5.Давность привлечения к административной ответственности
Общий срок: 2 месяца (если рассматривается судьей – 3 месяца)
Увеличивается до одного года, если:
правонарушение нарушает определенные виды законодательства РФ (ст. 4.5 КоАП РФ) – перечисляются практически все (но об охране ПДД)
за совершение АП может быть назначена дисквалификация
Специальные сроки:
2 года – нарушение таможенных правил (в т.ч. таможенного союза, бюджетного, валютного законодательства)
3 года – нарушение законодательства о ПП, о несостоятельности (банкротстве)
6 лет – за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции и терроризму
Начало исчисления срока:
общее правило – со дня совершения правонарушения
при длящемся правонарушении – со дня обнаружения правонарушения
Длящееся правонарушение – длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей. Но: невыполнение обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением
В случае отказа от возбуждения уголовного дела – со дня совершения административного правонарушения (Пост КС РФ от 13.07.2010 №15-П) – неисполнение обязанности в длящемся сроке не является правонарушением. Если декларацию не подает, когда выявил или когда перестал платить? Длящиеся с момента обнаружения.
При нарушении отдельных антимонопольных правил – со дня вступления в силу решения в силу решения суда антимонопольного органа
КС РФ – принцип правовой определённости – исчисления срока давности зависит от действия. Невозможно ставить в зависимости от конкретных органов. Срок давности – в общем порядке
При нарушении антимонопольных правил – с момента вынесения решения комиссии антимонопольного органа (можно обратиться в ФАС).
Порядок исчисления:
Срок давности исчисляется непрерывно за исключением:
Удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица (срок приостанавливается до момента поступления материалов дела уполномоченному органу/лицу).
По общему правилу рассматриваются по месту совершения, но лицо может ходатайствовать рассматривать по месту жительства (н, если ДТП).
Общие правила исчисления срока в КоАП РФ установлены в ст 4.8. КоАП РФ (исчисление срока в часах, сутках, днях, месяцах, годах).
Срок давности не может быть продлён (восстановлен). Всегда юрист должен проверить, истёк ли срок
Исчисление сроков давности является безусловным основанием для прекращением (независимо от того, уклоняется лицо или нет. Нет реабилитирующих оснований, даже если лицо настаивает на рассмотрение по существу)производства по делу (ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ)
Срок, в течение которого лицо подвергнуто административному наказанию
1 год со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до дня окончания исполнения данного постановления (состояние административной наказанности). Учитывается при назначении
6.Особенности назначения ан отдельным гражданам и в отдельных случаях
Эти лица за совершение правонарушения несут дисциплинарную ответственность.
Фактически – и административное правонарушение и дисциплинарный проступок. По сути сводится к ограничению
Выбор делается в пользу дисциплинарной ответственности.
Реализация принципа удвоения наказания за одно правонарушения
Дисциплинарная отв – отв в рамках служебного подчинения
Несовершеннолетние – с 16 лет. Орган, который привлекает к ответственности, может и не назначать административное наказание.
Иностранные лица и ЛБГ – несут ответственность в связи с международными нормами
Правонарушение зафикс. камерой. Если штраф, то в минимальном размере. Если наказание предусматривает более строгий вид наказания, то эти более строгие не назначаются, но штраф назначается в полном размере. Штраф в максимальном размере.
Основные наказания нельзя складывать