Финансовый контроль

Внутрихозяйственный и аудиторский финансовый контроль занимают последние 2 места в пирамиде инструментов финансового контроля.

Внутрихозяйственный финансовый контроль. Исходя из свободы финансовой деятельности юридических лиц, они могут сами решать, как они будут проводить контроль. Как правило, в больших компаниях есть специальная служба внутреннего контроля (внутреннего аудита). Это нужно для обеспечения порядка и законности в юридическом лице. Но все могут себе это позволить, а государство заставляет обеспечивать порядок на предприятии. ЮЛ может использовать правовое регулирование бухучета на предприятии. На него можно посмотреть с точки зрения экономики и с точки зрения права.

Бухучет как технико-экономической учет - обеспечиваемые методом двойной записи (фиксации) все операции и обязательства хозяйствующего субъекта. Его изобрел Лука Почелли, он отвечал за хозяйственный учет в своем монастыре. Он разработал формулу дебит-кредит (что ушло, что пришло).

Бухучет совершенствовался. Сейчас он везде автоматизирован. Цель - нужно зафиксировать каждую операцию, чтобы ничего не потерять. Это - экономическая сторона.

Но есть и правовая сторона. У нас есть ФЗ "О бухучете" 1996. До этого были советские НПА. Каждое ЮЛ обязано вести бухучет. Некоторые предприниматели без образования ЮЛ тоже должны его вести. У большинства предпринимателей обязанность вести книгу записи доходов и расходов. Это помогает вести более четкую экономическую деятельность.

"Лаптопты". Это гениально! Ахахах

Суть бухучета: непрерывное отражение (фиксация) всех операций с имуществом и иных операций.

Имущество и операции - объекты бухучета.

Основная цель - обеспечение достоверной информации о финансовом состоянии предприятия и метод контроля за ним.

Бухучет нужен для отчетности. Отчетность - конечный результат бухучета, он дает информацию о состоянии предприятия. Информация идет внутренним органам и внешним - государственным (налоговая, ОГВ), а некоторые даже должны ее публиковать.

Как вести бухучет? В зависимости от имеющихся ресурсов:

1. Специальное структурное подразделение - бухгалтерия. Ее возглавляет главбух. Эта форма самая распространенная.

2. Может вестись главбухом (одним лицом). Это незатратная формула.

3. Часто в бюджетных организациях со многими структурными подразделениями бухучет ведется централизованной бухгалтерией (она осуществляет ее за все филиалы и структурные подразделения).

4. Может обеспечиваться генеральным директором предприятия. В фирмах-однодневках часто совмещаются должности главбуха и гендиректора.

5. Аутсорсинг - по г-п договору нанимается компания (или отдельное ФЛ), которое занимается бухучтом. Это дорогое удовольствие.

Ответственность за организацию бухучета несет генеральный директор. Именно он решает вопрос об осуществлении бухучета, им утверждается учетная политика предприятия. Такая концентрация ответственности правильная, она вызвана реалиями.

В СССР главбух засылался на предприятие сверху, было "Положение о главбухах в СССР" 1936 г. Он должен был сообщить в министерство о выявленных нарушениях.

Главбух подписывает все главные платежные документы. Если он получает распоряжение о проведении незаконной операции, он в письменном виде предупреждает о незаконности операции, директор настаивает, главбух проводит эту операцию. Главбух таким образом освобождается от ответственности.

Основная черновая работа лежит на главбухе. В крупных компаниях главбух входит в правление компании, стоит на одном уровне с главными лицами в компании. Первая их обязанность - техническая организация бухучета. Он обязан проводить и иные контрольные мероприятия. ФЗ обязывает периодически проводить фактическую ревизию. Это нужно

• при смене материально-ответственных ДЛ,

• при определенном сроке ревизии в кассе (для кассы отведено отдельное помещение; все, что находится в кассе, вписывается в имущество предприятия как доход).

