом товаров, преимущественно повседневного спроса. Их доля в общем обороте розничной торговли региона незначительна. Например, пять северных районов Хабаровского края (Аяно-Майский, Охотский, Тугуро-Чумиканский, Ульчский), занимая 63 % площади края, в которых проживает 3 % населения, обеспечивают только чуть более 1 % оборота розничной торговли 58. В двух городах – Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре проживает 63 % (840 тыс. человек) населения

54Российский статистический ежегодник. 2012. С. 531.

55Российский статистический ежегодник. 2001. С. 485.

56Дальний Восток : экономический потенциал. Владивосток : Дальнаука, 1999. С. 19.

57Российский статистический ежегодник. 2001. С. 43, 75, 78, 362.

58Расчёт автора по: Розничная торговля и общественное питание в Хабаровском крае в 2007 – 2011 годах. Хабаровск. С. 18, 30.

61

края, на них приходится 85 % оборота розничной торговли. Ещё более контрастно сравнение оборота розничной торговли на душу населения: в Хабаровске он равняется 187 тыс. руб., а в районе им. Полины Осипенко 18,3 тыс. руб. (2011 г.) (разница десятикратная).

3. Малолюдность, интенсивная миграция, а в последние двадцать лет и массовый отток населения – фундаментальные особенности, которые напрямую воздействует на динамику, структуру и объём оборота розничной торговли региона. Плотность населения региона снизилась с 1,3 человека (1990 г.) до 1,0 человека (2011 г.) на один квадратный километр. За этот период 1788 тыс. человек покинули Дальний Восток, в их числе высококвалифицированные кадры и молодые специалисты – выпускники вузов, что не могло не сказаться на относительном сжатии потребительского спроса. Так, среднедушевые доходы населения региона с 2000 г. по 2011 г. увеличились в 9,2 раза, а оборот розничной торговли на душу населения за этот же период – в 8,3 раза.

В субъектах Федерации южной зоны ДФО поддерживается устойчивый потребительский спрос. Доля расходов на покупку товаров и оплату услуг в Приморском и Хабаровском краях на протяжении последних 12 лет держится в пределах 70 %. В северной части региона она значительно ниже: Камчатский край – 55 %; Магаданская область – 54 %; Чукотский автономный округ – 35 %. На этих северных территориях значительная доля денежных доходов расходуется на прирост финансовых активов. В 2011 г. на такие цели в Камчатском крае использовалось 27,2 %, в Магаданской области – 27,9 %, в Чукотском автономном округе – 43,4 % 59.

Одна из возможных причин этого явления – неуверенность населения в своём будущем в названных регионах, поэтому люди меньше тратят на покупку товаров и услуг, чем, скажем, в южной части региона. Значительную часть доходов сберегают в надежде выехать в более благоприятные места России.

Косвенным подтверждением этой мысли является то, что расходы на приобретение недвижимости из общей суммы денежных доходов населения данных регионов близки к нулю или чуть превышают 0,1 – 0,2 %. Не-

59 Российский статистический ежегодник. 2001. С. 197, 528.

62

смотря на то, что среднедушевые денежные доходы населения Чукотки в месяц (43 тыс. руб.) почти в два раза превышают такие доходы по ДФО (22,9 тыс. руб.), некоренное население вряд ли связывает своё будущее с этой отдалённой территорией. Его настрой: больше зарабатывать – меньше тратить – больше сберегать на будущее своей семьи, связанное с выездом в более благоприятные районы ДФО или России. Та же ситуация и на Камчатке и в Магаданской области и в северных районах Якутии и Хабаровского края.

4. Для дальневосточного ритейла характерной особенностью является низкий уровень консолидации розничных операторов. Здесь в продовольственном сегменте нет ни международных, ни федеральных торговых сетей. Федеральные торговые сети представлены в сегменте сотовой связи (компания «Евросеть») и в сегменте бытовой техники (компания «Эльдорадо»). Нет в регионе и крупноформатных торговых предприятий типа торговых центров, крупных гипермаркетов, поскольку они организуются в городах-миллионниках, а на Дальнем Востоке таких городов нет. Ни Хабаровск, ни Владивосток на это звание пока не претендуют. От заветного миллиона жителей каждого из них отделяют плюс 400 тыс. человек.

