- •Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •Право на въезд и выезд
- •Характеристика, н-п регулирование, основные положения
- •Документы, по которым граждане рф могут выехать: виды, оформление, выдача
- •Порядок выдачи
- •3.Ограничение на выезд
- •Право граждан на проведение публичных мероприятий
- •Общая характеристика, н-п регулирование, основные определения
- •Основные понятия
1. Право граждан на перемещение • Закон от 25.06.93 N5242-1 • Постановление Правительства от 17.07.95 N713 2. Право на въезд и выезд • ФЗ от 15.08.96 N114 (только что касается граждан) 3. Право граждан на проведение публичных мероприятий • ФЗ от 19.06.2004 N54
Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
Передвижение:
За пределы РФ
В пределах РФ:
Ст. 27 К
ФЗ
Постановление Правительства
Приказ ФМС (адм регламент)
Акты КС
(ст2 фз 5242-1) Регистрационный учёт – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер (сразу ставим гос-во в известность, что регаемся) и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства
Регистрация – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания или жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания или жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте
Снятие с рег учета – фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания или жительства
Место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно
Основные отличия места пребывания и места жительства:
В месте жительства – постоянно или преимущественно , в месте пребывания – временно
Разные документы
Срок – до 90 дней не нужна регистрация
Т.е. основное отличие – в длительности нахождения
Отв за отсутствие регистрации – ст. 19.15.1 КоАП
Признаки регистрационного учёта: этот закон вместо прописки ввел регистрацию граждан.
Спец орган (ФОИВ) – ФМС -> МВД
Уведомительный характер, а не разрешительный
Бесплатная основа
Порядок, процедура
В пределах РФ + не мб основанием для ограничения прав и свобод мб отказано в регистрации, если дом в аварийном состоянии, жил площади на одного проживающего меньше нормы (норма – 12м для жилого и 6м для нежилого; 2м в тюрьме).
Регистрация – уведомительная, а не разрешительная мера!!!!
Регистрация или ее отсутсвтие не явл основанием для ограничения прав.
Необходимые документы:
Заявление
Документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ, СССР) -. Дип паспорт не действует на территории рф, тк их сдают по возвращении на территорию рф.
Наличие паспорта является признаком полицейского гос-ва, это контроль со стороны гос-ва.
Документ, подтверждающий право заселения
Не будет отв за нахождение не по месту жительства:
Москва = Мос. обл
Спб = Ленинградская обл
Если в пределах того же населенного пункта
Ст. 19.15.1, 19.15.2 – примечание
Срок – до 90 дней – место пребывания, 7 дней – место жительства
Способы снятия и постановки на учёт:
Приехать и на месте сняться и встать
Сначала сняться, получить листок убытия -> переехать -> встать на учёт
По закону это право мб ограничено – связано с режимом паспортной системы и регистрации (пограничная полосы, закрытые военные городки).
Можно перед регистрацией в новом месте жительства сняться с прошлого, а можно нет и уже по факту обращения снимут потом.
13.10.16. – дословная запись семинара