9. Имущественная основа. Приватизация.

Способы, средства и методы – отношения урегулированы нормами

Фонды, направленный на развитие деятельности  развитие производства + поддержка работника

Правовой режим фонда как имущества:

• источники

• порядок распределения

• цели, задачи

• контроль за расходами

В ГК РФ приватизация государственного и муниципального имущества понимается как передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217).

Действующее законодательство под приватизацией государственного и муниципального имущества понимает возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Способы:

1. Преобразование унитарного предприятия в ао и ооо.

Преобразование унитарного предприятия можно рассматривать как разновидность реорганизации юридического лица, в результате которой создается ОАО/ООО являющееся правопреемником этого унитарного предприятия. Обязательное условие преобразования – составление передаточного акта, порядок составления и содержание которого определяется законом. Акции/доли созданного общества закрепляются в государственной собственности и в свою очередь могут быть приватизированы предусмотренными законом способами. Определены различные варианты участия государства в деятельности созданного общества: путем закрепления в государственной собственности 100% акций/долей ОАО, ООО, путем закрепления в государственной собственности иного (менее 100%) количества акций/долей или путем использовании специального права (“золотой акции”).

2. Продажа имущества на аукционе (и акций на специальном аукционе)

Аукцион — способ приватизации при котором путем открытых (и только открытых) торгов побеждает тот, кто предложит наиболее высокую цену. Иных условий к покупателю не имеется.

По форме подачи предложений о цене различают закрытые аукционы, на которых предложения о цене имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене), или открытые аукционы, на которых предложения о цене заявляются открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.

Разновидностью аукциона является проведение специализированного аукциона. Специализированный аукцион – способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции ОАО по единой цене за одну акцию.

3. Продажа на конкурсе, публичное предложение, без объявления цены

Продажа имущества на конкурсе. Возложение на покупателя каких-либо дополнительных условий и обязательств, кроме обязательства по уплате покупной цены, осуществляется при продаже объекта приватизации по конкурсу.

Конкурс – способ приватизации имущества путем проведения открытых торгов, в ходе которых право приобретения имущества принадлежит покупателю, предложившему наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации ОАО, которые составляют более чем 50% уставного капитала указанного общества.

Перечень условий конкурса исчерпывающе установлен в законодательстве.

Условия конкурса могут предусматривать:

- сохранение определенного числа рабочих мест;

- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;

- ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования;

- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Срок исполнение условий конкурса – не более 1 года.

ОАО, ООО, акции, доля в уставном капитале которых были проданы на конкурсе, до выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала. Такое ОАО до указанного момента не вправе принимать решение о проведении эмиссии ценных бумаг, конвертируемых в акции этого общества.

Публичное предложение. Это новый способ приватизации, предусмотренный Законом о приватизации 2001 г. В случае если аукцион по продаже государственного имущества был признан несостоявшимся, продажа государственного или муниципального имущества осуществляется посредством публичного предложения (ст. 23 Закона). Публичное предложение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой. При продаже государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения цена имущества определяется в размере 50% начальной цены несостоявшегося аукциона. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

При отсутствии в установленный срок заявки на покупку государственного или муниципального имущества по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через определенные периоды.

Продажа без объявления цены. В том случае, если продажа имущества посредством публичного предложения не состоялась, продажа государственного или муниципального имущества осуществляется без объявления цены (ст. 24 Закона о приватизации 2001 г.). При проведении приватизации путем продажи без объявления цены претенденты направляют свои предложения о цене государственного или муниципального имущества в запечатанном конверте, которые регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).

В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за государственное или муниципальное имущество наибольшую цену. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о Цене государственного или муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.