Документы бухучета очень важны при спорах. Документ первичного учета (первичный документ) отражает и подтверждает операцию, только на основании такого документа можно вносить записи в бухучет. Этот документ должен иметь определенные реквизиты:

• Дата составления документа.

• Название операции.

• Измерение операции в количественном выражении и стоимости в рублях (например, приняли 3 компьютера стоимостью 100 тыс руб).

• Подпись и расшифровка подписи лица, составившего документ.

• Документ должен быть на русском языке.

Первичным документом может быть счет поставщика и банковская выписка (списали ... руб), акт приема-передачи материальных ценностей и др.

Иногда приходится обходиться без первичных документов. На факультете очень много подаренной техники, которая в бухучете не зафиксирована. Сначала нужно было составить договор о пожертвовании, акт приема-передачи и указать стоимостную оценку или провести инвентаризацию. При проведении инвентаризации указывается имущество и его рыночная стоимость.

Учет делится на

1. Аналитический - низовой учет операций, объектов и обязательств. Первичка.

2. Синтетический - следующая ступень. Сводим массив операций воедино. Отчетность может быть месячной, квартальной, годовой.

Если в аналитическом учете допущены ошибки, то синтетический отчет будет неверным. Всегда налоговая проверяет аналитический уровень.

Важное значение играет годовая отчетность. Баланс прибыли и убытков (номер 2) отправляется в ОГВ, высшим управляющим лицам компании. Он является объектом аудиторского контроля.

Аудиторский контроль. Он сочетает предпринимательскую и контрольную деятельность. Появился в Англии с законом "Об АО". Он был вызван конфликтом интересов между акционерами и менеджментом. Для проверки акционеры стали привлекать аудиторов. На первых этапах это были лица, обладающие не столько профессиональными знаниями, сколько большим авторитетом (люди на доверии). Они проверяли состояние дел в АО. Соответствует ли отчет в действительности. Потом аудиторы начали привлекать экспертов. Потом аудиторами стали только экономисты и бухгалтеры. Эта деятельность стала предпринимательской и прибыльной.

В СССР не могло быть речи об аудиторах. Аудит появился вместе с появлением совместных предприятий (предприятий с участием иностранного капитала), их могли проверять аудиторы. Появились первые Постановления СовМина СССР в 1990ые. Первой аудиторской компанией стал Инаудит. Его учредителем был в том числе и МинФин СССР. Оно располагалось в стенах МинФина. Потом пришли крупнейшие мировые аудиторские компании.

Указ Ельцина "Временные правила аудиторской деятельности" существовали до 2008. До принятия ФЗ "Об аудиторской деятельности в РФ". Аудит - предпринимательская деятельность, осуществляемая на договорных началах, по проведению проверки отчетности предприятия с целью установления ее достоверности. Они также консультируют, ведут бухучет, разрабатывают системы учетной политики.

Аудиторской деятельностью могут заниматься все, кроме ООО и ИП. ФЛ обязаны сдать квалификационные экзамены. Их организовывают саморегулирующиеся коммерческие организации. Аудиторами могут быть юристы и экономисты. Долгое время было лицензирование аудиторской деятельности, сейчас оно заменено членством в саморегулирующихся организациях.

Проверки необходимы для банков, фондов, ООО и др. Для них аудит годовой отчетности обязателен. Многие компании публикуют свои годовые отчеты в СМИ.

Аудиторская проверка по сути та же, что проводится и другими органами. Методы другие. Результатом ее является акт проверки - аудиторское заключение (есть стандартизированная форма, установленная Правительством). Есть вводная часть, описательная и резолютивная. Заключение может быть безусловно положительным, отрицательны или модифицированным (указаны незначительные недостатки). Аудитор может вообще не дать заключение.

В РФ есть такая тема как продажа аудиторских заключений.

Аудитор должен проверять достоверность, а не верность уплаты налогов.

1.04.2013