29. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации.

Принцип полит. многообразия (плюрализма) и многопартийности предполагает создание возможностей для оказания влияние на полит. процесс всем обществ. организациям, в деятельности которых присутствует властные моменты.

Принцип многопартийности активизирует рост эффективности народовластия, вовлекает в общественную деятельность широкие слои населения, предполагает наличие оппозиции.

Для реализации принципа многопартийности нужно, чтобы все политические элементы, которые могут гарантировать право граждан на объединение в общественные организации, функционировали на прозрачной правовой основе.

Согласно статье 13 Конституции в России признается политическое многообразие и реализуется принцип многопартийности. При этом общественные объединения обладают равными правами и обязанностями перед законом. Запрещается создание и функционирование общественных объединений, действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, разжигание национальной и иной ненависти.

Плюрализм и принцип многопартийности предполагают свободное высказывание собственных мнений. Надежная правовая защита политического плюрализма создает благоприятные условия для реализации принципа многопартийности и народовластия, а также становления правового государства.

Для полноценной реализации принципа многопартийности нужно определение правового статуса политических партий и других общественных объединений, которые участвуют в политическом процессе и формируют институциональную базу плюрализма. Для этого закон наделяет их соответствующими правами, которые корреспондируют обязанностям государства.

Многопартийная система способствует вовлечению в полит. жизнь страны широких слоев населения, преодолению отчуждения граждан от власти. Кроме того, такая система позволяет создавать атмосферу здоровой и свободной конкуренции в полит. жизни, постоянного контроля общества за деятельностью гос. структур. Однако, провозглашая свободу полит. деятельности, Конституция РФ оставляет за гос-вом функцию главного контролера за законностью в деятельности всех полит. сил, которые подчинены, как и все субъекты права, Конституции, и законам гос-ва.

Конституция РФ отвергает однопартийность, и любые попытки ликвидировать плюрализм в пользу одной «руководящей и направляющей» силы следует квалифицировать как антиконст. переворот. По смыслу Конституции, правомерна только такая партийная система, которая включает как минимум 2 полит. партии.

Плюрализм и принцип многопартийности предполагают свободное высказывание собств. мнений. Надежная правовая защита полит. плюрализма создает благоприятные условия для реализации принципа многопартийности и народовластия, а также становления правового гос-ва.

Идеология – систематизированное, теоретически обоснованное духовное выражение интересов опред. соц. групп.

Идеологическое многообразие означает свободное существование разл. полит. и иных взглядов, школ, идей; оно является закономерным следствием таких конст. прав и свобод человека и гражданина как: свобода мысли и слова, свобода совести и т.д.

Наиб. важные гарантии действенности идеологического многообразия: отмена цензуры, свобода информации, издательской деятельности, преподавания, реализация принципа политического многообразия.

Законодательная основа принципов идеологического и политического многообразия:

1. - Конституция РФ (статья 13);

2. - ФЗ РФ «Об общественных объединениях»;

3. - ФЗ РФ «О политических партиях»;

4. - ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Для полноценной реализации принципа многопартийности нужно определение правового статуса полит. партий и др. обществ. объединений, которые участвуют в полит. процессе и формируют институциональную базу плюрализма. Для этого закон наделяет их соотв. правами, которые корреспондируют обязанностям гос-ва.

Важное место в институциональной структуре плюрализма занимают полит. партии, которые выражают волю своих членов и сторонников.

В России обществ. отношения, возникающие для реализации гражданами права на объединение в полит. партии, а также особенности их создания и функционирования регламентируются ФЗ «О полит. партиях».

Согл. данному закону, полит. партия – это обществ. объединение, созданное в целях участия граждан РФ в полит. жизни общества посредством формирования и выражения их полит. воли, участия в обществ. и полит. акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах МСУ.

Партийные системы большинства современных гос-в отличаются большим многообразием, что связано с соц., историческими и иными особенностями отдельных стран.

Необходимость принципа многопартийности обусловлена тем, что соц. основой гос-ва является само общество, которое включает разл. соц. слои и группы с противоречивыми интересами. Сложность соц. структуры общества предопределяет формирование различных полит. партий.

Помимо этого, многопартийность связана с наличием в обществе конкурирующих групп, борющихся между собой за получение влияния в разл. выборных органах и проведение своих сторонников на выборные должности.

Как правило, полит. партии разрабатывают программные документы, которые отражают их взгляды на разл. вопросы жизнедеятельности общества. Партии обладают правом на выдвижение кандидатов в депутаты, ведение предвыборной агитации, пользование гос. СМИ и т.д.

Принцип многопартийности и плюрализма – это не только возможность быть членом любой партии, но и возможность не входить ни в одну из них, быть беспартийным. Подобная возможность гарантирует равные права гражданам на участие в полит. процессе вне зависимости от их партийной принадлежности.

Полит. плюрализм основывается на разл. формах эконом. деятельности в РФ. Данное многообразие формируется благодаря тому, что основу экономики России составляет рыночное хозяйство, при котором гарантируется свобода эконом. и трудовой деятельности, разнообразие и равноправие форм собственности, добросовестная конкуренция.