На розничном рынке отдельных субъектов ДФО достаточно быстро растут региональные торговые сети, прежде всего в крупных городах – Владивостоке, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре. В столице ДФО – Хабаровске действуют и расширяются сеть гипермаркетов «Самбери», супермаркетов «Супер Гуд», «Пеликан», сеть магазинов бытовой техники «ЭНКА Техника» и «Контур Будущего». В 2011 г. открылись новые магазины сетей «Седьмая Столица», «Калинка». В г. Комсомольске-на-Амуре осуществляют деятельность местные сетевые компании обществ с ограниченной ответственностью «Десяточка», «Унимарт», в Ванинском муниципальном районе – магазины сети «Океан», в Вяземском муниципальном районе – предприятия самообслуживания «М 60» и «Народный», в Амурском муниципальном районе – компания «Гуд сети», в Николаевском муниципальном районе открылся пятый магазин сети «Хозяин», в СоветскоГаванском муниципальном районе группа компаний «Восток» расширила

63

сеть магазинов «Первый семейный». В Хабаровском крае создаются крупноформатные торгово-развлекательные центры, предлагается комплекс услуг с индустрией развлечений. К предприятиям таких форматов относятся торговые центры «Дом Быта», «Большая Медведица» в г. Хабаровске, где предлагаются услуги службы быта, общественного питания, имеются каток, боулинг, фитнес-клуб и кинотеатры. В 2010 г. открылся торговый центр «Магазины радости» торговой площадью 5 тыс. кв. метров, где расположены магазины-дискаунтеры, супермаркет бытовой техники, из индустрии развлечений – кинотеатр с тремя кинозалами, игровые автоматы и предприятия общественного питания быстрого обслуживания. В г. Комсо- мольске-на-Амуре открылись торговые центры «Плаза» торговой площадью 800 кв. метров, общество с ограниченной ответственностью «Мебельный торговый комплекс» торговой площадью 1 500 кв. метров, в Амурском муниципальном районе – общество с ограниченной ответственностью «Магнит» торговой площадью 200 кв. метров, в Ванинском муниципальном районе – общество с ограниченной ответственностью «Первый Семейный» торговой площадью 1100 кв. метров. Всего в крае работает 178 торговых центров площадью 210,3 тыс. кв. метров, их торговые площади приросли в 1,5раза (2008 – 2011 гг.) 60.

И всё же степень консолидации торговых операторов (доля крупных сетей в обороте) остаётся незначительной – 12 % в 2011 г., планируется её увеличить до 14,6 % в 2015 году 61.

5. Одной из существенных особенностей регионального ритейла является его исключительная зависимость от внешних – отечественных и импортных поставок товаров. Дальний Восток с начала его освоения и по сей день не в состоянии обеспечить проживающее здесь население продуктами питания. Даже в лучшие советские годы – 80-гг. прошлого столетия – сюда завозилось примерно 20 % продовольствия. Сегодня после практически полного краха сельскохозяйственного производства в 90-гг. идёт его вос-

60 Об основных направлениях развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 –

2015 годов : постановление правительства Хабаровского края от 26.01.2012 г. № 9 пр. С. 3 – 4. 61 Там же. С. 13.

64

становление, но очень медленно. Поэтому в розничной торговле примерно 20 % местного продовольствия, а 80 % завозное: частично примерно 30 % завозится из ближайших российских регионов, а 70 % – импорт.

Подобная ситуация и с непродовольственными товарами. Одежду, мебель, обувь и даже скобяные изделия вплоть до шурупов, гвоздей, канцелярских скрепок – всё приходится импортировать из Китая, Кореи, Японии

иблизлежащих регионов Российской Федерации.

