m0992
.pdf–правила работы со служебными документами;
–использование компьютеров и другой специальной техники;
–систему учета и отчетности;
–формы и способы участия общественности в деятельности органа, учреждения.
В процессе прохождения учебной практики студенту рекомендуются следующие способы сбора информации о предприятии:
–интервьюирование работников предприятия;
–изучение производственной документации;
–наблюдение за трудовыми процессами (с заполнением бланка наблюдателя);
–знакомство с информацией органов печати предприятия.
Таблица 1.
Разделы учебной практики, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость, ч
|
|
Ауди- |
Само- |
Выезд- |
|
|
|
|
стоя- |
|
|||
Разделы (этапы) практики |
торные |
ные за- |
Всего |
|||
тельная |
||||||
|
|
занятия |
работа |
нятия |
|
|
|
|
|
|
|
||
Установочное занятие |
4 |
– |
– |
4 |
||
Вводное установочное занятие: |
|
|
|
|
||
– знакомство с порядком прохождения учеб- |
|
|
|
|
||
но-ознакомительной практики: расписание, |
|
|
|
|
||
графики, базы университетские и индивиду- |
|
|
|
|
||
альные (планы работ групповые и индивиду- |
|
|
|
|
||
альные), |
|
|
|
|
|
|
– инструктаж по соблюдению правил внут- |
|
|
|
|
||
реннего распорядка, правил техники безопас- |
|
|
|
|
||
ности, противопожарной защиты и т.п., |
|
|
|
|
||
– практика как особый вид учебных занятий, |
|
|
|
|
||
– виды практик: учебно-ознакомительная, |
|
|
|
|
||
производственно-исследовательская, органи- |
|
|
|
|
||
зационно-экономическая, |
управленческая |
|
|
|
|
|
преддипломная, |
|
|
|
|
|
|
– цели и задачи, программы практик и формы |
|
|
|
|
||
отчетности, |
|
|
|
|
|
|
– места практики, |
|
|
|
|
|
|
– требования к организации научно-исследо- |
|
|
|
|
||
вательской работы бакалавров, |
|
|
|
|
||
– требования к итоговой аттестации практики |
|
|
|
|
11
Продолжение табл. 1
|
|
Ауди- |
Само- |
Вы- |
|
|
|
стоя- |
ездные |
|
|
Разделы (этапы) практики |
|
торные |
Всего |
||
|
тельная |
заня- |
|||
|
|
занятия |
работа |
тия |
|
Учебное занятие № 1 |
|
2 |
7 |
– |
9 |
Знакомство с работой всех структурных подразде- |
|
|
|
|
|
лений ОГВ (ОМС): |
|
|
|
|
|
– структура и управление организацией, |
|
|
|
|
|
– основные учебные подразделения, |
краткая ха- |
|
|
|
|
рактеристика, |
|
|
|
|
|
– компоненты организационной структуры: ли- |
|
|
|
|
|
нейные подразделения, функциональные струк- |
|
|
|
|
|
турные подразделения, обеспечивающие струк- |
|
|
|
|
|
турные подразделения, |
|
|
|
|
|
– проектирование схемы построения |
организа- |
|
|
|
|
ции, |
|
|
|
|
|
– принципы взаимоотношений органов государ- |
|
|
|
|
|
ственного и муниципального управления |
|
|
|
|
|
Выездное занятие № 1 |
|
– |
7 |
4 |
11 |
Основные направления работы предприятия (на |
|
|
|
|
|
выезде – по договору с вузом): |
|
|
|
|
|
– изучить и проанализировать цели ОГВ (ОМС), |
|
|
|
|
|
– охарактеризовать цели функционирования ОГВ |
|
|
|
|
|
(ОМС), |
|
|
|
|
|
– определить цели развития ОГВ (ОМС), его струк- |
|
|
|
|
|
турных подразделений, с точки зрения соответ- |
|
|
|
|
|
ствия предъявляемым к ним требованиям (осу- |
|
|
|
|
|
ществляется анализ тех целей, которые зафиксиро- |
|
|
|
|
|
ваны в постановлениях, программах, положениях и |
|
|
|
|
|
иных документах ОГВ (ОМС). |
|
|
|
|
|
– на основе изучения вышеуказанных документов |
|
|
|
|
|
выделить основные и обеспечивающие задачи (под- |
|
|
|
|
|
цели) для ОГВ (ОМС) и основных структурных под- |
|
|
|
|
|
разделений. |
|
|
|
|
|
Учебное занятие № 2 |
|
2 |
7 |
– |
