Основные принципы и порядок оказания поддержки (ст. 14 фз «о развитии мсп»)

1. Заявительный порядок обращения субъектов МСП за оказанием поддержки — при обращении субъекта МСП за оказанием поддержки в орган власти, ОМСУ, он должен представить документы, которые подтверждают его соответствие условиям отнесения к одной из категории МСП и условиям, предусмотренным правовыми актами, которые принимаются, чтобы оказать поддержку субъекту МСП. Запрещается требовать у них предоставлять документы, которые уже находятся в распоряжении государственных органов и ОМСУ – такие документы должны получаться с помощью межведомственного информационного обмена без участия хозяйствующего субъекта. Сроки рассмотрения обращения субъектов МСП устанавливаются правовыми актами, которые принимаются в целях реализации государственных и муниципальных программ. Каждый субъект должен быть проинформирован о решении, которое принято в связи с его обращением, в течении 5 дней со дня принятия заявления. ФЗ «О развитии МСП» устанавливает исчерпывающие основания, когда в оказании поддержки должно быть отказано субъекту МСП — это ситуации, когда не были представлены необходимые документы или они содержали недостоверные сведения, не были выполнены условия оказания поддержки (в программах иногда предусмотрены условия), если ранее в отношении заявителя уже принималось решения об оказания аналогичной поддержки, а срок оказания поддержки еще не истек, ситуация, когда с момента признания субъекта, допустившего нарушения в порядке условия оказания поддержки, в том числе, когда он не обеспечивал целевое использование средств поддержки прошло менее 3 лет.

2. Доступность инфраструктуры поддержки для всех субъектов МСП

3. Равный доступ субъектов МСП к участию в государственных и муниципальных программах развития МСП

4. Оказания поддержки с соблюдением требований, установленных ФЗ «О защите конкуренции» — соответствие деятельности, осуществляемой в рамках оказания поддержки МСП, целям закона «О защите конкуренции», в качестве которых определены единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, свобода экономической деятельности, защита конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. Закон содержит специальные правила предоставления государственных и муниципальных преференций для того, чтобы обеспечивать поддержку субъектам (гл. 5)

5. Открытость процедур оказания поддержки

Следует отметить, что государственная и муниципальная поддержка оказывается не всем субъектам малого и среднего бизнеса. Согласно ФЗ, поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП, являющихся кредитными организациями (банками), страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынков ценных бумаг, ломбардами — законодатель считает, что у них достаточно финансовых средств, и это такие сектора, которые могут сами функционировать и сами себя поддерживать. Также не оказывается помощь участникам соглашений о разделе продукции; тем лицам, которые осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса; субъектам, не являющимся резидентами РФ, если иное не предусмотрено международным договором. Кроме того, финансовая поддержка не может оказываться субъектам МСП, которые осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров (алкогольная продукция), добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.