Возбуждение дела. Исковое заявление.

1. Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК если для определенной категории споров федеральным законом или договором установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, то спор передается на разрешение АС после соблюдения такого порядка.

Это частный случай досудебного порядка, хотя и самый распространенный. Он состоит в следующем: одно лицо, которое будет истцом, направляет другому лицу, который будет ответчиком, требование, претензию об исполнении лежащей на нем МП обязанности и ждет ответа в срок, установленный законом или соглашением сторон. В некоторых случаях лицо обязывается дать ответ. По истечение срока этот порядок считается соблюденным.

Иной досудебный порядок – другие действия, которые надо сделать до обращения в суд.

Кто освобожден:

1. 3 лица с самостоятельными требованиями

2. Истец при замене ненадлежащего ответчика (спорно)

3. Прокурор и другие органы

Законы, которые предусматривают обязательный досудебный порядок:

1. ГК:

• 452, п. 2 – требование об изм/раст/договоре мб заявлено в суд только после предложения об этом

• 797 – до предъявления перевозчику иска, вытекающего из перевозки, обязательно предъявление претензии

2. УЖТ, ст. 120 – не только груз, но и багаж

3. КТМ, ст. 403 – при перевозке грузов в каботаже

4. КВВТ, ст. 161 – перевозка пассажира, багажа, груза, буксировка объекта

5. Воздушный кодекс – перевозка груза, перевозка почты

6. Устав ... транспорта – перевозка пассажира и багажа, груза

7. «О связи», «О почтовой связи»

8. «О ТЭД» - к экспедитору из договора транспортной экспедиции

Ст 284-286 ГК – предупреждение собственников ЗУ до иска об изъятии.

АПК – гос орган и иные органы власти вправе обращаться в АС с заявлением о взыскании после требований органов к этому лицу.

НК – обращение в вышестоящий налоговый орган.

ГК – споры по интеллектуальным права, сначала в орган по интелл правам.

Порядок соблюдения:

1. Составление претензии

2. Предъявление

3. Ожидание ответа

Приказ МПС РФ от 18.06.2003 №42 «Об утверждении правил предъявления и рассмотрении претензий, возникших в связи с осуществлением грузов ж/д транспортом» - самый полный вариант того как писать претензию.

Положение о претензионном порядке урегулирования споров. Постановление Верховного Совета РФ от 24.06.1992 года. Утратил силу в 1995 году. Что надо писать в претензии – берем лист А4, бланк (лист со штампом – исх номер на штампе):

1. ОПФ

2. Наименование, место нахождения, реквизиты

3. Кому предъявлена

4. Наименование документа

5. Обстоятельства, на которых основывается требование

6. Доказательства, подтверждающие обстоятельства

7. Расчет суммы претензии

8. Ссылка на НПА

9. ПРОШУ

10. Требование заявителя

11. Приложение

12. Документы, которые прилагаются к претензии

Претензия должна подписываться тем же лицом, которое будет предъявлять иск. Во многих случаях законом определены сроки предъявления претензий. УЖТ – 6 мес., КТМ, КВВТ – иск давность.

Как направлять претензию? Порядок направления дб таким, который позволит доказать факт вручения. Практически во всех актах базовый срок (при обязанности) – 30 дней.

Если не успел с претензией, а это обязательно?

1. Нет судебной защиты, просрочил ИД

2. Конституция гарантирует право на судебную защиту

ПП ВАС РФ от 06.10.2005 года №30 «О некоторых вопросах практики применения закона УЖТ РФ»:

1. В случае отказа перевозчика от рассмотрения претензий, если истек срок порядка. Суд принимает ИЗ и разногласия решает в заседании. Если признан соблюденным, то рассмотрение по существу. Если нет, то оставление без рассмотрения.

2. Предъявление претензии за пределами сроков, установленных законом, но при соблюдении порядка не является основанием для возвращения ИЗ. Если установят, что дело возникло вследствие нарушения сроков, то суд вправе отнести на истца расходы независимо от исхода спора.

3. Срок не истек, а иск предъявлен, тогда ИЗ подлежит возврату.

Последствия несоблюдения обязательного досудебного порядка:

1. В соответствии с п. 7 ст. 126 АПК к ИЗ прилагаются док-ты, подтверждающие соблюдение досудебного порядка. Если такие док-ты не приложены, то выносится определение об оставлении без движения. Срок для исправления недостатков. Не устранены – ИЗ возвращается.

2. Если несоблюдение порядка обнаруживается после принятия к производству, то суд оставляет заявление без рассмотрения.