Тема 7. Лоббирование

1.Понятие и сущность лоббирования.

2.Технологии лоббирования.

Вопросы и задания для подготовки

1. От какого слова происходит термин «лоббирование»? Когда и в какой стране оно было впервые употреблено?

2.Дайте определение понятия «лоббирование».

3.Что может выступать в качестве предметов лоббирования? Проиллюстрируйте ответ примерами из российской практики.

4.Раскройте технологии лоббирования. Какие из них законные, какие –

нет?

5.Как Вы думаете, почему в нашей стране не был утверждён проект Федерального закона «О лоббистской деятельности»?

Задания для самостоятельной и индивидуальной работы студентов Задание 1

Определите, что является предметом лоббирования в следующих интересах:

–выделение квот на добычу биоресурсов;

–отмена запретительных мер на вывоз круглого леса за рубеж;

–выделение государственных дотаций на развитие региона;

–получение льгот по налогообложению;

–включение Центральным банком конкретного банка в систему страхования вкладов;

–запрет продажи пива в ПЭТ-упаковке;

–получение статуса уполномоченного банка по обслуживанию счетов Государственного таможенного комитета;

–отмена ограничений на продажу спиртосодержащей продукции в ночное время.

30

Задание 2

Могут ли, по Вашему мнению, быть пролоббироваными следующие законодательные инициативы? Если да, то предположите, кто может быть их инициатором:

–поправки к Федеральному закону №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и

овнесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», принятому 29 декабря 2006 года, заключающиеся в разрешении открытия казино площадью не менее 800 кв. м в гостиницах и туристских комплексах, в отдельно стоящих зданиях площадью не менее 3000 кв. м (залов игровых автоматов — не менее 200 кв. м) в Москве и не менее 800 кв. м (не менее 100 кв. м) в регионах;

–получение налоговых льгот для конкретных нефтегазовых проектов;

–запрет использования федеральными государственными служащими и работниками госкорпораций технических средств систем мобильной связи, не прошедших сертификацию и не получивших подтверждение о соответствии требованиям безопасности информации;

–увеличение средств, выделяемых из федерального бюджета, на госпрограмму развития угольной отрасли до 2030 года;

–перевод госкомпаний на Дальний Восток;

–отклонение поправок в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», предусматривающих запрет частным предприятиям на выпуск табачной продукции на территории России.

Задание 3

Самостоятельно ознакомьтесь с предлагаемыми в России проектами законов о лоббизме. На основе изученной информации заполните следующую таблицу:

31

Темы рефератов

1.История становления лоббирования.

2.Достоинства и недостатки лоббизма.

3. Зарубежный опыт законодательного регулирования лоббистской деятельности.

4. Современные примеры лоббистской деятельности российских компаний.

Дополнительная литература

1.Васильева М. М. Связи с общественностью в органах власти : учебник для академического бакалавриата / М. М. Васильева. – М. :

Юрайт, 2014. – 495 с.

2.Гольцендорф Ф. Роль общественного мнения в государственной жизни / Ф. Гольцендорф. – М. : Книга по Требованию, 2012. – 143 с.

3.Толмачёва И. Лоббизм по-русски. Между бизнесом и властью / И. Толмачёва. – М. : Эксмо, 2011. – 320 с.

4.Чумиков А. Н. Государственный PR. Связи с общественностью для государственных организаций и проектов : учебник / А. Н. Чумиков, М. П. Бочаров. – М. : Инфра-М, 2014. – 329 с.

5.Проекты законов о лоббизме. URL: http://lobbying.ru/?page_id=11.

32