7. Организационно-правовые механизмы осуществления экологической политики. Оценка воздействия на окружающую среду (овос) планируемой хозяйственной деятельности.

В Республике Беларусь выделяют два инструмента реализации экологической политики: организационно-правовой и экономический.

Основными организационно-правовыми механизмами осуществления экологической политики являются:

1. планирование в области ООС и природопользования;

2. нормирование и стандартизация в сфере ООС;

3. мониторинг окружающей среды;

4. учет в области окружающей среды;

5. лицензирование в области использования природных ресурсов и ООС;

6. оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой хозяйственной деятельности;

7. экологическая экспертиза;

8. контроль в области охраны окружающей среды;

9. экологическая сертификация;

10. экологический аудит.

6. ОВОС - это вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности в целях принятия решения о возможности ее осуществления. ОВОС направлена на определение видов воздействия на окружающую среду в результате осуществления планируемой хозяйственной или иной деятельности, а также соответствующих изменений в окружающей среде и прогнозировании ее состояния.

ОВОС проводится в целях:

- всестороннего рассмотрения всех предлагаемых экологических и связанных с ними социально-экономических преимуществ и последствий планируемой деятельности;

- поиска оптимальных предпроектных и проектных решений, способствующих предотвращению неблагоприятного воздействия на окружающую среду;

- обеспечение эколого-экономической сбалансированности планируемой деятельности;

- разработки системы эффективных мер, направленных на снижение возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду до незначительного или приемлемого уровня;

- улучшения состояния окружающей среды на территории в случае реализации проектной планируемой деятельности.

ОВОС организуется заказчиком – инициатором планируемой хозяйственной деятельности, а проводится разработчиком – проектной или научно-исследовательской организацией по поручению заказчика при наличии проектной документации.

Процедура ОВОС включает:

- подготовку заявки о реализации планируемой деятельности и составление технического задания на ее проведение;

- определение видов и значимости воздействия на окружающую среду и прогнозирование их последствий;

- наличие заявления о возможном воздействии на окружающую среду;

- проведение общественных слушаний;

- подготовку и представление отчета по ОВОС для проведения государственной экологической экспертизы.

Перечень видов и объектов хозяйственной деятельности, для которых ОВОС проводится в обязательном порядке, утвержден Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. К объектам хозяйственной деятельности относят: объекты атомной промышленности, автомагистрали, скоростные дороги и др.