- •Предпринимательское право. Список вопросов. Общие положения:
- •Субъекты предприм деятельности:
- •Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.
- •Вопрос 1. Понятие «предпринимательства» и «предпринимательской деятельности». Законодательное определение, признаки и виды предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 2. Предпринимательское право, понятие, предмет, система.
- •Вопрос 3. Законодательство о предпринимательской деятельности, понятие, структура, функции и особенности. Источники предпринимательского права.
- •Вопрос 4. Предприниматель и государство, задачи, цели, средства, формы и методы государственного регулирования предпринимательства.
- •Вопрос 5. Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 6. Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 7. Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Конституционный статус предпринимателя в рф. Конституционные основы предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 8. Права и обязанности предпринимателей и их правовое закрепление.
- •Вопрос 9. Особенности ответственности предпринимателей за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей.
- •Вопрос 10. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды. Правовой статус предпринимателя.
- •Вопрос 11. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Виды субъектов.
- •Вопрос 12. Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Лицензирование.
- •Вопрос 13. Индивидуальные предпринимательство: правовой статус и особенности правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина.
- •Вопрос 14. Коллективное предпринимательство, правовые формы его организации: хозяйственные общества и товарищества (общие признаки и отличительные черты).
- •Вопрос 15. Ооо и одо как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 16. Понятие и правовое положение ао.
- •Вопрос 17. Правовое регулирование вопросов создания, реорганизации и ликвидации акционерного общества.
- •Вопрос 18. Уставной капитал ао: функции, порядок формирования, увеличение и уменьшение ук.
- •Вопрос 19. Управление в акционерном обществе: общее собрание, совет директоров, иные органы управления и их компетенция.
- •Вопрос 20. Защита прав акционеров: правовые средства, способы и формы.
- •Вопрос 21. Порядок заключения крупных сделок с имуществом в ао.
- •Вопрос 22. Заинтересованность в совершении ао сделки и требования к порядку заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.
- •Вопрос 23. Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства.
- •Вопрос 24. Государственный сектор экономики России. Государственные, муниципальные и казенные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 25. Государственный заказ
- •Способы размещения заказа
- •Вопрос 26. Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.
- •Вопрос 27. Объединения в сфере предпринимательской деятельности (правовые вопросы). Правовые формы участия объединений в предпринимательской деятельности.
- •28. Финансово-промышленные группы, холдинги, консорциумы и их правовой статус.
- •Вопрос 29. Правовое регулирование деятельности холдингов в экономике России.
- •Вопрос 30. Представительства и филиалы как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 31. Дочерние и зависимые общества: правовые вопросы.
- •32. Правовые особенности осуществления малого предпринимательства в экономике России.
- •Вопрос 33. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) по действующему законодательству рф.
- •Вопрос 34. Правовой статус арбитражного управляющего, иных субъектов процедуры несостоятельности (банкротства).
- •Вопрос 35. Порядок проведения наблюдения в рамках процедуры несостоятельности (банкротства).
- •Вопрос 36. Порядок проведения внешнего управления при несостоятельности (банкротстве).
- •Вопрос 37. Конкурсное производство при несостоятельности (банкротстве): участники, последствия, порядок проведения.
- •Вопрос 38. Мировое соглашение при процедуре банкротства.
- •Вопрос 39. Особенности банкротства отдельных категорий должников
- •Вопрос 40. Собственность, иные вещные права и предпринимательство. Осуществление собственником предпринимательских функций как форма реализации отношений собственности.
- •Вопрос 41. Правовые основы формирования имущественной основы предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 42. Правовой режим отдельных видов имущества, используемых в предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 43. Понятие приватизации, цели, задачи приватизации государственного и муниципального имущества.
- •Вопрос 44. Законодательство о приватизации: структура, функции, особенности
- •Вопрос 45. Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества.
- •Вопрос 46. Предприниматель, рынок товаров (работ, услуг) и право: понятие товарного рынка, его функционирование, инфраструктура.
- •Вопрос 47. Сущность товарных бирж ,виды осуществляемых ими операций и их правовое регулирование.
