9. Что понимается под злоупотреблением правом в предпринимательской деятельности?

Мой ответ: злоупотребление правом- осуществление прав не в соответствии с их социальным назначением, в частности, умышленно во вред другому лицу. В качестве примера можно привести создание фирм-однодневок, налоговые махинации с упрощенными системами налогообложения, уголовные составы в сфере банкротства и др.

10. Что представляют собой государственные гарантии предпринимательской деятельности?

Государственные гарантии осуществления предпринимательской деятельности- обязанности государства по отношению к субъектам предпринимательства (в основном по обеспечению и защите прав предпринимателей).

В настоящее время обязанности государства по отношению к предпринимателям предусмотрены различными законодательными актами (в сфере государственной регистрации, малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и др.). Так, в установленный в Федеральном законе от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" перечень государственных гарантий включены:

1) гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов;

2) гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций;

3) гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу;

4) гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

5) гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ;

6) гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранным инвестором;

7) гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм;

8) гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы Российской Федерации имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции;

9) гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг;

10) гарантия участия иностранного инвестора в приватизации;

11) гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество.

Обеспечению прав предпринимателей и соблюдению государственных гарантий призваны способствовать специальные законы: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

11. В чем сходство и различие между содержанием экономической деятельности гражданина в форме наемного труда, индивидуального предпринимательства и в форме инвестирования в капитал хозяйственного общества или товарищества?

Мой ответ из головы:

Сходство: вклад трудовых и денежных ресурсов в экономику, насыщение экономики всем необходимым обеспечение как спроса, так и предложения.

Различия:

1) Наемный труд: менее рисковая, чем другие, деятельность, более стабильный график работы, меньше инициативности, обязанность подчинения работодателю.

2) ИП: и жнец, и на дуде игрец, очень рискованно, требуется много знаний о рынке.

3) Инвестирование в капитал: более легкий старт, чем у ИП (деньги вскладчину), с несколькими партнерами может быть и легче, и наоборот, сложнее (может возникнуть корпоративный конфликт учредителей)

12. В чем заключается юридическое значение государственной регистрации юридических лиц?

Приобретение статуса субъекта предпринимательства связано с требованием государственной регистрации. Данное требование распространяется как на гражданина, так и на субъекта предпринимательства в форме юридического лица (ст. ст. 23 и 51 ГК РФ).

Государственная регистрация необходима для ведения учета предпринимателей, контроля за их деятельностью и обеспечения интересов их кредиторов. Законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состоит из ГК РФ, Закона о регистрации юридических лиц и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов (например, форма заявления о регистрации утверждается Правительством РФ). Государственная регистрация указанных субъектов предпринимательства регулируется на федеральном уровне.

13. Как принцип свободы предпринимательства соотносится с необходимостью государственной регистрации, а в некоторых случаях — лицензирования и получения иных разрешений для начала осуществления предпринимательской деятельности?

Как отмечается в Определении Конституционного Суда РФ от 4 октября 2006 г. N 441-О, требование, согласно которому деятельность, осуществляемая в соответствии с лицензией, может выполняться только самим получившим лицензию индивидуальным предпринимателем, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя; приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом; в противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, утрачивается смысл лицензирования.

ТРОФИМОВА:

Государственная регистрация (от лат. registrant — «список, перечень») представляет собой процедуру, выполнение которой позволяет субъекту начать осуществлять предпринимательскую деятельность в определенном качестве (юридического лица, индивидуального предпринимателя) и в то же время предполагает возможность государства проверить законность и обоснованность соответствующего притязания. Правовые системы отдельных государств, если рассматривать их в исторической перспективе, устанавливали различные правила предоставления законного статуса предпринимателям.

Итак, какие же цели и задачи поставлены в настоящее время отечественным законодателем перед правовым институтом государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей? В качестве одного из недостатков действующего законодательства следует отметить, что Закон о регистрации не обозначает цели и принципы государственной регистрации, определяя только принципы ведения соответствующих государственных реестров. В связи с тем, что не все нормативные акты содержат указания на цели своего издания, в литературе отмечается, что зачастую сам законодатель сознательно скрывает цели принятия того или иного акта. Цели государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, тем не менее, можно определить путем систематического анализа положений ГК РФ и правовой доктрины.

Так, в соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Здесь государственная регистрация выступает в качестве требования к осуществлению законной предпринимательской деятельности. Требование регистрации индивидуальных предпринимателей содержится и в ст. 23 ГК РФ. Юридические лица в соответствии со ст. 51 ГК РФ подлежат государственной регистрации в уполномоченном государственном органе, в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Таким образом, государственная регистрация в Российской Федерации имеет конститутивное значение и является тем юридическим фактом, с момента совершения которого организация считается созданной, приобретает права юридического лица, а гражданин — правовой статус предпринимателя. Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что рассматриваемый правовой институт имеет две основные цели — возникновение правосубъектности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и легитимацию их деятельности. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются в Российской Федерации высшей ценностью. В соответствии с данным принципом процедура государственной регистрации призвана, прежде всего, обеспечить свободную реализацию гражданами субъективного права на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, гарантируемого ст. 8 и 34 Конституции РФ. В научной литературе в связи с этим подчеркивается, что «…единой целью государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства в сфере предпринимательских и некоммерческих корпоративных отношений».

В то же время институт государственной регистрации остается институтом публичной власти, созданным «…для обеспечения публичных интересов и охраны законности на экономическом поле…». Государственная регистрация при этом «…предполагает соразмерное ограничение возможности реализации права на предпринимательскую или некоммерческую корпоративную деятельность посредством его применения в рамках установленной законом юридической (административной) процедуры».

В научной литературе указываются и иные цели государственной регистрации. Так, по мнению Н. В. Козловой, самостоятельной целью государственной регистрации является «защита интересов всех участников имущественного оборота путем констатации факта создания юридического лица». В связи с этим законодательство о государственной регистрации должно преследовать, как справедливо указывает П. Е. Губин, «…в том числе и цель придания документам зарегистрированного лица свойства публичной достоверности».

Достижение названных целей позволяет решить следующие задачи:

1) осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности, за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства;

2) проведение налогообложения;

3) получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;

4) предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности.

В качестве конкретных задач института государственной регистрации также называют: «недопущение в гражданский оборот порочных субъектов (заявленный правовой статус которых противоречит законодательству); устранение практики монополизации рынка; ведение открытого списка (реестра) зарегистрированных субъектов»

Из указанного можно сделать вывод, что задачи правового института государственной регистрации весьма разнообразны и призваны обеспечить реализацию широкого круга интересов как частного, так и публичного характера. Выполнение указанных задач позволяет институту государственной регистрации выполнять следующие функции:

— легитимационную;

— контрольно-учетную;

— информационную;

— охранительную.

Кроме того, задачи законодательства о государственной регистрации могут иметь определенную специфику на отдельных этапах его развития. Так, например, Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (указано первоначальное название), вступивший в силу 1 июля 2002 г., был разработан Минэкономразвития РФ в числе других законодательных актов, направленных на устранение административных барьеров в экономике. Важнейшими составляющими нового порядка государственной регистрации юридических лиц стали принцип последующего контроля за законностью создания юридических лиц и оптимизация проведения таких легитимационных процедур, как постановка на налоговый учет и регистрация в качестве страхователя в государственных внебюджетных фондах, посредством применения принципа «одного окна». Другой значимой задачей при реформировании законодательства о государственной регистрации была его унификация на всей территории Российской Федерации, которая была произведена сначала в отношении порядка государственной регистрации юридических лиц, а затем, с 2004 г., и в отношении индивидуальных предпринимателей.

14. Оцените особенности акта государственной регистрации или внесения в реестр изменений о юридическом лице по сравнению с другими ненормативными актами органов власти. Оцените правовые последствия таких особенностей в части возможности оспаривания (признания недействительным акта регистрации).

ТРОФИМОВА:

Анализ действующего законодательства о государственной регистрации позволяет прийти к выводу, что в настоящее время для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей установлен заявительный порядок создания; для некоммерческих организаций — явочно-нормативный и для кредитных организаций — разрешительный. Если уровень требований, предъявляемых к созданию такого финансового института, как кредитная организация, представляется вполне оправданным, то установление для некоммерческих организаций более жесткого порядка государственной регистрации, чем для коммерческих организаций, представляется не вполне оправданным с учетом того, что предпринимательская деятельность последних затрагивает не менее значимые публичные интересы, чем деятельность некоммерческих организаций. Представляется, что явочно-нормативный порядок (предусматривающий проведение регистрирующим органом на стадии принятия решения о государственной регистрации проверки законности создания юридического лица, соответствия его учредительных документов закону и достоверности представляемых сведений) должен применяться при создании как коммерческих, так и некоммерческих организаций, а заявительный порядок легитимации должен быть сохранен только для индивидуальных предпринимателей (в качестве льготы он может быть распространен и на социально ориентированные некоммерческие организации, особый правовой режим деятельности которых был предусмотрен Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»).