Оценка доказательств.

Оцениваются субъектами административной юрисдикции по своему внутреннему убеждению, основанном на полном, всестороннем, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Что значит «по внутреннему убеждению»? Субъективная оценка + независимость в оценке доказательств.

Нужно исследовать в полном объеме. Если контрафакт нашли – не 100% лицо виновным будет – может просто хранит по договору хранения – нужно все варианты рассмотреть.

Нужно расследовать все доказательства.

Да еще и без всякой предвзятости. Если уверен, что вот он-то точно совершил преступление, то кердык объективности.

Оценка доказательств – мыслительная деятельность, в результате которой определяется допустимость, относимость, достоверность и достаточность доказательств для обоснования выводов по делу.

Вопрос №3.

Виды доказательств.

• Различные объяснения лица, в отношении которого ведется дело, показания свидетеля.

Это сведения имеющие отношение к делу и сообщенные этими лицами. Показания могут даваться как в устной, так и в письменной форме, но фиксируются в различных протоколах. Например, протокол по делу об административном правонарушении, протокол о рассмотрении дела (об адм. пр-ии) и т.п. Письменные объяснения также могут приобщаться, к материалами дела. Эти разъяснения субъективны.

• Экспертиза.

Проводится тогда, когда есть необходимость специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле. О назначении экспертизы выносится определение (лицом производящим по делу и т.п.)

Вопросы не должны выходить за рамки профессиональных познаний. Лицо, которое привлекается к ответственности, может свои вопросы ставить, может заявить отвод эксперта. Заявить о привлечении другого эксперта.

Заключение дается экспертом в письменной форме. Ч.5 ст.26.4 – требования к форме КоАП.

Основа заключения – ответы на поставленные вопросы.

Заключение эксперта не обязательно для лица, разрешающего дело (ни одно доказательство не имеет

Но несогласие с заключением эксперта должно быть мотивированно.

Не может быть экспертизы по правовым вопросам (по-сути, но в реальности имеет место и такое).

В рамках производства экспертизы могут отбираться образцы продукции и пробы, о чём составляется протокол соответствующий.

• Вещественные доказательства – это орудие совершения или предмет адм. правонарушения, сохранившее на себе его следы.

Процессуальное оформление – два этапа

• оформление факта обнаружения и приобщения к делу (как правило в результате осмотра)

• процессуальное оформление факта приобщения предмета в качестве доказательства по делу.

По окончании рассмотрения дела субъект административной юрисдикции должен решить, что с ними делать – либо хранить, либо отдать назад и т.п.

Они обязаны сохранность обеспечивать сохранность вещественных доказательств.

• Документы

Документы признаются доказательствами, если изложенные в них сведения имеют значения для производства по делу.

Но что есть документ? ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» - материальный носитель информации, зафиксированный на нем в любой форме информации в виде текста, звукозаписи, изображения или из сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать и предназначен для передачи и хранения во времени и пространстве в целях последующего хранения и использования.

Это не только то, что написано на бумаге, но и электронные данные. Но документ должен содержать реквизиты, позволяющие установить его уникальность.

Документами могут быть письменные документы, материалы кино- и фото- съемки, сведения из различных баз данных. Могут использоваться электронные документы. КоАП напрямую электронные документы не признает. Но в настоящее время это подразумевается из другого законодательства (ФЗ «Об электронно-цифровой подписи»).

Электронный документ – это документ, информация в котором представлена в электронном виде. Реквизит – это электроно-цифровая подпись (там пароль известен только одному лицу). Между банками расчеты таким способом.

• Особую группу документов составляют протоколы.

Их составление в ряде случаев является обязательным и требование к содержанию протоколов устанавливается законом. Лица, производящие протоколы по делу – сохранность документов, субъект административной юрисдикции – решить, что делать с этим доказательством (судьбу документа).

• 26.8 КоАП – показания технических средств.

Имеют силу только в следующих случаях:

• Они имеют сертификат об утверждении типа средств измерения (не самодельный радар)

• Данный пробор прошел метрологическую проверку (видимо это наука о единицах измерения – она подтверждает соответствие измерительного прибора установленным требованиям – погрешность прибора ведь со временем растет).

Показания специального тех.средства фиксируются в протоколе по делу об административном правонарушении и в постановлении по делу.

Вопрос №4. Способы получения доказательств.

Когда необходимо получить некие доказательства, которые лицо, осуществляющее производство или разрешающее дело получить не может, кодекс предусматривает возможность направление поручений и запросов в компетентные государственные органы.

Правила направления запросов, сроки, порядок выполнения – 26.9; 26.10 КоАП

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

План

• Сущность и цели применения мер обеспечения.

• Правовая характеристика отдельных обеспечительных мер.

Три вида административного принуждения: меры ответственности, меры пресекательные и меры принудительные.

Обеспечительные – это меры пресекательные.

Государственное принуждение – не только в рамках меры ответственности, но и в качестве принудительных и пресекательных мер.

Они отличаются по целям, тому к кому применяются, различный порядок их применения (те, кто привлечены – к ним уже не привлекаются)

Пресекательные – только к предполагаемым правонарушителям.

Признаки:

• Только с предполагаемым административным правонарушением (досмотр вещей в аэропорту)

• В большинстве случаев применяются к лицу, подозреваемое в совершении адм.правонарушения (одно исключение – привод).

• Перечень обеспечительных мер установлен КоАП и является закрытым. Субъекты не могут свои придумывать.

• Применяются компетентными органами и должностными лицами в установленном порядке – компетенция этих лиц установлена самим кодексом.

• Применение обеспечительных мер надлежащим образом фиксируется и оформляется.

• Вред причиненный незаконным применением этих мер подлежит компенсации в полном объеме.

• Применяются эти меры в определенных целях.

К целям относится:

• пресечение административного правонарушения,

• установление личности правонарушителя,

• составление протокола об административном правонарушении, если его составление обязательно,

• обеспечение правильно и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении,

• фактическое исполнение принятого по делу об административном правонарушении решения (вроде как решение там)

Продолжение лекции по поводу мер обеспечения. Сегодня речь пойдет об отдельных мерах.

Пункт плана номер 2.

План характеристики любой меры

• сущность применяемых мер

• цели применения

• имеет каждая мера свой круг участников (должностное лицо – в обязательном порядке, в подавляющем большинстве случаев участвует еще и лицо, привлекаемое к ответственности)

• порядок применения обеспечительной меры

• процессуальное оформление

Доставление.

• Это препровождение физ.лица в определенное место (принудительное)

• Цели – составление протокола об административном правонарушении, если такой протокол на месте его составить невозможно, а его составление является обязательным (он, как правило, обязательный).

• Применяется ч.1 ст.27.2 – круг должностных лиц, применяющих данную меру. Военнослужащие внутренних войск, пограничники и т.д. – сотрудники «силовых ведомств».

• Место куда доставляется – зависит от того лица, который эту меру осуществляет – обычно помещение органов дел – отделение милиции. Срок – не определен, («вроде как наиболее короткий) но исходя из сущности данной меры – на срок составление протокола.

• Запись делается в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании, может быть составлен вообще отдельный протокол.