Всилу непосредственного сожительства Дальнего Востока с отмеченными выше индустриально развитыми странами, сюда выгоднее и дешевле завозить товары из этих стран. Поставки товаров массового спроса – продовольствие, мебель, автомобили, бытовая техника из регионов Российской Федерации – обходятся значительно дороже, прежде всего, из-за высоких транспортных тарифов – железнодорожных, автомобильных, авиационных. Всё это увеличивает издержки торговых предприятий, которые они компенсируют повышением розничных цен. Большинство российских продовольственных и непродовольственных товаров неконкурентоспособны по цене не только с китайскими, но и с японскими (подержанные, но качественные автомобили) и с корейскими – одежда, обувь, фрукты, овощи. Существенная зависимость региона от импортных потребительских товаров таит не только риски, но и реальные угрозы:

–снижение или даже потеря продовольственной безопасности;

–наводнение региональных и локальных рынков некачественными и даже контрофактными товарами.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, в 2010 г. забраковано и снижено в сортности от общего количества исследованных образцов:

–мясо и птица – 8,0 % российского и 30,0 % продукции импортного производства;

–колбасные изделия – 5,8 % отечественной и 100,0 % импортной продукции;

–рыбная продукция – 34,1 % и 57,0 % соответственно;

–масло животное российского производства – 56,0 %;

65

–швейные изделия – 16,5 % отечественного и 43,7 % импортного производства;

–кожаная обувь – 9,7 % и 12,8 % соответственно 62.

6. Несмотря на то, что каждый потребитель, независимо от того, где он проживает, решает для себя три вопроса: сколько стоит товар или услуга и хватит ли денег, его поведение на рынке зависит от множества других факторов:

–личностных – пол, возраст, доход, жизненный цикл семьи, профессия, национальность и т.п.;

–психологических – соционический тип, мотивация, восприятие, усвоение, убеждения и отношения;

–социально-культурных – принадлежность к семье, малой и референтной группе, субкультуре, образование, вероисповедание, социальное положение и принимаемые роли, статус 63.

По нашему мнению, в условиях громадности территориального пространства, экстремальности климатических параметров, а также многонационального состава населения, разных религиозных предпочтений поведение потребителей корректируется с учётом региональных и этно-конфессиональных факторов. В потребительском поведении на Дальнем Востоке, а особенно в его се- веро-восточной части, доминирует ярко выраженная сезонность потребительского спроса: высокий спрос на зимнюю одежду, обувь и высококалорийные продукты в осенне-зимний период; активный спрос на влагостойкую, утеплённую одежду и обувь в период весенне-осеннего переувлажнения, вызванного муссонным перемещением насыщенных влагой воздушных потоков с морей Тихого океана на прибрежные территории региона.

Близость, ценовая доступность и высокое качество услуг в странах Юго-Восточной Азии (Таиланд, Вьетнам, Индонезия, Китай, Корея, Япония) обеспечивают стабильный спрос на туристические услуги, доля которых в общем объёме потребительских расходов неуклонно растёт во всех субъектах ДФО.

62Об основных направлениях развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 – 2015 годов : постановление правительства Хабаровского края от 26.01.2012 г. № 9 пр. С. 3 – 4.

63Березин И. С. Маркетинг и исследование рынков. М. : Русская деловая литература, 1999. С. 51 – 64.

66

Вструктуре общего регионального потребительского спроса преобладает функциональный спрос. Это часть спроса, обусловленная потребительскими свойствами товаров, без которых человек не в состоянии поддерживать жизнедеятельность. Часть потребительского спроса, не связанная непосредственно с поддержанием жизнедеятельности, составляет так называемый нефункциональный спрос.

Нефункциональный спрос связан прежде всего с сиюминутным желанием, прихотью или капризом потребителя или спекуляциями на потребительском рынке. В таких случаях поведение среднестатистического потребителядальневосточника мало чем отличается от среднестатистического россиянина. Однако нефункциональный спрос заключает в себе ещё одну важную для нашего внимания составляющую – социальный спрос. Социальный спрос – это три типа поведения потребителей: одни стремятся покупать то, что покупают другие; другие стремятся выделиться из толпы (эффект сноба); третьи исповедуют престижное, демонстративное потребление (эффект Веблена).

Всилу низкой оседлости и высокой миграции населения региона, а также обычаев, традиций и культуры коренных жителей (якуты, чукчи, нанайцы, коряки, эвенки) Дальнего Востока, здесь в меньшей степени, чем

вдругих регионах России, культивируется престижное, демонстративное поведение потребителей. Значительная по сравнению со среднероссийским уровнем часть денежных доходов населения (20 – 25 %) направляется на прирост финансовых активов. По Российской Федерации этот показатель составляет 12 – 15 % 64. В структуре денежных доходов населения Дальнего Востока на покупку товаров и оплату услуг используется 62 – 66 %, тогда как в целом по стране это составляет 73 – 75 %, что в конечном счёте подтверждает нашу позицию об особенностях потребительского поведения дальневосточников. В контексте потребительского поведения и его влияния на развитие регионального ритейла необходимо особо отметить прямой отток населения практически из всех дальневосточных субъектов Российской Федерации. За последние 22 года (1990 – 2012 гг.) убыль населе-

64 Российский статистический ежегодник. 2012. С. 196 – 197.

67

ния Дальнего Востока составила 1780 тыс. человек. Региональная торговля по этой причине недополучила в расчёте на 2012 г. розничного оборота в сумме 210 млрд руб., что составило 28 % от общей суммы регионального оборота розничной торговли (742 млрд руб) 65.

Таблица 11 – Оборот розничной торговли 2000 – 2011 гг. (млн руб. в текущих ценах) 66

Рассмотренные особенности оказывают непосредственное воздействие на динамику, объём, структуру и эффективность регионального ритейла. Их учёт – непременное условие содержания и инструментария региональной экономической политики – стратегии и тактики на всех уровнях хозяйствования: предприятие, населённый пункт, муниципалитет, субъект Федерации, регион ДФО. Розничная торговля в ДФО, как и в Российской Федерации, демонстрирует за последние 12 лет устойчивую положительную динамику, несмотря на экономический кризис 2008 – 2009 годов.

Показатели оборота розничной торговли по России её субъекта в ДФО свидетельствуют, что динамика оборота розничной торговли на Дальнем Востоке за рассматриваемый период медленнее, чем по России (4,6 раза против 8,1 раза). Ещё более контрастно относительно РФ и ДФО выглядит замедленность динамики в северных субъектах: Республика Саха – 6 раз

65Рассчитано по: Российский статистический ежегодник 2012. С. 77, 525, 528.

66Источник : Российский статистический ежегодник. 2012. С. 524 – 525.

68

против 7,6 раза по ДФО и 8,1 раза по РФ; Камчатский край – 5,3 раза; Магаданская область – 5,8 раза; Чукотский автономный округ – 7,3 раза; Амурская область – 7,5 раза. Только в трёх субъектах – Сахалинской области, Еврейской автономной области, Хабаровском крае – темпы роста оборота розничной торговли были выше среднероссийских и средних по ДФО. В Приморском крае рассматриваемый показатель был несколько выше регионального, но ниже среднероссийского.

Таблица 12 – Оборот розничной торговли на душу населения в год (руб. в текущих ценах)

Динамика оборота розничной торговли на душу населения на Дальнем Востоке соответствует общероссийской. Однако уровень годовых покупок среднестатистического дальневосточника в денежном выражении составляет 90 % от общероссийского, а с учётом разницы в ценах на потребительские товары, особенно продовольственные, объём благ и услуг в физическом измерении, приобретённых среднестатистическим дальневосточником, заметно ниже среднероссийского уровня.

Из всех субъектов региона только в Сахалинской области среднегодовой оборот розничной торговли на душу населения выше общероссийского (133,5 тыс. руб.) и составляет 196,0 тыс. рублей. По этому показателю область занимает второе место в Российской Федерации после Москвы – 287,0 тыс. руб.

69

(2011 г.) Однако это вовсе не означает, что среднестатистический островитянин живет лучше среднестатистического россиянина. Индекс стоимости жизни на Сахалине почти в полтора раза выше среднероссийского 67.

Таблица 13 – Структура оборота розничной торговли (в процентах) 68

Структура оборота розничной торговли в ДФО отличается от всех других федеральных округов прежде всего тем, что в этом отдалённом регионе удельный вес затрат на покупку продовольственных товаров превышает как среднероссийский показатель, так и подобные показатели по другим федеральным округам, что в конечном счёте свидетельствует не только о степени развитости торговли, но и об уровне жизни дальневосточников. Оба эти параметра не в пользу дальневосточников.

В развитии регионального ритейла лидирующие позиции занимают Хабаровский и Приморские края, доля которых в обороте розничной торговле ДФО составляет 50 %. В южных городах региона – Владивостоке, Находке, Уссурийске, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре функционируют сотни технически и организационно продвинутых торговых предприятий современных форматов – супер- и гипермаркетов, дискаунтеров, объединённых в региональные сети.

Объективности ради следует отметить: в извечном гласном и негласном

67Российский статистический ежегодник. 2012. С. 674, 678.

68Российский статистический ежегодник. 2012. С. 4532, 533.

70

соперничестве за лидерство в экономическом, социальном, научно-

образовательном развитии и в геополитическом значении не только в ре-

гионе, но и в России, Приморский и Хабаровский края были и остаются наиболее динамичными в организации жизнедеятельности проживающего здесь более половины населения региона.

В развитии розничной торговли в последние пять лет (2007 – 2011 гг.)

лидирующие позиции занимает Хабаровский край: оборот розничной тор-

говли за рассматриваемый период в Приморском крае вырос на 162 %, в

Хабаровском крае – на 183,5 %; доля проживающего населения в Примо-

рье составляет 31 % населения региона, а его доля в товарообороте только

26 %, тогда как в Хабаровском крае на 21 % населения ДФО доля оборота составляет 23 %; оборот розничной торговли на душу населения в При-

морском крае – 100,3 тыс. руб. (2011 г.) – восьмое место в регионе, в Хаба-

ровском крае – 124,5 тыс. руб. – третье место в ДФО 69.

Продвинутость Хабаровского края в организации торговой деятельно-

сти обусловлена, по нашему мнению, прежде всего самими бизнес-

структурами и целенаправленной работой краевых властей по поддержке предпринимательства, созданию условий для его развития, внятности це-

левых установок и ранжировании приоритетов развития потребительского рынка. Причём необходимо особо отметить: правительству края, муници-

пальным органам власти удалось в рамках программного подхода консо-

лидировать власть, бизнес, науку, образование на решение прежде всего стратегических задач развития розничной торговли.

Правительство края в начале 2002 г. утвердило Концепцию развития тор-

говли Хабаровского края до 2010 года. Концепция была принята предприни-

мательским сообществом в качестве рабочего проекта стратегического значе-

69Рассчитано авторами по: Дальневосточный федеральный округ. 2011 : стат. сборник. Хабаровск, 2012.

С. 22, 138.

71

ния. Анализ процессов, происходящих на потребительском рынке края на ру-

беже веков, позволил выделить восемь приоритетных позиций:

–совершенствование нормативно-правовой базы;

–развитие материально-технической базы;

–совершенствование структуры торговой деятельности;

–развитие потребительской кооперации;

–обеспечение безопасности и качества товаров и услуг;

–формирование и развитие кадрового потенциала;

–совершенствование государственного регулирования;

–информационное обеспечение торговой деятельности 70.

Правительство края осуществляло постоянный мониторинг ключевых по-

зиций в развитии торговли, используя преимущественно методы и инструмен-

ты организационно-политического характера: рассмотрение на коллегиях от-

чётов субъектов организации торгового процесса; рассмотрение и утвержде-

ние корректирующих мероприятий; разработка и утверждение программ под-

держки предпринимательства; организация научно-практических конферен-

ций, форумов, конгрессов, выставок-ярмарок; информированность бизнеса,

домохозяйств, властных структур; контроль исполнения решений. Организу-

ющим органом выполнения принятой Концепции было определено министер-

ство пищевой промышленности и потребительского рынка, затем министер-

ство сельского хозяйства и продовольствия.

