1. Предпринимательское право: понятие, предмет, система

Является ли отраслью права?

1 подход – ДА (Губин, Быков, Лаптев, Мамутов, Мартемьянов) => комплексная отрасль (по Алексееву С.С.)

Алексеев С.С. «Если брать за основу традиционное деление на предмет и метод, то ПП нет. Если брать другие критерии, то ПП будет существовать»:

1. Профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы:

а) базовая отрасль всей системы – конституционное право;

б) 3 материальные отрасли - гражданское, административное, уголовное право,

в) 3 соответствующие им три процессуальные отрасли.

2. Специальный отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества:

а) от гражданского: трудовое право, семейоное,

б) от административного: финансовое право, земельное право, ПСО, исправительно-трудовое право.

3. Комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: хозяйственное право, сельскохозяйственное право, природоохранительное право, торговое, право, прокурорского надзора, морское право.

Анисимов, Вертнев, Мохов: право формируется по сфере жизнидеятельности => есть п/д => есть ПП (?? Алексеев С.С. ??)

Райхер В. К.: комплексная отрасль должна соответствовать 3 критериям:

1. единый предмет регулирования;

2. крупная общественная значимость предмета;

3. объёмная совокупность НПА.

2 подход – НЕТ => Шершенвич, Пугинский, Суханов, Яковлев, Попондопуло (из СПбГУ считает, что предпринимательское право = "коммерческое"): предпринимательское право подотрасль ГП;

Суханов: «есть законодательный массив + есть учебная дисциплина для него, но нет отрасли права»;

Яковлев: «коммерческое право – подотрасль ГП, которое регулирует отношения предпринимателей, т.е. выделение отраслей по субъекту»;

Пугинский: «ПП – подотрасль ГП, коммерческое право часть ПП, связанная с торговлей» (стр. 48 учебника Губина, но на лекции Пугинский говорил, что КомП самостоятельная отрасль).

3 подход – является отраслью II порядка (Олейник):

I порядок – 2 базовые отрасли гражданское VS административное;

II порядок – ПП, СП, ТП и т.д. (сочетают признаки и методы базовых отраслей)

Дискуссия по поводу отраслей права (со слов Мартьяновой):

I дискуссия (1938-1940) => сошлись на том, что предмет является единственным индивидуализирующим фактором отрасли права.

II дискуссия (1956-1958) => предмет + метод

III дискуссия (1982) => 6 факторов:

1. предмет

2. метод

3. принципы

4. функции

5. цели

6. задачи

Предмет

Предмет ПП: правовое регулирование п/д.

Нет чётких отношений как в ГП. В ПП замешаны частные и публичные отношения.

Метод

1 метод (юридический режим) – правовой => совокупность императивных, диспозитивных методов.

Есть методы:

1) обязательных предписаний (1 варинат поведения),

2) метод рекомендаций (несколько варинатов поведения).

3) автономных решений (диспозитивные метод),

Система ПП

Отношения, регулируемы ПП:

1. Отношения, связанные с организацией п/д => отношения по поводу реализации права лица на занятие п/д, т.е. отношения по регистрации ИП, ЮЛ, лицензирование, СРО.

2. Отношения, связанные с самой п/д, с получением прибыли => в основном ГП (регулирование договорных отношений) + немного публичного права в части регулирования цен.

3. Отношения, по государственному регулированию п/д => публичное регулирование госорганами,защита социальных, финансовых, бюджетных, экологических, энергетических отношений

4. Внутрихозяйственные, внутрикорпоративные отношения => некоторые говорят, что относятся к предмету ГП как личные неимущественные. Но личные неимущественные нельзя передать, а корпоративные можно

предпринимательское право - совокупность норм по регулированию осуществления и организации хозяйственной деятельности

2. Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.

Учебник ПП.

В законодательстве отсутствует общее определение понятия "монополия". Монополия- экономическая категория, характеризующая определенную структуру рынка с преобладанием наинем единоличного продавца или покупателя, продающего (приобретающего) товар, на который не имеется близких заменителей( это чистая монополия). В реальной экономике существуют тмпы рынков, характеризующизся различной степенью преобладания конкуренции и монополии (рынки несовешенной конкуренции- олигополия, монополистическая конкуренция и тд).

Ответы.

Термин "монополия" используется в нормативных актах и юридической литературе для характеристики:

− доминирующего положения субъекта предпринимательства на рынке,

− особых полномочий (привилегий, прав) субъектов предпринимательства на осуществление какого-либо вида предпринимательской деятельности.

Учебник.

