3. Создание и регистрация нко

3.1. Общие положения о создании нко

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации. Создание некоммерческой организации производится по решению ее учредителей.

Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Следует отметить, что отдельные виды некоммерческих организаций — общественные объединения — вправе осуществлять свою деятельность без государственной регистрации, не приобретая при этом прав юридического лица.

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом. В настоящее время данным органом является Министерство юстиции России и его территориальные управления в субъектах Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. №455 утвержден Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.

3.2. Основные этапы создания нко

1. Определение состава учредителей нко

Первыми шагами при создании некоммерческой организации являются определение состава ее учредителей, проведение общего собрания, выработка и подписание учредительных документов.

2. Выбор организационно-правовой формы

Этот очень важный вопрос должны решить инициаторы создания организации, в которой будет осуществляться некоммерческая деятельность. Очень часто у инициативной группы на этом этапе возникает некая неопределенность, так как она не знает, для каких целей подходит та или иная организационно-правовая форма некоммерческой организации. Ситуация осложняется тем, что, в отличие от коммерческих организаций, для НКО законодательством предусмотрено достаточно большое количество организационно-правовых форм.

Правовое положение, в том числе порядок создания и государственной регистрации, того или иного вида некоммерческих организаций регламентирован отдельными федеральными законами.

В целом выбор в пользу отдельно взятой организационно-правовой формы некоммерческой организации зависит от следующих факторов:

• программно-стратегические цели организации;

• простота управления, в том числе легкость или сложность созыва общего собрания, иного органа;

• возможность привлечения дополнительного финансирования;

• право на занятие предпринимательской деятельностью;

• имидж той или иной формы в массовом общественном сознании;

• наличие налоговых льгот, установленных законодательством;

• обязательность аудита;

• возможность ликвидации организации по решению учредителей;

• возможность признания организации несостоятельной (банкротом).

3. Подготовка учредительных документов

В зависимости от выбранной организационно-правовой формы учредительными документами НКО являются устав либо учредительный договор и устав.