Задача 5

В течение 2018 г. у Федерального фонда обязательного медицин­ского страхования образовались временно свободные средства на его счетах. Один из консультантов Фонда предложил на эти свободные средства купить криптовалюту, чтобы получить дополнительный доход, который можно будет направить на выплату премий сотрудникам. Оцените законность таких предложений.

П. 5 ч. 1 статьи 26 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании устанавливает, что доходы Фонда составляют в том числе доходы от размещения временно свободных средств. При этом размещение производится в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2010 года №1225, в котором допускается только размещение средств на депозитах банков (причем не всех банков, а только тех, которые соответствуют требованиям, установленным постановлением). Поэтому, предложение о покупке криптовалюты, может и выгодное, но незаконное.

Задача 6

Какой характер имеют отношения Пенсионного фонда РФ с рабо­тодателями и индивидуальными предпринимателями, обеспечиваю­щими целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, направляемых на пенсионное обслуживание?

Вправе ли должностное лицо Фонда осуществлять распорядитель­ные и властные действия в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости?

Анализ норм статьи 13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» позволяет охарактеризовать полномочия ПФР по отношению к страхователям как контрольно-надзорные. Это объяснятся, в частности, правом проводить проверки соответствующей документации, требовать устранения нарушений и т.д. Если что, можете посмотреть эту статью, она довольно объемная. По поводу распорядительных и властных полномочий я отвечу скорее утвердительно, потому что ПФР может, опять же, осуществлять проверки и требовать устранения нарушений, возвращать средства, если непонятно, за кого они уплачены и т. д.

Задача 7 (Алоян Михаил)

В бюджете одного из субъектов РФ не нашлось средств для окон­чания строительства регионального кардиоцентра. Группа депута­тов законодательного собрания предложили изъять недостающие средства из территориального Фонда обязательного медицинского страхования.

Можно ли реализовать такую депутатскую инициативу?

Реализовать подобную инициативу нельзя. Расходование средств на строительство медицинских центров не входит ни в одну группу видов расходов территориального фонда. Перечень видов расхода закреплён в части 5 статьи 26 ФЗ от 29.112010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и является исчерпывающим.

У территориального Фонда формируется нормированный страховой запас. Однако его средства тоже нельзя потратить на реализацию данной инициативы. Исчерпывающий перечень целей, куда его можно потратить сформулирован в части 6 статьи 26 вышеупомянутого ФЗ.

Задача 8

Кто выступает в роли гаранта по страховым расходным обязатель­ствам Фонда социального страхования в случае неисполнения послед­ним своих страховых расходных обязательств по страховым выплатам из средств своего бюджета? Каков механизм государственного гарантирования, кто начинает исполнять расходное обязательство, обеспечивающее исполнение страхового расходного обязательства Фонда, за счет каких средств?

Правительство РФ является гарантом исполнения обязательств ФСС в случае нехватки в финансовой системе ФСС денежных средств.

Механизм гарантирования и порядок начала процедуры по исполнению:

Правительство РФ при разработке проекта ФЗ о фед. бюджете на очередной финансовый год предусматривает межбюджетные трансферты из фед. бюджета финансовой системе обязательного социального страхования в размерах, позволяющих обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию.

Статья 24 ФЗ от 16,06.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"