- •Вопрос 48. Рынок ценных бумаг и его место в общей структуре рыночной экономики. Законодательство о рынке ценных бумаг и его особенности.
- •Вопрос 49. Правовое регулирование деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Эмиссия акций и иных ценных бума акционерным обществом.
- •Вопрос 50. Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг (правовые вопросы).
- •Вопрос 51. Правовое регулирование деятельности инвестора на рынке ценных бумаг. Права инвестора и гарантии их реализации.
- •Вопрос 52. Инфраструктура рынка ценных бумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг.
- •Вопрос 53. Рынок банковских услуг: понятие, отдельные виды банковских услуг.
- •Вопрос 54. Формирование, развитие и совершенствование банковской системы России и банковского законодательства.
- •Вопрос 55. Правовые основы организации и деятельности коммерческих банков в рф.
- •Вопрос 56. Правовые вопросы организации рынка денежных расчетов
- •Вопрос 57. Рынок банковских услуг по привлечению и размещению денежных средств (правовое регулирование).
- •Вопрос 58. Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле.
- •Вопрос 59. Понятие валюты и валютных ценностей.
- •Вопрос 60. Операции, совершаемые на валютном рынке, их виды и правовое регулирование.
- •Вопрос 61. Правовое регулирование инвестиционной деятельности предпринимателей.
- •Вопрос 62. Правовое регулирование иностранных инвестиций в рф: способы и формы, гарантии и льготы.
- •Вопрос 63. Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере. Понятие внешнеэкономической сделки.
- •Вопрос 64. Государственное регулирование внешней торговли.
- •Вопрос 65. Коммерческая тайна: понятие, содержание, правовое обеспечение.
- •Вопрос 66. Понятие рынка труда и общая характеристика источников правового регулирования отношений на рынке труда.
- •Вопрос 67. Субъекты рынка труда и общая характеристика их правового статуса.
- •Вопрос 68. Государственное регулирование рынка труда.
- •Вопрос 69. Социальное партнерство.
- •Вопрос 70. Законодательство о конкуренции: общая характеристика и основные положения
- •Вопрос 71. Понятие и правовые осовы конкуренции. Субъекты конкуретных отношений и содержание конкуретных действий
- •Вопрос 72. Понятие и основные типы монополий. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке. Запрещение монополистической деятельности.
- •Вопрос 73. Виды недобросовестной конкуренции. Правовая защита от недобросовестной конкуренции.
- •Вопрос 74. Понятие и особенности договоров в сфере предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 75. Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров.
- •Вопрос 76. Формы и способы защиты прав предпринимателей.
- •Вопрос 77. Судебные формы защиты прав предпринимателей.
- •Вопрос 78. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей.
- •79. Учет и отчетность
- •80. Энергетическое право
Вопрос 25. Государственный заказ
Есть ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Вступил в силу 1 января 2006 г.
сайту zakupki.gov.ru
Есть ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ о закупках, осуществляемыми отдельными видами юридических лиц. Этот закон распространяется на
государственные корпорации,
государственные компании (только 1 пока – РосАвтоДор),
на унитарные предприятия,
автономные учреждения,
на хозяйственные общества, в УК которых доля публично-правовых образований более 50%.
Вступает в силу с 1 января 2012 г.
Всегда есть государственные нужды. Часть этих нужд формируется в государственный заказ. Как можем удовлетворить наши нужды: через государственный заказ, через национализацию.
Государственный заказ – конкретизированные потребности публично-правового образования в товарах, работах, услугах, закрепленная в правом акте, предусматривающем обязанность особых субъектов (государственных заказчиков, уполномоченных органов) по размещению заказов в установленном законе порядке (по общему правилу – среди неограниченного круга лиц – потенциальных поставщиков) с заключением государственного/муниципального контракта или иных договоров.
Размещение государственного заказа – это сложный юридический состав, состоящий из действий (гражданско-правовые и в некоторых случаях административно-правовых), а также в определенных случаях событий, влекущих за собой заключение соответствующего договор (государственного контракта или иного договора).
