Принцип плановости бюджетного процесса

Означает, что деятельность представительных и исполнительных ОГВ и МСУ по образованию, распределению и использованию централизованного денежного фонда — бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Принцип организации финансового контроля на всех стадиях бюджетного процесса

Означает, что финансовый контроль является неотъемлемой процедурой стадий составления проекта бюджета, рассмотрения и утверждения бюджета, исполнения бюджета и осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

• Ряд авторов выделяют и другие специальные принципы бюджетного процесса, такие как принцип универсальности системы осуществления бюджетного процесса и учета интересов разных уровней бюджетной системы; принцип взаимосвязи материальных и процессуальных норм бюджетного права; принцип рациональности и простоты организации бюджетного процесса; принцип подконтрольности прохождения стадий бюджетного процесса.

Химичева: Принцип прогнозирования

Принцип взаимосвязи формирования и исполнения бюджета с прогнозами, планами и программами социально-экономического развития закреплен в ст. 1741 БК РФ, регламентирующей, что в основе прогнозирования доходов бюджета лежит прогноз социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства.

Согласно изменениям, внесенным в БК РФ федеральными законами от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ и 4 октября 2014 г. № 283-Ф31, вместо принципа ежегодного составления и утверждения бюджета предусмотрено введение принципа среднесрочного и долгосрочного планирования при сохранении ежегодной бюджетной корректировки.

Так, с 2015 г. бюджет может составляться на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, лишь на уровне муниципальных образований (городских и сельских поселений, а также иных МО, если законами субъектов РФ не установлен трехлетных срок действия местных бюджетов данного уровня). Финансовый год (бюджетный) в соответствии со ст. 242 БК РФ завершается 31 декабря (за исключением некоторых операций, установленных п. 2 ст. 242 БК РФ). Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета (ст. 242 БК РФ).

Принцип последовательности вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и представительной власти, где проект бюджета обязательно составляют исполнительные органы, закон или решение о бюджете принимаются представительным органом, исполняют бюджеты всех уровней органы исполнительной власти, а отчет об исполнении бюджета (в форме закона или решения) вновь утверждают представительные органы власти. Указанная последовательность соответствует стадиям бюджетного процесса и изменению не подлежит.