- •Вопросы по закупкам
- •Законодательство о публичных закупках (общие положения).
- •Заказчики по Закону № 44-фз.
- •Государственные заказчики
- •Муниципальные заказчики
- •Бюджетные учреждения
- •Заказчики по Закону № 223-фз.
- •«Основные» заказчики
- •Дочерние и внучатые общества основных заказчиков
- •Бюджетные учреждения Разница между заказчиками по 44-фз и 223-фз
- •Правовой статус участника закупки по Закону № 44-фз и Закону № 223-фз.
- •Специализированные организации.
- •Компетенция контролирующих органов в сфере закупок.
- •Регулирующий орган.
- •Способы закупок по Закону № 44-фз.
- •Способы закупок по Закону № 223-фз.
- •Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта.
- •Реестр недобросовестных поставщиков.
- •Реестр контрактов.
- •Реестр банковских гарантий.
- •Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний.
- •Реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации.
- •Контрактная система: понятие, элементы, принципы.
- •Торги. Проведение совместных торгов.
- •Уполномоченные органы и уполномоченные учреждения.
- •Комиссии по осуществлению закупок. Эксперты и экспертные организации.
- •Электронные площадки по Закону № 44-фз и Закону № 223-фз. Оператор электронной площадки.
- •Единая информационная система в сфере закупок.
- •Существенные условия государственного (муниципального) контракта.
- •Сходства и различия в правовом регулировании осуществления государственных (муниципальных) и иных публичных закупок.
- •Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по Закону № 44-фз и Закону № 223-фз.
Бюджетные учреждения
Определения 44-ФЗ не дает, но они могут осуществлять закупки как по ЗоКС, так и по ЗоЗТ.
Заказчики по Закону № 223-фз.
Виды заказчиков:
«Основные» заказчики
Гос корпорации (Росатом, Роскосмос);
гос компании (росавтодор);
субъекты естественных монополий;
организации, осущетсвляющие регулируемые виды деятельности в сфере энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) ТБО;
гос унитарные предприятия;
муниципальные унитарные предприятия;
автономные учреждения;
хоз общества с участием в уставном капитале РФ более 50%.
Исключения:
субъекты естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, если выручка от «профильной» деятельности не превышает 10% годовой выручки;
дочки и внучки (субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности), у которых основные заказчики и дочки осуществляют закупки, приносящие не более 5% выручки за 4 предшествующих квартала.
Дочерние и внучатые общества основных заказчиков
Бюджетные учреждения Разница между заказчиками по 44-фз и 223-фз
Заказчики по 44-ФЗ являются государственными и с юридической, и с экономической точек зрения, а по 223-ФЗ – только с экономической точки зрения (по сути это частные хозяйствующие субъекты, за исключением унитарных предприятий и автономных учреждений).
Правовой статус участника закупки по Закону № 44-фз и Закону № 223-фз.
Закон 44-ФЗ |
Закон 223-ФЗ |
КТО? |
|
любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и офшорные зоны любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя |
любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала несколько юриков физик, в том числе ИП несколько физиков, в том числе несколько ИП |
ОСОБЕННОСТЬ |
|
|
Могут быть представлены консорциумы, которые выступают самостоятельным участником закупочного процесса |
Специализированные организации.
Привлекается заказчиком для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе и на электронной площадке информации и электронных документов, направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
НЕ МОЖЕТ ЗАНИМАТЬСЯ:
созданием комиссии по осуществлению закупок,
определением начальной (максимальной) цены контракта, предмета и иных существенных условий контракта,
утверждением проекта контракта, документации о закупке
подписанием контракта.
Специализированная организация осуществляет функции от имени заказчика, а вот права и обязанности возникают у заказчика.
Ответственность – солидарная (за вред, причиненный физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе контракта и связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя)).
НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УЧАСТНИКОМ ЭТОЙ ЗАКУПКИ.