Возбуждение дела. Исковое заявление.

НПА:

1. АПК ст. 4 ,126, 128, 129, 148, гл 8, 13, 14 + 10 и 12

2. ПП от 17.02.2011 №12

3. ПП ВАС 25.12.2012 №99 о процессуальных сроках

4. ПП ВС №57 от 25.12.2017 об использовании документы в электронном виде

4 порядка подачи электронных документов:

1. В вс (туда вообще не было ничего подано)

2. В мировые суда

3. В СОЮ

4. В АС (Приказ судебного департамента при ВС РФ 2016 г №252)

5. ПП ВАС 25.12.2013 №100 об утверждении инструкции по делопроизводству в арбитражных судах рф

6. ПП ВАС 5.06.1996 №7 регламент арбитражных судов

7. ПП ВАС №13 31.10.1996 о рассмотрении в дел в первой инстанции

8. ПП ВАС 20.12. 2006 №65 о подготовке

9. ПП ВАС 12.10.2006 №55 об обеспечительных мерах

Практически по всем вопросам с 2016 года должен быть соблюден досудебный порядок. Но потом ещё немного урезали (раньше были все г-п споры).

Гражданско-правовые споры:

1. о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

2. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений (т.е. не денежные), передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений:

1. могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется:

1. по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение,

2. делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок,

3. делам о несостоятельности (банкротстве),

4. делам по корпоративным спорам,

5. делам о защите прав и законных интересов группы лиц,

6. делам приказного производства,

7. делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов,

8. делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений,

9. при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов органа (ст.52, 53)

Дела из публичных правоотношений

Правило: тут он не нужен. Соблюдаем только тогда ,когда это написано в законе:

1. п. 2 ст. 138 НК – обжалование ненормативных актов налогового органа, действий/бездействий должностных лиц

2. ст. 213 АПК + ст. 104 НК - взыскание платежей и санкций

3. ч. 3 ст. 150 ФЗ о таможенном регулировании в РФ – таможенные пошлины и платежи

4. абз .2 ч. 2 ст. 25.2 ФЗ о гос регистрации ЮЛ и ИП

в этих законах обычно кратко пишут, как именно должен проходить этот досудебный порядок.

Дела их гражданский правоотношений

Претензионный порядок – самый распространенный способ досудебного порядка.

Иной досудебный порядок – направление всего, что угодно, но не претензии, а например, предложение/обращение в другой орган.

Правило: для денежных нужно, для не денежных ненужно (точнее нужно, но только если это есть в ФЗ).

Иные случаи:

1. ст. 445 ГК – обязательное заключение договора

2. ст. 452 ГК – требование об изменении/расторжение договора

3. ч. 3 ст. 619 - аренда

4. ч. 2 ст. 859 – банковский счет

5. ч. 3 ст. 528

6. ч. 4 ст. 529 – поставка для гос нужд

7. ст. 1252 – убытки и компенсация по ай пи (а если неимущественное требование, то претензия не нужна)

8. ст. 797 – тут вообще вопрос, денежное это требование или не денежное (иск, вытекающий из перевозки груза)

9. ст. 120 УЖТ – когда иск к транспортным организациям

10. ст 403 КТМ

11. п. 3 ст. 124 ВК

12. ст. 41 устава автомобильного транспорта

13. ст. 50 ФЗ о связи

14. ст. 37 ФЗ о почтовой связи

15. ФЗ о транспортной экспедиционной деятельности

16. ОСАГО

По апк не понятно, как предъявлять претензию. А в разных законах разный порядок, если он там вообще есть.

В законах есть сроки ответа на претензию, где-то даже есть сроки предъявления претензии (КТМ, УЖТ).

Что делать если мы пропустили такой срок предъявления претензии? - ПП ВАС 6.10.2005 №30 об УЖТ п. 42 – это может быть основанием для возложения на истца всех судебных расходов.

В договор нельзя включить формулировку об отсутствии претензионного порядка, можно установить только иные случаи, иной срок.

Как предусмотреть обязательный досудебный порядок в договоре? – просто вписываем пункт в договор (на какие споры распространяется, в чем он состоит, содержание претензии).

Как надо предъявлять претензию? – сейчас общего порядка нет 

Надо ли соблюдать обязательный досудебный порядок при замене ненадлежащего ответчика, при замене ответчика? – нет. При предъявлении встречного иска? – не ясно. Иск третьего лица с самостоятельными требованиями – нет (ч. 2 ст. 50 АПК). Если мы изменили иск? – нет.

Обеспечение иска и досудебный порядок. Они плохо сочетаются.

Как писать претензию? – ПП Верховного совета РФ №14 1992 года (оно правда утратило силу, но все равно ориентируются на него):

1. Берем бланк организации

2. Указываем от кого (если на бланке есть от кого, то в принципе можно не писать)

3. Кому

4. Обстоятельства, на которые ссылаемся + доказательства (нужны ссылки на НПА)

5. По центру «Прошу»

6. Приложение: документы, подтверждающие требования заявителя, доверенность представителя

7. Подпись руководителя организации

Способ направления претензии должен быть таким, который бы позволил потом в суде предоставить доказательства соблюдения досудебного порядка.

В некоторых случаях закон обязывает другую сторону отправить ответ на претензию, например, транспортные уставы.

Ответ на претензию должен содержать те же реквизиты, что и претензия.

К исковому заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка. Если их нет, то исковое заявление возвращается. Раньше оставляли исковое заявление без движения.

Претензионный порядок при банкротстве. Если не соблюден, то в москве возвращают, а в питере оставляют без рассмотрения.