- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •Государственное управление
- •Муниципальное управление
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •2 Группы системы правовых актов, регулирующих государственную службу:
- •3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •4.Предмет административного права.
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания.
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •1) В зависимости от юридического назначения административно-правовые нормы делятся на:
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •3.Административные правоотношения характеризуются юридическим неравенством сторон.
- •По структуре объекта
- •По соотношению прав и обязанностей сторон:
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Управление в сфере обороны
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования
- •II. Федеральные министерства:
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства:
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Классификация органов исполнительной власти.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания.
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •21. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •3.Законные представители физического лица
- •4.Законные представители юридического лица
- •5.Защитник и представитель
- •6.Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
- •7.Свидетель.
- •8.Понятой:
- •9.Специалист:
- •10.Эксперт.
- •11.Переводчик.
- •12.Прокурор
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •Президент формирует Правительство рф .
- •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
- •Президент рф осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами рф и Председатель Совета Безопасности рф .
- •Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта рф .
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления.
- •26. Правовое положение Правительства рф.
- •11.Правительство рф вправе:
- •27. Административное право в системе российского права.
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •29. Административно-правовой метод регулирования.
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация.
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении.
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •1.В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38.Система органов исполнительной власти в субъектах рф.
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •40.Правовые акты управления: понятие, виды.
- •1. По юридическим свойствам:
- •3. По наименованию:
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение: сущность, виды.
- •44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
- •46. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •Физические лица
- •II. Юридические лица
- •47. Организация управления иностранными делами.
- •48. Административные наказания: сущность, виды.
- •49. Общие начала организации управления в социо-культурной сфере
- •50. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •51. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •1.Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование.
- •2.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •3.Пересмотр постановлений и решений.
- •4.Исполнение постановлений.
- •52. Государственная граница, ее защита и охрана.
- •53. Досмотры как мера обеспечения производства
- •54. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •Протест прокурора:
- •Представление прокурора:
- •Постановление прокурора:
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона:
- •55. Органы управления безопасностью.
- •56. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •57. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •58. Обязанности и права полиции.
- •59. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •60. Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •61. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •62. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •63. Регистрация актов гражданского состояния.
- •64. Виды решений и постановлений по делу об административном правонарушении.
- •65. Утрата силы правовыми актами управления.
- •66. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как меры обеспечения производства
- •67. Режим военного и чрезвычайного положения.
- •68. Основы правового положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •69. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •70. Административная ответственность юридических лиц.
- •71. Организация государственного управления внутренними делами.
- •72. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •73.Учреждения образования. Особенности административно-правового регулирования положения мгу имени м.В. Ломоносова.
- •74. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •75. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •76. Понятие и виды деятельности органов исполнительной власти.
- •77. Комплектование вооруженных сил рф. (военная служба - ?)
- •Вопрос 78. Администрация президента: понятие, основы правового положения.
- •79. Компетенция рф в области законодательства об административных правонарушениях. (субъекты рф - ?)
- •80. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •81. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •82. Административный арест, как вид административного наказания.
- •83. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •Во времени:
- •В пространстве:
- •84. Административный договор.
- •85. Административное задержание.
- •86. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •87. Источники административного права.
- •88. Обязательные работы как вид административного наказания.
65. Утрата силы правовыми актами управления.
Правомерные основания утраты:
их исполнительной исполнение;
истечение срока действия;
отмена акта принявшим его субъектом в порядке реализации своей компетенции; (напр., при целесообразности прекращения его действия либо замены новым)
противоречие вновь принятому нормативному правовому акту большей юридической силы;
признание действия акта нецелесообразным в связи с изменившимися социально -экономическими и другими условиями (устарелость акта);
прекращение существования адресата акта либо изменение его правового положения.
Неправомерные правовые акты управления могут утратить силу в связи с несоблюдением общих и специальных условий их законности. :
издание акта не уполномоченным субъектом либо с превышением компетенции;
с нарушением порядка издания и формы акта;
его несоответствие Конституции РФ, законодательным и иным актам РФ, имеющим большую юридическую силу;
пропуск срока издания и т. д.;
правовые акты управления субъекта РФ также – при несоблюдении его Конституции (устава), закона, иного правового акта большей юридической силы
Правовой акт управления при наличии соответствующих оснований утрачивает силу в результате:
а) отмены акта (по общему правилу, в административном порядке). Отменять могут лишь государственные органы, уполномоченные на то законом или иными нормативными правовыми актами:
Президент РФ – акты Правительства РФ, иных федеральных органов исполнительной власти;
Правительство РФ – акты федеральных органов исполнительной власти и образуемых им и подчиненных ему других государственных органов;
Федеральные министерства – решения подведомственных им федеральных служб, федеральных агентств;
Высшее должностное лицо субъекта – акты его высшего органа исполнительной власти и иных органов исполнительной власти субъекта;
Высший орган исполнительной власти субъекта РФ – акты подчиненных ему органов исполнительной власти;
Суды общей юрисдикции – в соответствии с их подсудностью вправе отменять индивидуальные акты Президента РФ, Правительства РФ, иных государственных органов, должностных лиц, а также постановления по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных КоАП РФ.
б) признания КС РФ неконституционными нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ;
в) признания судами общей юрисдикции в соответствии с их подсудностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти, должностных лиц недействующими;
г) признания арбитражным судом ненормативного акта недействительным, а также в случае принятия им решения о признании решения административного органа о привлечении к административной ответственности незаконным и его отмене полностью или в части либо об изменении решения.
Признание акта неконституционным, недействующим, недействительным влечет за собой утрату им юридической силы. Они могут быть отменены в административном порядке в соответствии с компетенцией государственных органов, должностных лиц.
Приостановление действия правового акта управления.
- прекращение юридической силы правового акта до ее подтверждения либо отмены этого акта уполномоченным органом. До этого правовой акт не подлежит исполнению и применению, а последствия, в связи с его приостановлением либо отменой, могут быть предусмотрены различными правовыми актами.
Органы, имеющие право приостанавливать те или иные акты / конкретные случаи приостановления, определяются НПА. Причем иногда орган приостанавливает акт в установленных законом случаях лишь потому, что он не вправе его отменить, в других – когда может возникнуть сомнение в его законности или целесообразности либо обоснованности.
Согласно Конституции РФ Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и ФЗ, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
ФКЗ «О Правительстве РФ» предусмотрено его право не только отменять, но и приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти без указания оснований его использования
Таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие таможенного органа или должностного лица, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решений, действия до принятия решения по существу жалобы.
Приостановление возможно при наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемое решение, действие не соответствует законодательству РФ, а также в случае, если не приостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер.