9. Судебный президент
У нас нет прецедента. В мотивировочной части суд не может сослаться на какую-либо практику. Это не основание для принятия решения. Основанием является норма права.
Однако у нас появляются мнения, что возник новый источник предпринимательского права – судебная практика. Однако такая практика не является официально нормами права, и мы не можем на нее ссылаться
Казуальное толкование для применяемых норм. Когда кассация истолковывает и указывает на ошибки, а нижние суды должны учитывать это. Но это та же норма права, но по-другому истолкована. Никакой новой нормы не возникает.
Кодификация
Проблема кодификации российского предпринимательского законодательство. Сама кодификация предполагает некую переработку (старое убираем, новое сжимаем и делаем что-то очень удобное).
Мнения на этот счет:
У нас есть Гражданский кодекс – он самый важный. Нужно принять только Торговый кодекс (Пугинский)
Нужен предпринимательской кодекс. Тут одни говорят, что предпринимательское право – это самостоятельная группа отношений, поэтому надо принять отдельный отраслевой кодекс. Но это очень сложно. Другие говорят (успешно проделано в Казахстане) - надо принять комплексный акт, который содержит нормы различных отраслей. (Кафедра – гражданский кодекс не может комплексно регулировать все отношения, которые возникают в предпринимательских отношениях).
Кодифицированный акт не нужен (Андреев)
Пути совершенствования законодательства о предпринимательстве
1. Обеспечение структурных изменений. Переход к инновационной зависимости
2. Совершенствование инвестиционного законодательства
4. Развитие законодательства о конкуренции и монополии
5. Контроль за бюджетным расходованием в сфере гос.закупок
6. Регулирование всяких тарифов
7. Налоговое регулирование
8. Законодательное обеспечение во внешнеэкономической деятельности
Лекция №3 (02.03.2018). Читает Лаутс. Тема: Статус предпринимателя
Конституционная основа предпринимательской деятельности.
Формирование предпосылки для осуществления предпринимательской деятельности.
«Экономическая конституция» - те нормы, которые формируют статус предпринимателя, принципы деятельности.
1. Свобода экономической деятельности, свобода экономической деятельности, многообразие форм собственности – ст.8 Конституции. Это стержень, от которого мы будем отталкиваться
2. Основные права и свободы человека.
Ст.34 Конституции- возможность использовать свои способности и имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
Ст. 37 – право на свободный выбор рода деятельности и профессии.
Ст.23 – право на защиту доброго имени в экономической деятельности (право защиты деловой репутации)
Ст.53 – право на возмещенного вреда государством в следствии неправомерных действий органов гос.власти.
Эти права требуют определенных гарантий – обязанность государства обеспечивать предпосылки для осуществления предпринимательской деятельности, например, защита конкуренции, едина денежная система, свободное перемещение товаров и услуг, единая банковская система.
Без определенных ограничений любая свобода становится анархией. Экономический публичный порядок – это принципы гос. регулирования экономической деятельности + номы о возможном ограничении экономических прав и свобод + полномочия органов гос. власти в сфере правового регулирования предпринимательства.
Ст. 55 – основа экономического публичного порядка – права и свободы могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты интересов государства и общества.
ФЗ «О защите прав ЮЛ, предпринимателей при осуществлении гос. контроля и надзора» - определяются основы гос. контроля и надзора по отношению к предпринимательской деятельности + пределы такого вмешательства.
Закон здесь контроль и надзор понимает, как синонимы, и всякие теоретические разграничения тут не нашли отражение
Гос. контроль – часть процесса гос. регулирования предпринимательства и экономики в целом. Гос. регулирование – более широкое понятие, которое включает в себя контроль и надзор. Сначала надо установить «правила игры», а потом следить, как эти правила соблюдаются (например, выдача лицензии и проверка деятельности по этой лицензии)
Надзор и контроль распадается на наблюдение и применение мер воздействия.
Рискориентированный надзор – нацелен на минимизацию рисков. Степень надзора должна быть прямо пропорциональна степени рискам.
Правам предпринимателя должны корреспондировать их обязанности: охрана окружающей среды; обязанности по отношения к определенному кругу лиц (к потребителям, к контрагентам, к конкурентам, к наемным работникам), уважение в целом к обществу
Право на занятие предпринимательской деятельностью.
Наемный работник – предоставляет предпринимателю свои навыки и умения. Не принимает на себя риски за экономический результат труда
Индивидуальный предприниматель – степень риска наиболее высока, т.к. он отвечает перед контрагентом своим имуществом. Для того, чтобы это облегчить были придуманы различные формы предпринимательской деятельности.
Предприниматель может свободно выбирать вид деятельности. Правда для некоторых видов единолично нельзя осуществлять деятельности + для некоторых видов нужна лицензия (банковская сфера).
Внесены изменения в понятие предпринимательской деятельности – в части гос.регистрации – признак гос.регистрации стал совсем формальным. Цель – вывести из тени самозанятых
Предприниматель отвечает без вины; единственный случай освобождения от ответственности – форс- мажор.
Задачи гос.регистрации:
1. Учет предпринимателей
2. Контроль за их деятельностью
3. Обеспечение интересов кредиторов
В основном регистрацией занимаются на федеральном ровне.
Место регистрации - по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Для индивидуальных предпринимателей – по месту жительства.
Явочная система регистрации – проверка только наличности документов, но не их законное содержание.
Два вида устава:
Типовой. Утверждается НПА. Должен соответствовать таким же условиям как утвержденный учредителями, но не будет содержать: наименования, место нахождения, капитал. Типовой устав, с одной стороны, экономит время и деньги учредителей + процесс регистрации упрощается; если вносятся изменения в типовой устав, то нам ничего не надо менять. Минусы: типовое ООО не сможет регулировать свою внутриорганизационную жизнь. Таким образом, типовой устав подходит для новых маленьких компаний с простой внутренней структурой. Но сопстна типовой устав у нас не утвержден, кек.
Утвержденный учредителями
Основания для отказа в гос.регистарации.
Наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности представленных в документах сведений
1. Непредставление определенных законом документов. Непредставление заявления (неверно составлено или подписано не тех субъектом – не ген.субъект, не учредитель)
2. Несоответствие наименования соответствием закона