По истечении утверждённого периода реализации Концепции правитель-

ство края в начале 2012 г. рассмотрело итоги выполнения стратегических установок и приняло новый документ «Основные направления развития по-

требительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 – 2015 годов» 71.

Концепция развития торговли Хабаровского края явилась консолидиро-

70Постановление губернатора Хабаровского края от 13.02.2002 г. № 96.

71Постановление правительства Хабаровского края от 26.01.2012 г. № 9-пр.

72

ванным и мобилизующим организационно-политическим документом, что

подтверждается показателями динамики розничной торговли.

Таблица 14 – Основные показатели розничной торговли Хабаровского края

(2002 – 2012 гг.) 72

В целом, как отмечается в постановлении правительства края от 26 января 2012 г., ситуация на потребительском рынке оценивается как стабильная, прогноз для его развития благоприятен, но в то же время существует ряд общих проблем:

–недостаточный уровень покупательской способности, сложившийся вследствие снижения реальных доходов населения и увеличения инфляции;

–недостаток доступных кредитов для хозяйствующих субъектов на пополнение оборотных средств, невыгодные условия долгосрочного кредитования для создания материально-технической базы предприятий;

–сложность процедуры выделения земельных участков и получения разрешений на строительство объектов;

–неравномерное развитие сегментов потребительского рынка в разрезе му-

72 Розничная торговля и общественное питание в Хабаровском крае : стат. сборник. Хабаровск, 2012. С. 10.

73

ниципальных образований края. Это выражается в уровне цен, обеспеченности населения торговыми площадями, товарном ассортименте, развитии транс- портно-логистической инфраструктуры, наличии товаропроизводителей;

–недостаток торговых площадей от 50 до 200 кв. метров (из расчёта на численность постоянно проживающего населения) существует в 37 сельских поселениях большинства муниципальных районов края – Амурского, Аяно-Майского, Бикинского, Ванинского, Верхнебуреин-ского, Вяземского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Охотского. Советско-Гаванского, Солнечного, Тугуро-Чумиканского и Хабаровского;

–одной из главных социальных проблем развития потребительского рынка

вкрае является обеспечение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищённых групп населения. Хабаровский край, в силу климатических и территориальных особенностей, является завозным регионом. В общем объёме оборота продовольственных товаров доля завозной продукции составляет 79 %. Продовольственные товары завозятся из центральных районов России, Сибири, отдельных регионов Дальнего Востока, Китая;

–недостаточный уровень качества и безопасности товаров, особенно продовольственных. Например, в 2010 г. забраковано и снижено в сортности от общего количества исследованных образцов: мясо и птица – 8,0 % российского и 30,0 % продукции импортного производства; колбасные изделия – 5,8 % отечественной и 100 % импортной продукции; рыбная продукция – 34,1 % и 57 % соответственно; масло животное российского производства – 56,0 %; швейные изделия – 16,5 % отечественного и 43,7 % импортного производства; кожаная обувь – 9,7 % и 12,8 % соответственно;

–дефицит и недостаточная квалификация кадров, которые вызваны главным образом быстрым ростом сферы торговли и услуг, невысоким социальным престижем низкоквалифицированных работ, недостаточным качеством обучения в учебных заведениях. Наибольший дефицит трудовых ресурсов наблюдается на уровне рабочих профессий. Проблемы с набором линейного персонала связаны в первую очередь с низким уровнем оплаты труда, текучестью кадров, низкой мотивацией к работе;

–отсутствие единой системы информационного обеспечения в сфере

74

потребительского рынка. Существующая система статистического учёта и информационного обеспечения не позволяет проводить в полном объёме мониторинг и анализ развития сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания 73.

