5. Освобождение от административной ответственности

Два основания, исключающие ответственность:

1. крайняя необходимость – причинение вреда в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также другим интересам личности и государства, если опасность не могла быть устранена иным способом, и причиненный вред меньше, чем предотвращенный.

Признаки: непосредственность и реальность угрозы и неустранимость другими способами, кроме как совершением правонарушения (например, нарушение ПДД при доставлении больного в больницу).

2. малозначительность – субъект административной юрисдикции может освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Некоторые деяния хотя и имеют формальные признаки состава преступления, но не облажают общественной опасностью.

Необходимая оборона не является таким обстоятельством (административное правонарушение имеет формальный характер).

Тема 3. Административное наказание

1. Понятие и признаки административного наказания

2. Цели административного наказания

3. Классификация административных наказаний

4. Правовая характеристика административных наказаний

1. Понятие и признаки административного наказания

Суть административной ответственности проявляется в административном наказании.

Легальное определение содержится в ст 3.1 КоАП:

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение.

Признаки:

1. мера ответственности – ограничение качественных и количественных мер, применяемых к правонарушителю;

2. уставновление государством – никакие другие органы устанавливать наказание не могут (устанавление перечня наказаний – прерогатива федерального законодательства);

3. основание – совершение административного правонарушения.

2. Цели административного наказания

Соотносятся с функциями административного права – общая и специальная превенция.

Кодекс устанавливает, что наказание не может иметь своей целью унижение достоинства физического лица, причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

3. Классификация административных наказаний

По способу назначения:

• основные (за каждое правонарушение может быть назначено только одно наказание);

• дополнительные (может быть назначено как в дополнение к основному, так и отдельно) – возмездное изъятие или конфискация орудия совершения предмета административного правонарушения и административное водворение за пределы РФ (все остальные могут быть назначены только как основные).

По источнику установления:

• устанавливаются только КоАП;

• устанавливаются КоАП и законами субъектов РФ (только предупреждение и административный штраф).

По порядку назначения:

• назначаются только в судебном порядке (все виды административных наказаний, за исключением предупреждения, административного штрафа и административного выдворения);

• назначаются в судебном или административном (внесудебном) порядке.

По субъекту, привлекаемому к административной ответственности:

• применяемые к физическим лицам (лишение специального права, административный арест, выдворение и дисквалификация);

• применяемые к физическим и юридическим лицам (предупреждение, штраф, возмедное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения);

• применяемые к юридическим лицам (административное приостановление деятельности).