- •1. Понятие арбитражного процесса и его соотношение с гражданским процессом.
- •2.Задачи арбитражного процесса.
- •3.Стадии арбитражного процесса.
- •Производство по пересмотру судебных актов:
- •4.Источники арбитражного процессуального права.
- •5.Понятие, значение и классификация принципов арбитражного процесса.
- •6.Организационные принципы арбитражного процесса.
- •7.Функциональные принципы арбитр процесса (диспозитивность, состязательность и др.)
- •8.Организация арбитражных судов в рф.
- •9.ВерховныйСуд рф (структура, компетенция, полномочия отдельных структурных подразделений).
- •10.Арбитражные суды округов (порядок образования, структура, компетенция).
- •11.Арбитражный суд субъекта рф (порядок образования, структура, компетенция).
- •12.Суд по интеллектуальным правам: порядок образования, структура и компетенция.
- •13.Понятие подведомственности. Критерии разграничения подведомственности между общими и арбитражными судами.
- •14.Подведомственность арбитражному суду дел, возникающих из гражданских и иных сходных по природе правоотношений.
- •15.Особенности подведомственности дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Подведомственность иных дел арбитражным судам.
- •16.Специальная подведомственность дел арбитражным судам.
- •17.Родовая подсудность дел арбитражным судам.
- •18.Территориальная подсудность дел арбитражным судам и ее виды.
- •19.Передача дел из одного арбитражного суда в другой.
- •20.Право на обращение в арбитражный суд. Субъекты, правомочные возбудить дело в арбитражном суде.
- •21.Порядок реализации права на обращение в арбитражный суди последствия его несоблюдения.
- •22.Понятие и виды обеспечительных мер арбитражного суда, порядок их применения.
- •23.Задачи, порядок и сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к судебному разбирательству. Извещения и вызовы.
- •24.Примирительные процедуры. Порядок, условия и последствия заключения мирового соглашения.
- •26.Раскрытие доказательств. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств.
- •27.Распределение обязанностей по доказыванию в арбитражном процессе. Доказательственные презумпции.
- •28.Отложение и перерыв судебного разбирательства.
- •29.Приостановление производства по делу, отличие от отложения.
- •30.Прекращение производства по делу, основания и правовые последствия.
- •31.Оставление искового заявления без рассмотрения, основания и правовые последствия.
- •32.Протокол судебного заседания. Порядок представления и рассмотрения замечаний на протокол.
- •33.Понятие и виды судебных актов арбитражного суда первой инстанции.
- •А) Решения арбитражного суда и их характеристика
- •Б) Определения суда первой инстанции и их классификация
- •34.Сущность и значение решения арбитражного суда.
- •35.Содержание решения арбитражного суда.
- •36.Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда.
- •37.Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.
- •38.Немедленное исполнение решения арбитражного суда.
- •39.Законная сила решения арбитражного суда (понятие, свойства и пределы).
- •40.Определения арбитражного суда первой инстанции и их классификация.
- •41.Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Общие правила их рассмотрения.
- •42.Особенности производства в арбитражном суде по делам об оспаривании нормативных правовых актов.
- •46.Рассмотрение в особом производстве дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.Глава 27
- •50.Производство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц.
- •51.Упрощенное производство.
- •54.Понятие и сущность апелляционного производства в арбитражном процессе.
- •56.Порядок и пределы рассмотрения дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.
- •57.Основания к отмене или изменению решения арбитражного суда первой инстанции, вынесению нового решения.
- •58.Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции.
- •59.Содержание постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
- •60.Понятие и сущность кассационного производства
- •62.Порядок и пределы рассмотрения дел арбитражным судом округа в кассационном порядке.
- •63.Полномочия арбитражного суда округа как кассационной инстанции.
- •64.Основания к изменению или отмене решения, вынесению нового решения арбитражным судом округа в кассационном порядке.
- •65.Постановление суда кассационной инстанции. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.
- •66.Право на обращение в Верховный Суд рф с кассационной жалобой: субъекты, объекты, срок и порядок подачи. Возвращение кассационной жалобы.
- •69.Отличие кассационного производства от апелляционного.
- •70.Понятие и цели пересмотра судебных актов в порядке надзора.
- •71.Условия принятия надзорной жалобы к производству. Основания возвращения надзорной жалобы.
- •72.Рассмотрение надзорной жалобы судьей Верховного Суда рф.
- •73.Рассмотрение дела в порядке надзора Президиумом Верховного Суда рф в судебном заседании.
- •74.Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
- •75.Полномочия Президиума Верховного Суда рф как надзорной инстанции.
- •76.Содержание постановления Президиума Верховного Суда рф. Обязательность указаний, содержащихся в постановлении.
- •77.Понятие и сущность производства по пересмотру судебных актов по новым иливновь открывшимся обстоятельствам.
