1 Января 1995 г. На практике возник вопрос о правовом статусе крестьянских хозяйств, созданных в

соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-I "О крестьянском (фермерском)

хозяйстве"*(124), которые признавались юридическими лицами. По мнению одних авторов, после

вступления в силу части первой ГК все ранее созданные крестьянские хозяйства - юридические

лица автоматически утратили этот статус и должны рассматриваться как предпринимательская

деятельность без образования юридического лица*(125). Однако с учетом принципа юридической

безопасности автоматически права юридического лица не утрачиваются, и пока изменения

правового статуса крестьянского хозяйства не зарегистрированы в установленном порядке, оно

должно продолжать оставаться юридическим лицом*(126).

Не случайно в целях пресечения незаконной практики обязывания крестьянских хозяйств,

созданных как юридические лица, к изменению их правового статуса Министерство юстиции РФ

подготовило разъяснение от 30 апреля 1999 г., в котором сказано, что предельные сроки для

приведения правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных до введения в

действие гл.4 ГК, в соответствие с положениями ГК никакими федеральными законами не

установлены*(127).

Определенной спецификой обладают правила применения правовых норм, содержащихся

в нормативных постановлениях Правительства РФ и ведомственных нормативных актах.

Постановления Правительства РФ, содержащие правовые нормы, которые регулируют

предпринимательские отношения, могут быть изданы только на основании и во исполнение

Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ (ч.1 ст.115

Конституции России). Как отмечается в постановлении Конституционного Суда РФ от 22 ноября

2001 Г. По делу о проверке конституционности п.2 статьи 16 Закона Российской Федерации "о

сертификации продукции и услуг"*(128), поскольку Правительство РФ осуществляет меры по

обеспечению прав и свобод граждан (п."е" ч.1 ст.114 Конституции РФ) и действует на основании и

во исполнение федеральных законов (ч.1 ст.115 Конституции РФ, ст.2 и 3 Федерального

конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"*(129)), ни оно само, ни другие

органы исполнительной власти не вправе устанавливать не предусмотренные федеральным

законом обязанности и обременения, ограничивающие конституционные права и свободы граждан.

В силу п.7 ст.3 ГК РФ органы исполнительной власти могут издавать акты, регулирующие в

числе прочих предпринимательские отношения, в случаях и пределах, предусмотренных

Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

При этом ведомственные нормативные акты подлежат государственной регистрации в

соответствии с установленным порядком*(130). Верховный Суд РФ признает незаконным и не

подлежащим применению со дня издания ведомственный нормативный акт, не

зарегистрированный в установленном порядке в Министерстве юстиции РФ. Как указал Верховный

Суд РФ, государственной регистрации подлежат нормативные акты министерств и ведомств РФ,

затрагивающие права и законные интересы граждан или имеющие межведомственный характер,

независимо от срока действия (постоянные или временные) и содержащихся в них сведений*(131).

Краткие выводы

1. Законодательные акты о предпринимательстве носят комплексный характер, поскольку в

этой сфере общественной жизни особенно важно обеспечить баланс между публичными

интересами и частными интересами предпринимателей.

2. Законодательство о предпринимательстве имеет конституционную основу в виде

конституционно-правового института основ экономической системы - "экономической конституции".

3. Воплощение конституционных принципов, норм в содержании актов законодательства о

предпринимательстве представляет собой их конституционное обоснование.

4. Законодательные акты о предпринимательстве классифицируются по их юридической

силе и месту в иерархии правовых нормативных актов в зависимости от того, в какой из сфер

законодательного регулирования, установленных ст.71-73 Конституции России, они приняты, и по__