5.1. Общие условия совершения исполнительных действий

Эффективность судебной защиты, а также защиты прав, осуществляемой иными юрисдикционными органами, во многом зависит от максимального обеспечения реального исполнения принимаемых ими решений и актов.

Судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, организациями, должностными лицами, и гражданами на всей территории Российской Федерации в порядке, установленном АПК РФ и Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Принятие самостоятельного специального закона об исполнительном производстве в значительной мере объясняется тем, что по правилам исполнительного производства исполняются не только судебные акты арбитражного суда, но и постановления ряда других органов, т.е. необходимость принудительного осуществления права возникает и в случае реализации актов других органов. Закон закрепляет общие нормы, применяемые во всех случаях принудительного исполнения, а так же регулирует ту специфику, которая характерна для отдельных видов судебных актов и иных постановлений юрисдикционных органов.

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами. В некоторых случаях, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными и другими органами, должностными лицами и гражданами.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт. Исполнительный лист (документ) выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в соответствующем порядке. В исполнительном документе обязательно должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ;

2. дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;

3. дата принятия судебного акта или акта другого органа подлежащего исполнению;

4. наименование взыскателя организации и должника-организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата и место рождения должника-гражданина и место его работы;

5. резолютивная часть судебного акта или акта другого органа;

6. дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;

7. дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует всем требованиям. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в нем требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям. По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

Если должником является юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или месту нахождения его имущества. Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия осуществляется по месту совершения этих действий.

Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с шести часов до двадцати двух часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем. Стороны, участвующие в исполнительном производстве вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий. В нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, совершение исполнительных действий допускается только в случаях не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни не возможно. Совершение исполнительных действий с 22 часов до 6 часов по местному времени допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1. исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции и судебные приказы - в течение 3 лет, а судебных актов арбитражных судов - в течение 6 месяцев;

2. исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов - в течение 6 месяцев.

Исполнительное производство прекращается в случаях:

1. принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

2. подтверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

3. смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявлении его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

4. недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

5. истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;

6. отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документ, который в силу закона является исполнительным документом;

7. отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче взыскателю.

Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть обжаловано в сроке и порядке, которые предусмотрены Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации. Исполнительное производство оканчивается:

1. фактическим исполнением исполнительного документа;

2. возвращением исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ либо взыскателя;

3. возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным в ст.26 ФЗ "Об исполнительном производстве";

4. направлением исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника;

5. направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие;

6. прекращением исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.