10009

или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным.

Поэтому, при рассмотрении дела об усыновлении суд истребует от органа опеки и попечительства документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, содержащие информацию о предпринятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным оператором мерах по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (п. 7 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ, ст. 6 ФЗ от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»).

Суд проверяет с какого времени сведения о ребенке находились в федеральном банке данных о детях, правильно ли были указаны сведения о ребенке (о его возрасте, состоянии здоровья и другие), предлагался ли он на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление его родственникам и, если предлагался, то по каким причинам указанные лица отказались от принятия ребенка на воспитание в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью). В целях всесторонней проверки указанных обстоятельств суд вправе допросить в качестве свидетелей родственников ребенка, а также лиц, которые знакомились со сведениями о ребенке и отказались от его усыновления или семейного воспитания в иных формах.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (п. 4 ст. 124 СК РФ). Эти граждане должны приложить к заявлению об усыновлении документы, перечисленные в ч. 1 ст. 271 ГПК РФ, в том числе документ о постановке их на учет в государственном банке данных о детях, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого они являются (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (ч. 2 ст. 271 ГПК РФ).

151

Все представленные документы должны быть легализованы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства указанных лиц либо нотариусом на территории Российской Федерации (п. 23 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 года № 217).

Легализация документов не требуется в отношениях между государствами - участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года), вступившей в силу для Российской Федерации с 31 мая 1992 года. Вместо дипломатической или консульской легализации официальных документов в государствах - участниках Конвенции в подтверждение подлинности подписей должностных лиц, печатей или штампов на документе проставляется апостиль компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен (статьи 3, 5 Конвенции).

В случае представления в суд документов для усыновления ребенка представительством иностранной организации по усыновлению необходимо иметь в виду, что таким правом обладают только представительства, имеющие аккредитацию на территории Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» регулирует деятельность иностранных государственных органов и организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Для осуществления деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации иностранная государственная организация должна получить в Министерстве образования и науки РФ разрешение на открытие представительства на территории Российской Федерации.

Для осуществления деятельности по усыновлению иностранная некоммерческая организация должна уведомить Министерство юстиции РФ о создании представительства и получить в Министерстве образования и науки РФ разрешение на осуществление деятельности по усыновлению детей на территории Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности выдается представительству иностранной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность по усыновлению детей на территории своего государства не менее 5 лет на момент подачи заявления о получении разрешения на осуществление деятельности.

При усыновлении детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства должно применяться не только законодательство государства, гражданином которого

152

является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства - законодательство государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении), но и в целях защиты интересов детей должно соблюдаться законодательство Российской Федерации, а именно требования статей 124 - 126, ст. 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 - 133 СК РФ с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.

В силу п. 1 ст. 166 СК РФ в целях установления содержания норм иностранного семейного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции РФ и другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь эксперта в области иностранного права. Заинтересованные лицам также могут представить документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, легализованные в установленном порядке. Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые выше меры, не будет установлено, суд применяет законодательство Российской Федерации (п. 2 ст. 166 СК РФ).

Судья вправе обязать кандидата в усыновители представить медицинское заключение, полученное в порядке, установленном для граждан Российской Федерации.

Усыновители обязаны лично познакомиться с усыновляемым ребенком.

Иностранные граждане, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином РФ, должны обращаться с заявлением об усыновлении не в районные (городские) суды общей юрисдикции, а в суды субъектов (соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд и др.) по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (п. 2 ст. 269 ГПК РФ).

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства определяется Правилами постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года.

153

Установление содержания норм иностранного семейного права. При применении норм иностранного семейного права суд или органы ЗАГС и иные органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Согласно ст. 15 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам центральные учреждения юстиции стран - членов СНГ предоставляют друг другу сведения о действующем или действовавшем на их территориях законодательстве. Государствами - членами СНГ заключено Соглашение об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 года.

Вцелях установления содержания норм иностранного семейного права суд, органы ЗАГС и иные органы могут обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции РФ и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь экспертов. Например, Министерство иностранных дел РФ наделено полномочиями давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам международного права в связи с запросами органов государственной власти, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также физических и юридических лиц

Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду или органам записи актов гражданского состояния

ииным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права.

Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые меры, не установлено, применяется законодательство РФ.

Всоответствии со ст. 167 СК РФ нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) РФ. Это так называемая оговорка о публичном порядке. В этом случае применяется законодательство РФ.

Вопросы для самоконтроля

1.Порядок и условия заключения брака иностранных граждан на территории РФ.

2.Будет ли признаваться в России брак, заключенный между российскими гражданами за пределами территории РФ?

3.Каковы особенности усыновления иностранными гражданами российских детей?

4.Как можно установить содержание норм иностранного семейного права?

154

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Выполнение контрольной работы состоит в письменном изложении одного теоретического вопроса и решении одной задачи.

К теоретическому вопросу прилагается список использованной литературы.

При решении задачи обязательно требуются ссылки на конкретные статьи (пункты) нормативно-правовых актов. Решение задачи должно состоять из описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В описательной части излагаются обстоятельства дела; в мотивировочной части – анализируются доказательства, указываются правовые нормы, подлежащие применению, и официальное разъяснение применяемого закона; в резолютивной части формулируется решение по делу.

Вариант контрольной работы определяется первой буквой фамилии студента.

1вариант (А-Д)

1.Семейные правоотношения: понятие, виды, субъекты и объекты.

2.Задача.

Через год после смерти мужа (объявлен в судебном порядке умершим) гражданка Николаева вступила в брак с гражданином Ветровым. Через некоторое время Ветров обратился в суд с иском о признании недействительным его брака с Николаевой.

В обоснование своих требований Ветров указал, что Николаева на момент регистрации с ним брака состояла в браке с Николаевым. Николаев был объявлен умершим в судебном порядке, но Николаева не зарегистрировала прекращение их брака в органе ЗАГС.

Николаева иск Ветрова не признала, указав, что после получения решения суда об объявлении умершим Николаева она считала себя не состоящей в браке и поэтому вступила в новый брак.

Как должен быть решен спор?

2вариант (Е-З)

1.Источники семейного права.

2.Задача.

Новикова в 1993 году в течение трех месяцев встречалась с Акимовым, а

затем вступила с ним в интимную связь. После призыва Акимова на военную службу у Новиковой в 1994 году родилась дочь. В двух письмах к Новиковой и в письме к своей сестре Акимов интересовался здоровьем дочери и обещал оформить свои отношения с Новиковой сразу после увольнения в запас. Однако после увольнения с военной службы Акимов вернулся домой уже женатым и

155

вскоре погиб при автоаварии. В 1997 году Новикова обратилась в суд с заявлением об установлении отцовства Акимова, поскольку его письмами достоверно подтверждается признание им своего отцовства.

Решите дело.

3вариант (И-Н)

1.Недействительность брака.

2.Задача.

Шагова в 1997 году обратилась в суд с иском к Васину. В обоснование

иска она указала, что после расторжения в 1985 г. брака с ее мужем Аксеновым она продолжала жить с ним одной семьей и вести общее хозяйство. В 1994 году в целях совместного использования они приобрели автомобиль ГАЗ-24 за 6,8 млн.руб. После смерти в 1995 г. Аксенова его сын от первого брака Васин оформил право наследования на машину и отказался добровольно выплатить компенсацию Шаговой за ее долю в общем имуществе супругов.

Решите дело.

4вариант (О-Т)

1.Сроки в семейном праве.

2.Задача.

Перед заключением брака Петрова и Господарев по совету родителей составили проект брачного договора, в котором предусмотрели режим раздельной собственности на недвижимое имущество, способы участия в доходах друг друга и порядок несения каждым из них совместных семейных расходов. Кроме того, Господарев, будучи весьма состоятельным коммерсантом, потребовал включения в договор положения, в соответствии с которым Петрова не имеет права вмешиваться в заключаемые им сделки, в том числе и под залог общего имущества супругов. Петрова согласилась с этим требованием. Однако при рассмотрении договора нотариус отказался его удостоверить и потребовал исключения из договора указанного положения.

Дайте оценку действиям нотариуса.

5 вариант (У-Ц)

1.Брачный договор.

2.Задача.

Григорьев оставил свою жену Васильеву и двоих детей, отказавшись

платить алименты на их содержание. На протяжении двух лет Васильева пыталась установить его место жительства, чтобы через суд заставить выполнять обязанность по содержанию детей. Как только ей удалось узнать адрес Григорьева, она обратилась в суд с иском о взыскании алиментов на двоих несовершеннолетних детей 7 и 5 лет.

Григорьев иска не признал. Он заявил в суде, что старшего ребенка (сына) не признает своим, так как три года назад узнал, что ребенок не его, хотя

156

он и записан в органе ЗАГС отцом. Кроме того, ответчик сообщил, что состоит в данный момент в браке с Петровой и имеет от нее ребенка, возраст которого 1 год, содержит его и жену. Васильева просила суд признать брак Григорьева и Петровой недействительным (так как Григорьев заключил брак с Петровой, состоя в зарегистрированном браке) и таким образом освободить Григорьева от обязанности содержать ребенка, рожденного в недействительном браке, и нетрудоспособную супругу Петрову, и требовала взыскания алиментов на своих детей без уменьшения причитающихся им долей.

Как должен быть разрешен спор судом?

6вариант (Ч-Я)

1.Соглашение об уплате алиментов.

2.Задача.

Климова и Карпов состояли в браке с 1991 года. У них родились два сына: в 1992 году – Николай, а в 1995 году – Алексей. В 1996 году Климова обратилась в суд с требованием к Карпову об уплате алиментов на детей. В исковом заявлении истица указывала, что муж деньги в семью не приносит, она не работает, так как занята уходом за детьми, в связи с чем находится в затруднительном материальном положении, соглашение об уплате алиментов не достигнуто, а сам ответчик неоднократно заявлял ей, что подаст на развод, так как ему надоела семейная жизнь. Кроме того, Климова ставила в известность суд о том, что Карпов платит алименты на дочь от первого брака в размере ¼ заработной платы.

В судебном заседании было установлено, что ответчик проживает совместно с Климовой, хотя зарегистрирован по другому адресу; по словам соседей, сослуживцев является заботливым отцом и мужем, скандалов в семье не бывает, задолженности по алиментам не имеет. Вызванная в суд Николаева (бывшая жена Карпова) категорически возражала против иска, ссылаясь на то, что он предъявлен Климовой в целях уменьшения размера алиментов, взыскиваемых с ответчика на содержание их дочери.

Подлежит ли удовлетворению иск Климовой о взыскании алиментов на детей?

157

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1.Предмет и метод семейного права. Основные начала семейного права.

2.Источники семейного права.

3.Семейные правоотношения: понятие, виды, субъекты и объекты.

4.Сроки в семейном праве. Применение исковой давности в семейном праве.

5.Понятие брака. Порядок заключения брака.

6.Условия заключения брака. Препятствия к заключению брака.

7.Основания и порядок признания брака недействительным. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным.

8.Обстоятельства, устраняющие недействительность брака.

9.Правовые последствия признания брака недействительным.

10.Понятие, основания и порядок прекращения брака. 11.Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния. 12.Расторжение брака в судебном порядке.

13.Момент прекращения брака при его расторжении. Правовые последствия прекращения брака.

14.Личные неимущественные правоотношения между супругами.

15.Законный режим имущества супругов.

16.Договорный режим имущества супругов.

17.Ответственность супругов по обязательствам.

18.Установление происхождения детей. Добровольное установление отцовства.

19.Установление отцовства в судебном порядке.

20.Запись родителей ребенка в книге записи рождений.

21.Оспаривание отцовства (материнства).

22.Права несовершеннолетних детей.

23.Права и обязанности родителей.

24.Споры между родителями, связанные с воспитанием детей. 25.Лишение родительских прав.

26.Ограничение родительских прав.

27.Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям.

28.Обязанность родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей.

29.Обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей.

30.Алиментные обязательства супругов (бывших супругов). 31.Алиментные обязательства других членов семьи (братье и сестер,

дедушек и бабушек, внуков, воспитанников по отношению к фактическим воспитателям, пасынков и падчериц).

32.Соглашение об уплате алиментов.

33.Порядок уплаты и взыскания алиментов.

158

34.Понятие, условия и порядок усыновления. Лица, имеющие право быть усыновителями.

35.Правовые последствия усыновления ребенка. Тайна усыновления.

36.Отмена усыновления.

37.Опека и попечительство над детьми.

38.Приемная семья.

39.Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

40.Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

41.Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента.

42.Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений родителей и детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента.

43.Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом.

44.Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права. Установления содержания норм иностранного семейного права. Ограничение применения норм иностранного семейного права.

159

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Правовые акты

1.Гаагская конвенция от 5 октября 1961 года, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1996. - № 12.

2.Список стран-участниц Гаагской Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (по сост. на 1 ноября 1994 года) // Семейное законодательство: Сб. нормативных актов

идокументов.- М.: СПАРК, 1995.

3.Конвенция о правах ребенка. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года // Семейное законодательство: Сб. нормативных актов и документов. - М.: СПАРК, 1995.

4.Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Ратифицирована ФЗ от 4 августа 1994 года // Семейное законодательство: Сб. нормативных актов и документов. - М.: СПАРК, 1995.

5.Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам //СЗ РФ. - 1995. - № 20. - Ст. 1766. Ратифицирован ФЗ от 4 августа 1994 года; СЗ РФ. - 1994. - № 15. - Ст. 1682.

6.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008 года № 6- ФКЗ от 30 декабря 2008 года № 7-

ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445; СЗ РФ. - 2009. - №1. - Ст. 1; СЗ РФ.- 2009. - № 1. - Ст. 2.

7.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября

8.Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 июня 2008 года № 1о5-ФЗ)// СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552; 2008. - № 27. - Ст. 3123.

9.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 апреля 2010 года № 69-ФЗ)//

СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2010. - № 18. - Ст. 2145.

10.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. ФЗ от 1 июля 2010 года № 145-

ФЗ) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст. 1; 2010. - № 27. - Ст. 3429.

11.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года №

223-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 июня 2008 года № 106-ФЗ)// СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16; 2008. - № 27. - Ст. 3124.

12.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (в ред. ФЗ от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ)//СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст.3340; 2010. - № 21. - Ст. 2524.

160