Задача 7

В данных отношениях применяется наиболее распространенный метод финансовых правоотношений - метод расходования. Субъекты: Правительство и Государственная Академия наук. МинОбрНауки в данном случае выступало посредником распределения публичных денежных средств.

Задача 8

Финансово-плановые акты - это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по мобилизации денежных средств, созданию денежных фондов и использованию их на предусмотренные законом цели. С одной стороны, они могут рассматриваться как разновидность индивидуальных актов, которые содержат точные, конкретизированные плановые задания. С другой стороны, финансово-плановые акты содержат черты нормативных правовых актов. Например, Федеральный закон от l9 декабря 2006 г. NQ 238-ФЗ <<0 федеральном бюджете на 2007 год>> содержал не только конкретные задания и называл конкретных исполнителей, но и нормы права. Таким образом, финансово-плановые акты обладают известными чертами общности: действуют более или менее длительный период времени; поименно не перечисляют всех исполнителей; предполагают согласованную и длительную деятельность многих людей, организаций, должностных лиц.

Следовательно, Перспективный финансовый план Российской Федерации на 2007-2009 годы является финансово-плановым актом. Однако скорее всего норм права он не содержит, так как он не является федеральным законом. Пример с бюджетом актуален только для федеральных законов.

В бюджете не должно быть ф-п норм, бюджет – бюджетная классификация.

Задача 9

Нет , так как предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т.с. деятельности по организации денежного обрашения в стране, мобилизации денежных средств в бюджетные и во внебюджетные фонды, их использованию в интересах общества и государства.

Плату за услуги жкх взимают частные управляющие компании, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Ограничения рентабельности накладываются в публичных интересах , но не связываются непосредственно с предметом фп , так как полученные денежные средства сосредотачиваются в частных фордах и не распределяются в последнии на публичные цели.

Задача 10

Выдача заработной платы иностранным гражданам наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации.

Нет запрета, нет регламентации. нет специальных требований о валютном счете -> нет адм правонарушения.

Правомерное решение. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ от 18.03.2008 N 15693/07 по делу N А78-5027/2006-С2-28/245

+Правомерность такого подхода подтвердил Высший арбитражный суд в определении от 27.01.14 № ВАС-19914/13 об отказе в передаче дела в Президиум этого суда.

Согласно п. «б» ч. 9 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон N 173-ФЗ) к валютным операциям относится в том числе отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации. 

Из п. п. 6 и 7 ст. 1 Закона N 173-ФЗ следует, что иностранные граждане, которых нельзя отнести к лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации на основании вида на жительство, являются нерезидентами, а юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, — резидентами.

Таким образом, выплачивая заработную плату иностранным гражданам в рублях через кассу предприятия, организация осуществляет валютную операцию. 

Вместе с тем обратимся к ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. В ней сказано, что под незаконными следует понимать валютные операции:

 — запрещенные валютным законодательством Российской Федерации;

— совершаемые с нарушением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании;

— связанные со списанием и (или) зачислением денежных средств, внутренних и внешних бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании.

Однако в валютном законодательстве нет запрета на выдачу российским юридическим лицом заработной платы иностранным гражданам в рублях. Если ориентироваться на нормы ст. 6 Закона N 173-ФЗ, валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением отдельных валютных операций, предусмотренных в Законе N 173-ФЗ. Выдача нерезидентам заработной платы наличными в рублях к ним не относится, в связи с чем она является операцией, разрешенной валютным законодательством. При этом порядок ее осуществления, а также требования об использовании специального счета при ее совершении также не установлены.

 

Следовательно, выдача иностранным гражданам российским юридическим лицом наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в качестве заработной платы не может быть отнесена к категории незаконных валютных операций, совершение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.