Административно-правовые акты – действия ФАС по включение определенных лиц в реестр недобросовестных поставщиков. Есть 2 реестра – реестр недобросовестных поставщиков, которая ведет ФАС; реестр контрактов (его ведет Федеральное Казначейство).
Какие сведения заносится в реестр недобросовестных поставщиков – те поставщики, контракты которых расторгнуты по решению суда (в связи с существенным нарушением условий договора этим поставщиком) или которые уклонились от заключения контракта.
Закупочная система действует на разных уровнях (на уровне РФ, на уровне субъекта РФ, даже на уровне отдельно взятой организации).
Централизованная модель – есть некий центр, который и размещает все заказы.
В целом же по России есть децентрализованная система заказа. Нет такого Министерства по размещению заказа, которое бы занималось всеми заказами. Каждый заказчик сам размещает.
В нашей же стране – смешанная система заказов. На уровне субъектов – централизованная, на уровне всей РФ – децентрализованная.
Способы размещения заказа
Предусмотренные 94-ФЗ
Аукцион;
Конкурс;
Запрос котировок;
Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
Биржевые торги (на товарных биржах).
Торги бывают в форме аукциона ил конкурса.
Во всех случаев проводятся торги (конкурсы и аукционы), если законом прямо не предусмотрено иное.
Торги: аукционы, конкурсы; закрытые (если в документации – гос.тайна), открытые; на постоянной и временной основе; торги с переторжкой (на Украине) – с 19 века этот институт известен в России.
Конкурс и аукцион отличаются критерием определения победителя на аукционе. В аукционе – это только цена.
В конкурсе же – цена – это обязательный критерий, но не единственный. Есть порядок определения победителя процедур.
Как происходит аукцион – в электронном виде. Первая часть заявки – это их предложение. У нас качество нормальное, допустите меня. Допускают – называется он Участник 1. Вторую часть заявки – не видит даже заказчик (т.к. там имя его содержится).
Пример – сайт гос.закупок, можно зайти на торговую площадку – Сбербанк АСТ. Кто предложил наименьшую цену, то по истечении времени он становится победителем и сайт формирует протокол.
Конкурсная комиссия – рассматривает каждую заявку, а потом по истечении 30 дней выносит свое решение (протокол).
Аукцион:
пошаговое снижение цены на аукционе;
возможность неоднократного изменения цены со стороны участника; и
автоматическое определение победителя.
Конкурс:
Рассмотрение заявок и вынесение решения комиссии в конкурсе.
Хотим купить одну ручку для МГУ. Самый адекватный способ для этого – размещение заказа у единственного поставщика.
Если заказ на сумму размещается меньше, чем сумма расчёта наличными деньгами между ЮЛ (это 100.000 рублей), то можно в течение одного квартала размещать таким образом.
Если мы хотим покатать студентов по золотому кольцу на сумму от 100.000 до 500.000 – подойдет запрос котировок.
Если же для ректора нужно купить автомобиль, то что подойдет? Что будем выбирать – аукцион или конкурс? Решение принимает заказчик. Если закупаемая продукция находится в аукционном перечне (ПП от 27.02.2008 № 236-Р), то придется размещать заказ именно посредством аукциона. Автомобили включены в этот перечень. Следовательно, вэ том случае конкурс недопустим.
Совместные торги
В интересах нескольких заказчиков. Несколько заказчиков расписывают кто и на какой территории проводит совместные торги и что они хотят.
Чтобы снизить транзакционные издержки.
Заказ у единственного поставщика – в случаях, описанных в 94-ФЗ. В случае, если торги признаны не состоявшимися (когда никто не пришел или пришел один, то по максимальной цене его заявки будет заключать заказ у единственного поставщика).
И вот как делают – пишут заказы под конкретного поставщика, приходят один и с ним заключают заказ у единственного поставщика (как это сделать? Намешать разнопорядковой продукции в документации конкурсной/аукционной, хотя это не законно). Если конкуренты в ФАС/суд не обратились, не проследили этого, то плохо дело.