9. Концепция и структура действующего Земельного кодекса рф.

ЗК РФ комплексно регулирует всю совокупность земельных отношений в стране и довольно детально развивает положения Конституции Российской Федерации.

 В ряде статей Конституции Российской Федерации установлено:

• земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности;

• право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда;

• владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба ОС и не нарушает прав и законных интересов иных лиц;

• условия и порядок пользования землей определяются на основе ФЗ;

• земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. По предметам совместного ведения издаются ФЗ и принимаются в соответствии с ними законы субъектов РФ;

• указы Президента РФ и законы субъектов Федерации не должны противоречить ФЗ.

 В строгом соответствии с конституционными положениями Земельный кодекс определил перечни земель, находящихся в свободном обороте, в ограниченном обороте и исключенные из оборота.

О правах иностранцев на землю

1. Иностранцы не могут приобретать в собственность земельные участки в приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом, и на иных особо охраняемых территориях в соответствии с ФЗ;

2. иностранцы могут приобрести землю в собственность только за плату;

3. Федеральный закон «Об обороте земель с\х назначения» установил, что иностранцы могут владеть и пользоваться земельными участками такого назначения только на праве аренды.

4. Нормы пункта 5 статьи 35 и пункта 9 статьи 36 гарантируют иностранцам–собственникам зданий, строений и сооружений, преимущественное право покупки или аренды (в случаях запрета на приватизацию земель в данной зоне) земельного участка, на котором находятся здания, строения и сооружения. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий,  строений,  сооружений, на которые это правило не распространяется.

Оборотоспособность земельных участков

Ключевым вопросом концепции любого варианта Земельного кодекса является определение объема оборотоспособности тех или иных земельных участков. В соответствии с ГК РФ виды объектов гражданских прав, находящихся в свободном обороте , изъятых из оборотаили ограниченно оборотоспособных должны быть прямо указаны в законе. В отношении земельных участков, как объектах гражданских прав, установлено, что нормы гражданского права в части сделок с земельными участками, применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

Приоритет земельного законодательства над гражданским законодательством по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками закреплен в пункте 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации.  Перечень земель, изъятых из оборота, приведен в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

• государственными природными заповедниками и национальными парками;

• объектами организаций федеральной службы безопасности;

• объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

• объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

• объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы ЗАТО;

• исправительно–трудовыми учреждениями и лечебно–трудовыми профилакториями Министерства юстиции РФ и МВД РФ;

• воинскими и гражданскими захоронениями;

• инженерно–техническими сооружениями, линиями связи с коммуникациями,  возведенными в  интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

• в пределах особо охраняемых природных территорий;

• в пределах лесного фонда,;

• занятые находящимися в гос. или мун.собственности водными объектами в составе водного фонда;

• занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами,включенными в Список всемирного наследия;

• предоставленные для обеспечения обороны и безопасности;

• занятые ЗАТО;

• предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, и т.д.;

• предоставленные для нужд связи.