9 |
Рассмотрение содержания функций аппарата |
|
|
|
|
|
управления организации и действий по реализа- |
|
|
|
|
|
ции данных функций: |
|
|
|
|
|
– сгруппировать по определенному критерию и оце- |
|
|
|
|
|
нить вытекающие из целей развития службы задачи |
|
|
|
|
|
и функции организации, |
|
|
|
|
|
– выявить основные направления политики службы, |
|
|
|
|
|
отдела, исходя из представленной группировки, |
|
|
|
|
|
– построить дерево целей ОГВ (ОМС) и одного из |
|
|
|
|
|
основных структурных подразделений (по выбору |
|
|
|
|
|
студента) |
|
|
|
|
|
12
Продолжение табл. 1
|
|
Ауди- |
Само- |
Выезд- |
|
|
|
стоя- |
|
||
Разделы (этапы) практики |
|
торные |
ные за- |
Всего |
|
|
тельная |
||||
|
|
занятия |
работа |
нятия |
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрение основных точек маршрутизации |
|
|
|
|
|
документов, количество инстанций, которые |
|
|
|
|
|
проходят документы, время движения доку- |
|
|
|
|
|
ментов: |
|
|
|
|
|
– проанализировать документы, регламентирую- |
|
|
|
|
|
щие деятельность указанных служб, выделить ос- |
|
|
|
|
|
новные и вспомогательные функции трех служб |
|
|
|
|
|
(по выбору студента), |
|
|
|
|
|
– обосновать представленную классификацию, |
|
|
|
|
|
– дать анализ результатов выездного занятия |
|
|
|
|
|
№ 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выездное занятие № 2 |
|
– |
7 |
4 |
11 |
Изучение содержания функций аппарата |
|
|
|
|
|
управления организации и действий по реали- |
|
|
|
|
|
зации данных функций: |
|
|
|
|
|
– сгруппировать по определённому критерию |
и |
|
|
|
|
оценить вытекающие из целей развития ОГВ |
|
|
|
|
|
(ОМС), задачи и функции организации, |
|
|
|
|
|
– выявить основные направления политики ОГВ |
|
|
|
|
|
(ОМС), исходя из представленной группировки, |
|
|
|
|
|
– определить вид организационной структуры, |
|
|
|
|
|
проанализировать её достоинства и недостатки, |
|
|
|
|
|
выделить линейные и функциональные службы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Учебное занятие № 3 |
|
2 |
7 |
– |
9 |
Работа с необходимой литературой: |
|
|
|
|
|
– ознакомиться с историей государственного |
|
|
|
|
|
управления в России, |
|
|
|
|
|
– ознакомиться с особенностями государ- |
|
|
|
|
|
ственного управления в современной России, |
|
|
|
|
|
– ознакомиться с основными направлениями |
|
|
|
|
|
деятельности в системе муниципального |
|
|
|
|
|
управления, |
|
|
|
|
|
– изучить особенности формирования муни- |
|
|
|
|
|
ципальной политики и ее реализации, |
|
|
|
|
|
– изучить принципы и факторы регионализа- |
|
|
|
|
|
ции страны, |
|
|
|
|
|
– уметь работать с монографиями, научными |
|
|
|
|
|
статьями, периодической печатью, |
|
|
|
|
|
– уметь работать с сайтами администрации го- |
|
|
|
|
|
рода/НСО. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
Продолжение табл. 1
|
Ауди- |
Само- |
Выезд- |
|
|
|
стоя- |
|
|||
Разделы (этапы) практики |
торные |
ные за- |
Всего |
||
тельная |
|||||
|
занятия |
работа |
нятия |
|
|
Основные виды документов, используемые в дея- |
|
|
|
|
|
тельности ОГВ (ОМС): |
|
|
|
|
|
– составить перечень документов, регламентиру- |
|
|
|
|
|
ющих деятельность ОГВ (ОМС) (внешние – нор- |
|
|
|
|
|
мативные акты РФ и субъекта РФ и внутренние – |
|
|
|
|
|
локальные нормативные акты: устав, регламент |
|
|
|
|
|
работы ОГВ (ОМС), положения о подразделени- |
|
|
|
|
|
ях и т.д.), |
|
|
|
|
|
– составить общий перечень документов отдельно |
|
|
|
|
|
для ОГВ (ОМС) и отдельно для одного структурно- |
