- •Тема 1. Административное принуждение. Общая характеристика административной ответственности
- •1. Административное принуждение: понятие и виды.
- •2. Понятие и признаки административной ответственности.
- •3. Функции административной ответственности.
- •5. Действие нпа об административной ответственности во времени и пространстве
- •6. Принципы административной ответственности
- •Тема 2. Административное правонарушение
- •1. Понятие и признаки административного правонарушениях как основания административной ответственности
- •2. Понятие и элементы состава административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Особенности административной ответственности юридических лиц. Проблема вины юридического лица
- •5. Освобождение от административной ответственности
- •Тема 3. Административное наказание
- •1. Понятие и признаки административного наказания
- •2. Цели административного наказания
- •3. Классификация административных наказаний
- •4. Характеристика отдельных видов административных наказаний
- •Глава 18 КоАп – правонарушения в отношении границы и правил перемещения через нее.
- •Правила назначения административного наказания
- •3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •6. Особенности назначения административного наказания отдельным категориям граждан
- •Административный процесс и общая характеристика делопроизводства по делам об административных правонарушениях
- •Нормативно-правовые основы
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •Доказательства в производстве по административным делам
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Стадии производства по делу об административном правонарушении
- •Административно-правовое управление экономики
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •Организация управления в социально-культурной сфере
- •Основа организации государственного управления в административно-политической сфере.
5. Освобождение от административной ответственности
Два основания, исключающие ответственность:
крайняя необходимость – причинение вреда в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также другим интересам личности и государства, если опасность не могла быть устранена иным способом, и причиненный вред меньше, чем предотвращенный.
Признаки: непосредственность и реальность угрозы и неустранимость другими способами, кроме как совершением правонарушения (например, нарушение ПДД при доставлении больного в больницу).
малозначительность – субъект административной юрисдикции может освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Некоторые деяния хотя и имеют формальные признаки состава преступления, но не облажают общественной опасностью.
Необходимая оборона не является таким обстоятельством (административное правонарушение имеет формальный характер).
Тема 3. Административное наказание
Понятие и признаки административного наказания
Цели административного наказания
Классификация административных наказаний
Правовая характеристика административных наказаний
1. Понятие и признаки административного наказания
Суть административной ответственности проявляется в административном наказании.
Легальное определение содержится в ст 3.1 КоАП:
Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение.
Признаки:
мера ответственности – ограничение качественных и количественных мер, применяемых к правонарушителю;
уставновление государством – никакие другие органы устанавливать наказание не могут (устанавление перечня наказаний – прерогатива федерального законодательства);
основание – совершение административного правонарушения.
2. Цели административного наказания
Соотносятся с функциями административного права – общая и специальная превенция.
Кодекс устанавливает, что наказание не может иметь своей целью унижение достоинства физического лица, причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
3. Классификация административных наказаний
По способу назначения:
основные (за каждое правонарушение может быть назначено только одно наказание);
дополнительные (может быть назначено как в дополнение к основному, так и отдельно) – возмездное изъятие или конфискация орудия совершения предмета административного правонарушения и административное водворение за пределы РФ (все остальные могут быть назначены только как основные).
По источнику установления:
устанавливаются только КоАП;
устанавливаются КоАП и законами субъектов РФ (только предупреждение и административный штраф).
По порядку назначения:
назначаются только в судебном порядке (все виды административных наказаний, за исключением предупреждения, административного штрафа и административного выдворения);
назначаются в судебном или административном (внесудебном) порядке.
По субъекту, привлекаемому к административной ответственности:
применяемые к физическим лицам (лишение специального права, административный арест, выдворение и дисквалификация);
применяемые к физическим и юридическим лицам (предупреждение, штраф, возмедное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения);
применяемые к юридическим лицам (административное приостановление деятельности).