Гарантии прав и свобод гражданина рф, право на обращение в госорганы План:

1. Основные гарантии прав и свобод гражданина РФ

2. Право граждан на обращение в госорганы, виды обращений и органов, рассматривающих обращения

3. Рассмотрение обращений органами госвласти и МСУ

4. Рассмотрение обращений граждан в судебном порядке

5. Особенности рассмотрения жалоб Уполномоченным по правам человека

Нпа:

1. ФЗ от 02.05.2006 №59

2. КАС (главы 1-2, 12, 21-22)

1. Основные гарантии прав и свобод гражданина рф

Гарантии прав и свобод граждан - система:

1. политических

2. социально-экономических

3. правовых

4. и организационных условий их осуществления + защиты и восстановления нарушенных прав и свобод граждан

1. Политические

Признание источником власти народа, его возможность осуществления своей власти непосредственно и через органы гос власти и МСУ

2. Экономические

Мат условия осуществления прав, свобод и исполнения обязанностей граждан

3. Юридические

Система правовых норм, закрепляющих условия и порядок реализации прав и свобод граждан, меры их охраны и защиты в случаях их нарушения

Нормы, прямо направленные на реализацию прав и свобод граждан от их нарушений

Юр гарантии ≠ фактическая реализация гражданами своих прав, свобод и обязанностей

Их действительность зависит от организационных гарантий

4. Организационные

Система гос и негос субъектов, имеющих полномочия участвовать в обеспечении прав, свобод и обязанностей граждан, их охране и защите

Взаимосвязь юр и орг -> организационно-правовые гарантии

Различие административно-правовых гарантий и гарантий прав и свобод, закреплённых нормами АП

Изначальным и универсальным гарантом мб только закон (если гос-во – это путь произволу)

Закон может выполнять функцию гаранта при ряде условий:

1. Адекватность экономической и политической ситуации, но при этом стабильным

2. Соответствие высокому уровню юр техники, органичное звено всей правовой системы

3. Не декларативный характер, а наличие конкретных норм и механизмов их реализации

4. Определенность круга органов и ДЛ, на которых обязанность создавать условия для реализации прав и свобод

5. Наличие отв органов и ДЛ за ущемление прав граждан и за несвоевременное принятие мер по их защите

6. Соблюдение принципа неотвратимости отв виновных в п.5 лиц

Организационно-правовые гарантии: судебные и внесудебные

1. Судебные

Суды – важнейшие гаранты (по К права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием

СОЮ, арбитражные, мировые рассматривают многие дела, возникающие из публичных правоотношений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан (например, в случаях привлечения к АО, издания правовых актов)

КС РФ:

1) разрешение подведомственных ему дел о конституционности нпа, которые часто затрагивают права и свободы

2) разрешение конкретных дел, связанных с защитой Конституции прав и свобод

2) внесудебные

Повседневная деятельность других гос органов, органов МСУ