|
|
|
|
|
го подразделения, |
|
|
|
|
|
– дать анализ результатов выездного занятия № 2 |
|
|
|
|
|
Выездное занятие № 3 |
– |
7 |
4 |
11 |
|
Порядок работы ОГВ (ОМС) с жалобами, об- |
|
|
|
|
|
ращениями, предложениями и заявлениями |
|
|
|
|
|
граждан: |
|
|
|
|
|
– описать основные этапы работы с жалобами, |
|
|
|
|
|
обращениями, предложениями и заявлениями |
|
|
|
|
|
граждан, |
|
|
|
|
|
– охарактеризовать структуру обращений: вы- |
|
|
|
|
|
явить процентное отношение основных видов |
|
|
|
|
|
обращений к общему их количеству за год, |
|
|
|
|
|
предшествующий году прохождения практики, |
|
|
|
|
|
– выявить основные проблемы работы с обра- |
|
|
|
|
|
щениями граждан, |
|
|
|
|
|
– выявить ценности, нормы и правила поведе- |
|
|
|
|
|
ния сотрудников, |
|
|
|
|
|
– выявить этические стандарты поведения со- |
|
|
|
|
|
трудников, |
|
|
|
|
|
– проанализировать этику внутренних комму- |
|
|
|
|
|
никаций, |
|
|
|
|
|
– проанализировать деловой стиль одежды |
|
|
|
|
|
Учебное занятие № 4 |
2 |
7 |
- |
9 |
|
Ценности, нормы и правила поведения сотруд- |
|
|
|
|
|
ников организации (любые организации на вы- |
|
|
|
|
|
бор для сравнения): |
|
|
|
|
|
– выявить и проанализировать ценности, нормы |
|
|
|
|
|
и правила поведения сотрудников, |
|
|
|
|
|
– выявить и проанализировать этические стан- |
|
|
|
|
|
дарты поведения сотрудников, |
|
|
|
|
|
– проанализировать этику внутренних комму- |
|
|
|
|
|
никаций, |
|
|
|
|
|
– проанализировать деловой стиль одежды, |
|
|
|
|
14
Окончание табл. 1
|
Ауди- |
Само- |
Выезд- |
|
|
|
стоя- |
|
|||
Разделы (этапы) практики |
торные |
ные за- |
Всего |
||
тельная |
|||||
|
занятия |
работа |
нятия |
|
|
– проанализировать степень открытости и кон- |
|
|
|
|
|
фиденциальности информация, |
|
|
|
|
|
– дать анализ результатов выездного занятия № 3 |
|
|
|
|
|
Выездное занятие № 4 |
– |
8 |
4 |
12 |
|
Изучение основных точек маршрутизации до- |
|
|
|
|
|
кументов, количество инстанций которые про- |
|
|
|
|
|
ходят документы, время движения документов: |
|
|
|
|
|
– проанализировать документы, регламентиру- |
|
|
|
|
|
ющие деятельность указанных служб, выделить |
|
|
|
|
|
основные и вспомогательные функции трех |
|
|
|
|
|
служб (по выбору студента), |
|
|
|
|
|
– обосновать представленную классификацию, |
|
|
|
|
|
– ознакомиться с работой со статистическими ис- |
|
|
|
|
|
точниками, |
|
|
|
|
|
– определить содержание задач и функций, решае- |
|
|
|
|
|
мых и выполняемых на компьютерах, |
|
|
|
|
|
– описать выполнение двух (по выбору студента) |
|
|
|
|
|
функций, |
|
|
|
|
|
– оценить степень эффективности использования |
|
|
|
|
|
при этом компьютерных приложений и программ. |
|
|
|
|
|
Учебное занятие № 5 |
4 |
8 |
– |
12 |
|
Сбор информации к написанию отчета и оформ- |
|
|
|
|
|
лению необходимой документации: |
|
|
|
|
|
– проанализировать и обобщить полученные ре- |
|
|
|
|
|
зультаты, |
|
|
|
|
|
– учесть результаты анализов всех выездных за- |
|
|
|
|
|
нятий, |
|
|
|
|
|
– представить свои предложения по совершен- |
|
|
|
|
|
ствованию деятельности ОГВ (ОМС) в рамках изу- |
|
|
|
|
|
ченных вопросов и сведения о выполненной за |
|
|
|
|
|
время практики работе, |
|
|
|
|
|
– оформить результаты в соответствии с требо- |
|
|
|
|
|
ваниями, |
|
|
|
|
|
– подготовить презентационное выступление, |
|
|
|
|
|
– дать анализ результатов выездного занятия № 4 |
|
|
|
|
|
Итоговое занятие |
4 |
7 |
– |
11 |
|
Поточная конференция по окончании практики: |
|
|
|
|
|