Монополия (монопольное положение) - это доминирующее положение одного или нескольких субъектов предпринимательства (группы лиц) на соответствующем рынке. Типы монополий:

1) создаваемые в результате непосредственного регулирующего воздействия государства;

2) образуемые вследствие самостоятельных действий субъектов предпринимательства без непосредственного регулирующего воздействия государства;

3) возникающие в результате обладания исключительными правами на рынке.

+ можно также классифицировать в зависимости от того, защищены монополии от конкуренции или нет:

1. закрытые (монополии, непосредственно регулируемые государством и монополии обладателей исключительных прав).

2. монополии, которые не могут быть защищены от конкуренции(должны подчиняться экономическим законам.

​Существуют следующие разновидности монополий первого типа:

1. ​Государственные монополии – монополия созданная в соотв с законодательством РФ, определяющим товарные границы монопольного рынка, субьекта М., формы контроля и регулирования его деятельности, компетенцию регулирующего органа.

Цели создания- защита экономических интересов государства и потребителей, укрепления безопасности, ограничение своб оборота опред товаров (напр наркотич средства) и т.д.,

ГМ устанавливаются в императивном порядке на основании норм законодательства, направлены в основном на обеспечение публично-правовых интересов, регламентируются федеральными нормативными актами (в частности, Федеральными законами "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (ст.17-18), "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (ст.4), "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (п.2 ст.4, п.1 ст.12) и др.),ФЗ «О Наркотических средствах и психотропных веществах». Осуществляется государственная монополия с помощью различных средств, например, посредством лицензирования; клеймение ювелир изделий, опред виды деятельности, осущ исключительно гос унитар предприятиями и учреждениями ( Список II к Фз о наркотиках).

​Естественные монополии - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства этих товаров (услуг) и иных указанных в законе причин (ст.3 ФЗ о естественных монополиях 1995)

Закон устанавливает следующие естественные основания таких монополий:

1) существенное понижение издержек производства определенных товаров (услуг) на единицу товара по мере увеличения объема их производства;

2) товары (услуги), производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами;

3) спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Однако для того, чтобы какая-либо сфера деятельности приобрела статус естественной монополии, необходимо признание ее в качестве таковой со стороны государства.

Существует перечень сфер деятельности, в которых вводится спец прав режим регулирования и контроля деятельности субьектов естественной монополии: (ст.4 Закона о естественных монополиях).

− транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

− транспортировка газа по трубопроводам;

− услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

− железнодорожные перевозки;

− услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

− услуги общедоступной электросвязи и почтовой связи

- оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике

- захоронение радиоактивных отходов

Субъект- хозсубьект занятый производством (реализацией) товаров в условиях ЕП.

С целью регулирования и контроля образуются специальные органы регулирования, являющиеся федеральными органами исполнительной власти, которые могут создавать свои территориальные органы. К ним, в частности, относятся: ФАС РФ(Пост Правительства #331 2004 г., ФСТ (Постановление Правительства #332 от 2004).

Органами регулирования могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

1) ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;

2) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей (ст.6 Закона о естественных монополиях).

2) Рыночные монополии создаются в результате самостоятельных действий субъектов предпринимательства при осуществлении ими своей деятельности под воздействием различных факторов на рынке (экономических, внеэкономических) без непосредственного регулирующего воздействия государства.

• Победа в добросовестной конкуренции над определенным субъектом предпринимательства и выходом с рынка других конкурентов,

• концентрации капиталов и объединения субъектов предпринимательства,

• неразвитости рынка и т.д.

В данной ситуации субъект предпринимательства на определенное время становится единственным производителем (продавцом) определенного товара. При этом юридических ограничений для конкуренции не существует, другие субъекты имеют право осуществлять аналогичную предпринимательскую деятельность на данном рынке и конкурировать между собой.

3) третий вид монополий- обладателей исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации предпринимателя, продукции (работ, услуг)(п.1 ст.138 ГК РФ).

Монопольное положение субъекта возникает исходя из факта юридического признания за ним статуса обладателя исключительных прав (например, у субъекта имеется патент, свидетельство о регистрации товарного знака и тд).

Обладатель имеет возможность монопольно обладать объектом, используя его в своей деятельности, а также запрещать всем другим лицам пользоваться им без специально выданного разрешения или лицензии.

Билет 3.

2. 1. Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.

Губин «Право как решение проблем современной России» Вестник МГУ № 2.

Источник VS законодательство (в широком смысле: ФЗ + подзаконные акты) => источник шире.

«Законодательство о предпринимательской деятельности»:

Признаётся, что существует предпринимательское зак-во. ПП под сомнением.

Этапы развития предпринимательского зак-ва: