6. В ч. 2 ст. 22 апк дается примерный перечень экономических споров, разрешаемых арбитражным судом.

Что это за споры? Например, споры о разногласиях по договору могут быть предметом рассмотрения арбитражным судом в двух случаях: если заключение договора предусмотрено законом или если имеется соглашение сторон о передаче разногласий по договору на разрешение арбитражного суда. В данном случае речь идет о подведомственности арбитражному суду преддоговорных споров (ст. 446 ГК).

Одним из условий принятия арбитражным судом к своему рассмотрению спора о разногласиях по договору служит тот факт, что заключение такого договора носит обязательный характер в силу закона.

Так, Кодексом установлено, что не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (ст. 426 ГК).

Согласно ст. 429 ГК обязательность заключения в будущем договора предопределяется также заключением предварительного договора.

В соответствии с Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" предусмотрено, что поставщики, обладающие монополией на производство отдельных видов продукции, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков от ее производства (п. 2 ст. 5).

Разногласия по таким договорам, возникшие при их заключении и выраженные в протоколе разногласий, а также споры в связи с уклонением от заключения договора, носящего обязательный характер в силу закона, могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда. Основания передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение арбитражного суда определены в ст. 445 Гражданского кодекса.

АООТ обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении телерадиокомпании заключить договор на предоставление услуг по использованию средств связи для распространения программ телевидения и радиовещания. Президиум ВАС РФ отменил определение и постановление федерального арбитражного суда округа и прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью арбитражному суду рассматриваемого спора о понуждении ответчика к заключению договора по следующим основаниям.

АООТ является предприятием сети связи общего пользования, которое в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О связи" и ст. 426 ГК обязано заключать договоры с потребителями на предоставление услуг связи для распространения программ телевидения и радиовещания. Из этого следует, что обязанность заключить договор лежит на АООТ, а не на телерадиокомпании, которая является потребителем услуг.

Между тем согласно п. 1 ст. 421 ГК понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Основания же передачи спора, связанного с уклонением от заключения договора, носящего обязательный характер в силу закона, на рассмотрение арбитражного суда определены ст. 445 ГК, из которой следует, что требование о понуждении заключить публичный договор может быть заявлено лишь стороной, являющейся потребителем услуг.

В данном случае потребителем услуг являлась телерадиокомпания. Обязанность же для нее заключить договор с предприятием, которое оказывает услуги, законодательством не предусмотрена. Из материалов дела также не усматривалось наличие добровольного обязательства телерадиокомпании заключить договор. Споры, связанные с разногласиями по договору, подведомственны

суду в случаях, если заключение договора предусмотрено законом или передача разногласий по договору на разрешение арбитражного суда согласована сторонами. При таких обстоятельствах спор о понуждении ответчика к заключению договора с АООТ арбитражному суду неподведомствен (Постановление от 21 мая 1996 года N 394/96).

Другим условием передачи на разрешение арбитражного суда спора о разногласиях по договору является согласование сторонами такой передачи. При этом соглашение сторон о передаче на разрешение арбитражного суда разногласий может быть выражено в различных формах: обмен письмами, телеграммами, информацией посредством факсимильной или электронной связи и т.д.

Кроме того, передача разногласий по договору на разрешение арбитражного суда может быть предусмотрена в качестве условия подлежащего заключению договора и включена в его проект одной из сторон, а другая сторона в протоколе разногласий к проекту договора не высказывает никаких возражений по данному условию проекта договора.