- •78.Понятие новых и вновь открывшихся обстоятельств, отличие от новых доказательств. Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •79.Порядок обращения в суд по новым иливновь открывшимся обстоятельства.
- •80.Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым иливновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда, рассмотревшего заявление по новым иливновь открывшимся обстоятельствам.
- •81.Правовое регулирование деятельности третейских судов в Российской Федерации. Место третейского суда в системе юрисдикционных органов.
- •82.Виды третейских судов. Постоянно действующие третейские суды и их виды. Рассмотрение дел в третейских судах.
42.Особенности производства в арбитражном суде по делам об оспаривании нормативных правовых актов.
НПА - документ, содержащий обязательные предписания для неопределенного круга лиц и рассчитанный на неоднократное применение. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов регулируется гл. 23 АПК РФ. Согласно ст. 191 АПК Дела об оспаривании нормативных правовых актов фед органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии рассматриваются Судом по интеллектуальным правам по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в 23 главе АПК. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого оспариваемого акта недействующим. Правом на обращение в Суд по интеллектуальным правам с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим обладают:
1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в Суд по интеллектуальным правам с заявлениями о признании недействующими нормативных правовых актов, если полагают, что такой оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы.
2. Прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в Суд по интеллектуальным правам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, с заявлениями о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц.
Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в Суд по интеллектуальным правам, если федеральным законом не установлено иное.
Дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий 3х месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Суд по интеллектуальным правам извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт, а также иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд по интеллектуальным правам может признать обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка – основание для наложения штрафа в порядке и в размерах, установленых главой 11 АПК.
При рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов Суд по интеллектуальным правам в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт. Отказ заинтересованного лица, обратившегося в Суд по интеллектуальным правам с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению Судом по интеллектуальным правам дела по существу.
По результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта Суд по интеллектуальным правам принимает одно из решений:
1) о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;
2) о признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части.
Вступившее в законную силу решение Суда по интеллектуальным правам по делу об оспаривании нормативного правового акта направляется Судом по интеллектуальным правам в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти государственного учреждения - издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, официальные издания федеральных органов исполнительной власти и другие официальные издания, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями (ст. 196 АПК).
43.Особенности возбуждения и разбирательства в арбитражном суде дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Согласно ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.
Подача заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными
Производство по этим делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
Ст. 198 АПК РФ устанавливает, что правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными обладают:
--граждане, организации и иные лица;
--прокурор;
---органы, осуществляющие публичные полномочия.
Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 125 Кодекса, а также содержать указание на:
--наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
--название, номер, дату принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
--права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
--законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
--требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.( текст оспариваемого ненормативного правового акта;доказательства направления копий заявления другим лицам, участвующим в деле (по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - доказательства направления копий заявления и других документов судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства);доказательства уплаты государственной пошлины, если заявитель не освобожден от ее уплаты; и тд)
По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения в порядке, предусмотренном гл. 8 АПК РФ.
Заявление, поданное с соблюдением всех требований, принимается арбитражным судом к производству, о чем выносится соответствующее определение.
Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Нарушение порядка подачи заявления влечет оставление заявления без движения или его возвращение (ст. 128, 129 АПК РФ). После принятия заявления к производству судьей производятся действия по подготовке дела к рассмотрению (гл. 14 АПК РФ).
Рассмотрение заявлений по делам об оспаривании ненормативных правовых актов
Установлены следующие правила рассмотрения заявления по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц:
--данная категория дел рассматривается судьей единолично, арбитражные заседатели не могут быть привлечены к рассмотрению этих дел (ст. 17 АПК РФ);
срок рассмотрения - не более 3 месяцев (не более 10 дней - по делам об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя) с момента поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если федеральным законом не установлен иной срок (ст. 200 АПК РФ);
--дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, если арбитражный суд не признал их явку обязательной. Арбитражный суд может признать обязательной явку представителей государственных органов, органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений.
--при рассмотрении дел этой категории арбитражный суд должен установить наличие полномочий у органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение, совершивших оспариваемые действия (бездействие), а также установить, нарушают ли оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
--обязанность доказывания обстоятельств, связанных с оспариваемым ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) (соответствие их закону, наличие полномочий и оснований для их принятия, совершения), возлагается на соответствующие орган или лицо. Арбитражный суд может истребовать названные доказательства по собственной инициативе.
Ст. 201 АПК РФ решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в гл. 20 Кодекса.
По результатам рассмотрения арбитражный суд принимает следующие решения:
-о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными;
-об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В резолютивной части решения арбитражный суд подробно излагает все сведения, касающиеся оспоренных ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия). При признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными в резолютивной части решения арбитражный суд обязывает государственный орган, орган местного самоуправления, иной орган или должностное лицо в определенный срок совершить определенное действие, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Кроме того, в резолютивной части решения арбитражный суд может указать на необходимость сообщения суду соответствующим органом или лицом об исполнении решения суда.
Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.