– предоставление итогов работы руководителю |
|
|
|
|
|
практики, |
|
|
|
|
|
– подготовка доклада на поточную конференцию, |
|
|
|
|
|
– защита и сдача отчета и необходимой доку- |
|
|
|
|
|
ментации |
|
|
|
|
|
Всего |
20 |
72 |
16 |
108 |
|
|
|
|
|
15 |
Подведение итогов практики
Рекомендуемый порядок размещения материалов в отчете:
–титульный лист;
–задание на практику;
–содержание;
–введение (содержит актуальность, цели и задачи; объект исследования, фактические материалы, на основе которых выполнена работа; краткое содержание отчета по разделам) – 2–3 с.;
–основные разделы отчета по практике: общая характеристика организации; организационная структура предприятия; персонал – 12–14 с.;
–заключение (резюме, включающее информацию о том, что узнал студент в процессе прохождения практики, какие навыки и умения приобрел; знания каких учебных дисциплин использованы в практической работе) – 1–2 с.;
–приложения (отзыв руководителя практики).
Примерный объем отчета – 18–20 с. машинописного текста без приложений.
В отчете о практике студенты могут дать описание:
1)видов деятельности, с которыми удалось ознакомиться во время практики, основное содержание своей работы во время практики, проблемы, с которыми столкнулся студент в период прохождения практики;
2)правового статуса органа государственной власти (государственного органа, органа местного самоуправления, государственной и муниципальной организации):
– характеристика правового статуса органа, нормативноправовых актов, регламентирующих его деятельность; место и роль органа в системе государственного и муниципального управления;
– организационная структура органа;
– компетенция государственного органа и практика реализации полномочий;
3)организации деятельности органа:
– руководство и управление органом и структурным подразделением;
16
–организация работы по подготовке и принятию решений, исполнению и контролю принятых решений;
–взаимодействие структурных подразделений органа; проблемы взаимодействия, в том числе, информационно-техноло- гические;
–организация документационного обеспечения деятельности органа;
4) участия в принятии решения по вопросу, отнесенному к должностным обязанностям по должности:
–порядок взаимодействия в процессе подготовки и принятия решений (формализация и регламентация процесса подготовки и принятия решений);
–основные результаты участия в принятии решения по вопросу, отнесенному к должностным обязанностям по должности государственной гражданской службы (должности муниципальной службы, должности в организации);
–показатели результативности деятельности служащего. Оценка результативности и эффективности деятельности; связь конкретного решения с общими целями и задачами деятельности государственного органа (органа местного самоуправления, организации).
Программа производственной (организационно-исследовательской) практики студентов II курса
Целью производственно-исследовательской практики является закрепление приобретенных студентами теоретических (фундаментальных) знаний, которые служат основанием для подготовки более глубокого изучения специальных дисциплин, отражающих особенности деятельности чиновника государственного и муниципального управления, овладение формами и методами работы государственного служащего, приобретение навыков и профессиональных знаний, необходимых для работы в органах государственного и муниципального управления, выработка уме-
17
ний исполнительской дисциплины, знакомство с текущими задачами и проблемами органов управления.
