- •Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
- •А) федеральное министерство
- •Б) феделальная служба
- •В) федеральное агенство
- •Указ о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •А) высшее должностное лицо
- •Б) высший исполнительный орган субъекта
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Субъекты РФ формируют свои системы органов в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими общие принципы организации системы их органов государственной власти. Установление таких принципов относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. По этому предмету предусматривается издание федеральных законов, в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
6 октября 1999 г. принят Федеральный закон «Об общих принципах организации системы органов государственной власти субъектов РФ», определяющий основы формирования системы органов исполнительной власти субъектов РФ.
В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Системы органов исполнительной власти субъектов РФ имеют существенные различия в формах составляющих их органов.
В субъектах РФ действуют органы исполнительной власти общей, межотраслевой, отраслевой компетенции, имеющие различные организационные формы.
В соответствии с Конституцией РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъекта РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ.
А) высшее должностное лицо
Закон специально выделяет особое положение высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), которое по своему содержанию является для них одинаковым. Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет. Он наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом субъекта РФ на срок не более пяти лет.
Должностное лицо (руководитель)
представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей
вправе подписывать соглашения и договоры от имени субъекта РФ
обнародует законы
вправе участвовать в работе законодательного органа субъекта РФ
формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с его законодательством, принимает решение об отставке такого органа и т. д.
Высшим должностным лицом субъекта РФ могут быть президент, глава субъекта РФ (губернатор, мэр, глава администрации) Могут быть подразделены на две группы:
высшие должностные лица субъекта РФ (президент, глава субъекта);
высшие должностные лица — руководители соответствующих высших органов исполнительной власти субъекта РФ
Определены основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица (руководителя). Ими могут быть отрешение от должности в связи с выражением недоверия Президентом РФ, законодательным (представительным) органом/ отставка по собственному желанию/утрата гражданства РФ и др. (ст. 19).