«Основные направления развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 – 2015 годов» – это, по существу, программный документ перспективного развития одной из важнейших отраслей хозяйственного и социального комплекса края, который консолидирует бизнессообщество, власть, науку, образование в развитии края, создания в нём комфортной среды жизнедеятельности живущего здесь населения и привлекательных условий для социальной адаптации приезжающих.

В принятом документе определена цель развития потребительского рынка края – обеспечение сбалансированного развития сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения края, направленных на удовлетворение спроса населения в качественных и безопасных товарах и услугах в широком ассортименте и по доступным ценам.

Приоритетными задачами в решении поставленной цели являются:

–создание правовых условий, направленных на повышение социальноэкономической эффективности функционирования потребительского рынка;

–создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения: развитие сетевой торговли, строительство многофункциональных объектов (торгово-развлекательных центров с оказанием бытовых услуг и услуг общественного питания), открытие магазинов «шаговой доступности», увеличение количества объектов придорожного сервиса и других;

–повышение территориальной и ценовой доступности сферы торговли

иуслуг для населения;

–стимулирование развития торговли, общественного питания, бытового

обслуживания населения в отдалённых и труднодоступных населённых

73 Постановление правительства Хабаровского края от 26.01.2012 г. № 9-пр. С. 8 – 9.

75

пунктах края, северных муниципальных районах с ограниченными срока-

ми завоза грузов;

– развитие материально-технической базы оптовой торговли путём со-

действия в создании и функционировании логистических центров поставок;

– создание условий для развития предпринимательской кооперации между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую дея-

тельность, сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщи-

ками товаров в целях установления прямых и долгосрочных хозяйствен-

ных связей, интеграции оптовой и розничной торговли;

–создание благоприятных условий для достижения необходимого уровня конкуренции;

–поддержка малого и среднего предпринимательства;

–обеспечение качества и безопасности поступающих и реализуемых на территории края товаров и оказываемых услуг;

–снижение кадрового дефицита в сфере потребительского рынка, по-

вышение уровня профессиональной подготовки;

– создание системы государственного информационного обеспечения в области потребительского рынка 74.

Правительство края утвердило систему мер, методов и инструментов выполнения поставленной цели и приоритетных задач, систему базовых индикаторов динамики и структуры потребительского рынка до 2015 года.

Выполнение приоритетных задач развития потребительского рынка края и достижения установленных конечных показателей обосновано 80

мероприятиями и 27 инвестиционными проектами адресного и срочного порядка с детализацией ответственных: властных структур, бизнесов,

науки и образования, а также общественных институтов и организаций.

74 Постановление правительства Хабаровского края от 26.01.2012 г. № 9-пр. С. 8 – 12.

76

Таблица 15 – Базовые индикаторы развития потребительского рынка Хабаровского края (2012 – 2015 гг.) 75

В этой связи важно отметить инициативу и активность предпринимательского сообщества, науки и образования, которые совместно с правительством края и администрацией г. Хабаровска провели в 2012 г. Первую краевую конференцию предпринимателей, в 2013 г. организовали Вторую краевую конференцию предпринимателей «Улучшение делового и инвестиционного климата в Хабаровском крае», а в 2013 г. состоялась городская ассамблея «Хабаровск XIX – XXI вв. : от купечества к предпринимательству», с участием губернатора Хабаровского края и мэра г. Хабаровска.

Выполнение принятых направлений развития потребительского рынка Хабаровского края на период 2012 – 2015 гг., инициативная и активная работа бизнес-структур, власти, науки и образования, общественных формирований предпринимателей, несомненно, будут способствовать развитию Хабаровского края, укреплению его имиджа как одного из ведущих субъектов Российской Федерации в развитии торговли, лидера инноваций, обладающего необходимым потенциалом развития на востоке России, формирующего доброжелательную атмосферу и привлекательные условия для жизни и работы, для профессионального, социального и духовного развития молодых поколений хабаровчан.

75 Постановление правительства Хабаровского края от 26.01.2012 г. № 9-пр.

77