Для достижения этой цели в ходе организации и проведения производственной практики решаются следующие задачи:
–закрепление полученных теоретических знаний, приобретенных в процессе изучения дисциплин по направлению «Государственное и муниципальное управление»;
–развитие навыков организационно-управленческой, экспертной, аналитической, консультационной деятельности для эффективного осуществления будущих обязанностей специалиста в области государственного и муниципального управления;
–обеспечение подготовки в области государственного и муниципального менеджмента;
–овладение методами работы менеджера в сфере государственного и муниципального управления;
–выработка навыков самостоятельного анализа результатов работы в организациях, учреждениях, государственных и муниципальных предприятиях, органах государственной власти и местного самоуправления;
–выполнение конкретного научно-практического исследования в соответствии с индивидуальным заданием руководителя практики;
–изучение структуры, функций и методов управления органов власти;
–анализ должностных обязанностей служащих данного управления, отдела администрации, департамента или комитета;
–изучение организации документооборота и формирования дел в управлениях и отделах администрации, департаментах;
–выработка навыков подготовки документов для управленческого процесса;
–выбор тематики исследования будущей выпускной работы;
–сбор, систематизация и анализ эмпирических материалов в целях написания курсовых работ.
Данные задачи обуславливают преемственность и взаимосвязь учебной практики с дисциплинами, изучаемыми в рамках учебного плана специальности.
18
Порядок организации практики
Производственная (исследовательская) практика проводится на 2 курсе после завершения летней сессии 4 семестра. Продолжительность практики – 2 недели. При прохождении студентом практики в качестве стажера (без предоставления рабочего места) максимальная загруженность студента не может превышать 36 часов в неделю. При зачислении на период практики студента в штат предприятия (организации) продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и законодательством РФ.
Базами для осуществления производственной практики могут быть следующие предприятия:
–областная Дума, городская Дума;
–администрация области, органы исполнительной власти субъектов местного самоуправления;
–государственные и муниципальные комитеты и департаменты финансов;
–администрации районов и органы местного самоуправления;
–областные и окружные счетные палаты, аппараты КРУ;
–фонды имущества области и автономных округов;
–областные и окружные антимонопольные комитеты;
–государственная налоговая инспекция (территориальные подразделения любого уровня);
–представительства федеральных органов государственной власти в области и автономных округах, аппараты представителей президента РФ в области и округах;
–подразделения судебных и правоохранительных органов, занятые управлением персоналом и т.п.
Допускается прохождение студентами практики в студенческих отрядах при соответствии выполняемых отрядом работ профилю специальности.
Содержание практики
Во время производственной (исследовательской) практики применяются следующие формы развития навыков как организа- ционно-управленческой, так и информационно-аналитической деятельности студентов:
19
–изучение затрат рабочего времени (отдельного работника, отдела, участка) методом наблюдения;
–участие в подготовке документов для проведения производственных совещаний;
–участие в составлении различных видов деловой переписки, документов, систематизации документации;
–участие в подготовке и проведении организационноуправленческих мероприятий по плану работы предприятия, подразделения;
–изучение механизмов сбора и обработки данных для формирования входящей и исходящей документации предприятия;
–участие в подготовке данных для формирования отчетности предприятия/подразделения;
–изучение механизмов подготовки обоснований в задачах принятия решений;
–участие в подготовке обоснований в задачах принятия решений;
–написание отчета по итогам практики (ниже подробнее).
Прохождение практики в представительном органе местно-
го самоуправления
За время прохождения практики студент должен приобрести общие представления о работе представительного органа власти. Студенту необходимо ознакомиться с порядком организации деятельности представительного органа (органов, входящих в структуру представительного органа):
Комиссии представительного органа (постоянные):
–изучение основных направлений деятельности, полномочий комиссий;
–ознакомление с деятельностью постоянных комиссий осуществляется также посредствам присутствия студента на заседаниях комиссий (во время проведения заседаний знакомится с повесткой заседания, наблюдает за проведением заседания, знакомится с решением, принятым комиссией).
Комиссии представительного органа (временные):
–задачи временных комиссий, срок их полномочий. Депутатские объединения (фракции и депутатские группы).
20