2. Законодательство в сфере несостоятельности (банкротства).

Законодательство в узком смысле – совокупность законов. Законодательство в широком смысле – совокупность всех актов, которые содержат нормы права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права. К Типовому закону ЮНСИТРАЛ мы не присоединились. Есть международные и двусторонние соглашения. Мы не участвуем в международном соглашении в сфере банкротстве (только два двусторонних соглашения Минское и Киевское).

Отяжеление банкротного отношения иностранным элементом – если часть имущества или бизнеса – на территории иностранного государства.

У нас все понятно – в той стране, где находится орган юридического лица, в той стране и будет дело о банкротстве.

ФЗ 2002 – некоторые дела могут решаться на основе принципа взаимности (с иностранными кредиторами, иностранными должниками). В сфере трансграничной несостоятельности – все очень сложно. У нас нет специалистов по этой теме.

Следующий уровень: ГК РФ, АПК РФ.

Специальные законодательные акты: ФЗ «О банкротстве» 2002 года (были еще и в 1992, 1998 году). Очень много изменение и траншей (около 70), то есть идет сверхдинамичное развитие.

Это единственный специальный закон? Да. Были еще два закона в 1999 года, но они утратили силу.

Банкротство граждан – не единый закон, это часть ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Возможно, скоро будет принят кодекс о банкротстве.

Уровень подзаконных НПА: постановления правительства РФ (уточнение и детализация статуса отдельных субъектов, например, арбитражных управляющих).

Определенное место в системе источников правового регулирования занимает судебная практика. Например, ППВС, ППВАС. Сейчас готовится ППВС по банкротству. Было ППВС 2015 года о банкротстве граждан.

Была еще проблема с банкротством наследственной массы. Получается, возможно банкротить умершего? До 1 октября 2015 года под несостоятельностью понималось состояние субъекта, а не имущество.

В Германии – объектная теория, то есть можно признавать банкротом умерших, недееспособных, неправосубъектные образования.

Сейчас в России – вроде бы субъектная теория, но в то же время в закон включается статья о банкротстве наследственной массы.

3. Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства).

Это признанная арбитражным судом неспособность должника расплатиться по своим обязательствам.

Несостоятельность обязательно должна быть признана арбитражным судом. Возможен разносторонний характер обязательства. Но эти обязательства должны носить денежный характер.

Иные признаки: статьи 3, 6, 7 ФЗ 2002 года. Это минимальный размер задолженности (500.000 рублей для граждан, но только если инициаторы – кредиторы, если сам гражданин обращается, то хоть 1 рубль задолженности). Это срок такой несостоятельности (3 месяца и в отношении юридических лиц, и в отношении граждан). В отношении отдельных категорий субъектов могут применяться отдельные минимальные размеры и иные сроки. Это факт невозможности расплатиться по обязательствам.

В доктрине:

• Несостоятельность как состояние имущества (Германия и другие государства, наше дореволюционное законодательство (Шершеневич)).

• Несостоятельность как состояние самого субъекта.

• Несостоятельность как стечение кредиторов. Если есть только один кредитор, то нет банкротства

• Несостоятельность как вид юридической ответственности (негативная реакция государства)

• Несостоятельность как юридический состав (то есть, не юридический факт, а сложный состав)

Процедура наблюдения: Можно войти в сферу специального регулирования, но и должник, и кредитор должны чем-то пожертвовать. Правосубъектность должника становится специальной, то есть, он может совершать только некоторые сделки. Это все интересно с точки зрения трансформации новых механизмов.

Около 90% компаний, которые доходят до конкурсного производства, ликвидируются. Сейчас минэкономразвития подготовило законопроект о реструктуризации платежеспособности.

Сейчас возможно банкротство даже при наличии одного кредитора.

В отношении юридических лиц: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Сейчас предлагается миновать процедуру наблюдения, если должник будет сам инициировать банкротство.

В отношении граждан: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение.

Обе процедуры являются реабилитационными. То есть, цель – помочь реабилироваться гражданину.

Критерии несостоятельности банкротства: неплатежеспособность и неоплатность.

Неплатежеспособность: факт прекращения платежей

Неоплатность: прекращение платежей, когда размер обязательства превышает размер имущества.

В настоящее время и в отношении юридических лиц, и в отношении граждан у нас, по общему правилу применяется критерий неплатежеспособности. В отношении юридических лиц это безусловно, а в отношении физических лиц законодатель намудрил. То есть, по общему правилу – критерий неплатежеспособности, но в определенной статьей сказано, что используется презумпция неплатежеспособности.

Это означает, что нужно доказать обратное, если это не так. Речь идет о перераспределении бремени доказывания. Если критерий неплатежеспособности, то бремя доказывания лежит на заявителе, а если презумпция неплатежеспособности, то все наоборот.

!!! Одним из критериев презумпции неплатежеспособности является превышение размера обязательства над стоимостью имущества (а это содержание критерия неоплатности).

То есть, у нас один критерий определяется через другой.

Не понятно, почему ФЗ «О банкротстве граждан» работает так слабо, обычно вообще банкротятся какие-то богачи, типа Исмаилова.