Признаки оив:

1. Они функционально обособлены (самостоятельны): это означает, что их основное назначение-приведение в жизнь политики РФ в социальной, культурной, экономической и др. сферах.

2. Юридически обособлены: каждый орган исполнительной власти наделен своей компетенцией. Чем выше в иерархии орган исполнительной власти, тем его компетенция шире и объемней. Органы исполнительной власти как признак их административно- правового статуса наделяются государственно-властными полномочиями;

3. Деятельность ОИВ финансируется из соотв.бюджета: либо из федерального, либо из бюджета субъекта. Закон о защите конкуренции запрещает органам исполнительной власти совмещать функции государственного управления и функции хозяйствующего субъекта

4. Их деятельность является подзаконной. Судебная власть может отменять/приостанавливать акты органов исполнительной власти, если они противоречат Конституции, федеральным законам, законам субъектов. Нормативная база, закрепляющая адм-правовой статус органов исполнительной власти, постоянно расширяется: Конституция, ФЗ.

4. Система органов исполнительной власти

Система-совокупность гос.органов, которые действуют и функционируют на основе принципа различения предметов ведения РФ и субъектов и разграничения полномочий этих органов.

Данная система действует на основе принципов:

Федерализма-предполагает наличие федеральных ОИВ и ОИВ субъектов. Они имеют свои функции, предметы ведения и полномочия.

Централизация и децентрализация деятельности ОИВ. Принцип централизации и децентрализации деятельности ОИВ (органов исп. власти). Принцип централизации предполагает жесткую вертикаль, которая проявляется и в характере их деятельности. Централизация присуща военизированной системе: минобороны, в системе МВД, ФСБ, в некоторых системах, осуществляющих управление военно-промышленным комплексом. Децентрализация предполагает передачу отдельных полномочий федеральных органов территориальным органам, либо органам, образуемых ими в округах. Децентрализация предполагает заключение соглашений между ФОИВ и ОИВ передачи отдельных полномочий, что тоже связано с децентрализацией деятельности отдельных органов исполнительной власти.

Принцип законности. Все ОИВ обязаны соблюдать Конституцию. ФЗ.

Существует ТРИ системы ОИВ:

1 система (совокупность ФОИВ и ОИВ по предметами совместного ведения РФ и субъектов)

2 система (система федеральных ОИВ)

3 система (система органов ИВ субъектов РФ)

5. Правительство

Статус правительства устанавливается: Конституция РФ глава 6; ФКЗ от 06.11.2020 «О правительстве»

До реформы 2020 года действовал ФКЗ от 17.12.1997 «О правительстве РФ». Он утратил силу.

Значение имеет Регламент Правительства РФ, который утвержден постановлением правительства от 01.06.2004. Регламент регулирует внешний технический распорядок деятельности правительства, порядок, порядок подготовки к заседаниям, порядок подготовки проектов НПА.

Правительство=коллегиальный орган общий компетенции. Решения принимаются коллегией (всеми членами правительства путем голосования)+общая компетенция (во всех сферах гос.управления)

Организационно-структурный блок

Правительство РФ состоит из: председателя, заместителей председателя, федеральных министров.