9. Государственные внебюджетные фонды как финансовая основа обязательного социального страхования.

• Правовая регламентация – гл. 17 БК РФ.

• Государственные фонды денежных средств (Государственные внебюджетные фонды – ГВФ) образуются вне фед. бюджета, управляются ОГВ РФ (находятся в собственности РФ) и предназначены для реализации социально-экономических конституционных прав граждан (право на соц. обеспечение по возрасту, соц. обеспечение по болезни, инвалидности, рождению и воспитанию детей и в других случаях; в случае безработицы; на охрану здоровья и получение бесплатной мед.помощи).

• ГВФ – форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и рег. бюджетов (определение было в БК и утр. силу).

• ВХОДЯТ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РФ.

• Они образуются на следующих уровнях бюджетной системы РФ:

- На федеральном уровне — все три

- На региональном — только медицинского страхования

- На местном — НЕТ

• Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ (ст. 148 БК РФ).

• Осуществляют различные виды соц страхования:

— Пенсионный фонд Российской Федерации;

— Фонд социального страхования Российской Федерации;

—Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

• Фонд соц. страхования действует на основании Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02. 1994 г. № 101. Цель создания – обеспечение государственных гарантий в системе соц. страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. Деятельность регламентируется ФЗ от 16.07. 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ о конкретных видах страхования (например, от несчастных случаев на производстве).

• Средства Фонда направляются на:

— пособия по временной нетрудоспособности работников;

— выплаты пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

— оплату путевок для работников в санаторно-курортные учреждения и проезд к месту лечения и обратно;

— оплату лечебного (диетического) питания;

— частичное содержание санаториев и детско-юношеских спортивных школ;

— пособия в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием;

— финансирование деятельности отделений фонда социального страхования и т. д.

• На рег. уровне могут создаваться филиалы отделений Фонда по согласованию с председателем ФСС РФ.

10. Субъекты правоотношений по обязательному социальному страхованию.

(ФЗ от 16.07.99 N 165-ФЗ «об основах обязательного соцстрах» ст.6)

Субъекты: страхователи, страховщики, застрахованные лица

1. Страхователи – (= работодатели) организации любой организационно-правовой формы/граждане, обязанные в соответствии с законодательством уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения (если это предусматривается отдельными ФЗ).

[Страхователями могут быть также органы исполнительной власти и МС, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.]

2. Страховщики – коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев (создаваемые в соответствии с ФЗ о конкретных видах обязательного социального страхования)

3. Застрахованные лица – лица (т.е. граждане РФ, иностранные граждане и без гражданства), работающие по трудовым договорам, самозанятые (лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой), или иные категории граждан, «у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с ФЗ о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах».

[Закон запрещает посредническую деятельность в данной сфере]