100 Тысяч рублей - для муниципальных гарантий.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе соответственно программы государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

ИТОГ: администрация г. Верхоянска гарантировала обязательства лизингополучателя «Верхоянский гараж» на сумму 167 026 руб. 37 коп. в 2003 г.+ ряд платежей.

данная гарантия не подлежит реализации, т.к. она отсутствует в перечне предоставляемых городом гарантий в 2003 г

Это было ранее, когда принималось решение, теперь п.7 117 БК исключен, и в БК это теперь ст. 115.2 БК

Суд также счел, что имело место нарушение требований п. 7 ст. 117 БК РФ и соответствующий финансовый орган не проверил финансовое состояние получателя гарантии. Но из этого следует, что нарушение допустила не администрация, а определенный финансовый орган. Однако стороной по спорной сделке была все-таки администрация. Тут формулировка Постановления суда не отличается четкостью. Точнее было указать, что администрация нарушила требования ст. 117 БК РФ, заключив сделку и не имея при этом результатов проверки.

Статья 117. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий (ПРЕЖНЯЯ РЕДАКЦИЯ)

7. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Статья 115.2. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий

1. Предоставление государственных или муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на основании соответственно федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

Статья 115.2. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии Российской Федерации, государственной гарантии субъекта Российской Федерации или муниципальной гарантии осуществляется соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования в установленном ими порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Задача 11.

Основным видом деятельности муниципального унитарного предприятия «Теплосети Рязани» является подача тепловой энергии по договорам теплоснабжения другим организациям города и его жителям. Заключаемыми им договорами предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств МУП возмещает абонентам причиненный ущерб. Генеральный директор «Теплосетей Рязани» обратился в Администрацию города с просьбой о выдаче муниципальной гарантии на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору теплоснабжения, заключенному с крупным промышленным предприятием, расположенным в городе. Вправе ли МУП получить такую гарантию?

Согласно п.4 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23

(ред. от 26.02.2009)

"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" :

«При рассмотрении споров, связанных с привлечением публично-правовых образований к ответственности по выданным ими государственным (муниципальным) гарантиям по обязательствам должника, а также споров о признании сделок о предоставлении гарантий недействительными судам необходимо исходить из следующего.

Государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 "Обеспечение исполнения обязательств" ГК РФ способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 ГК РФ, - нормы ГК РФ о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Судам необходимо иметь в виду, что нормы БК РФ, вступившие в силу с 01.01.2008, более полно по сравнению с ранее действующей редакцией БК РФ регулируют соответствующие отношения, в связи с чем существенно сужена сфера применения норм параграфа 5 главы 23 ГК РФ о договоре поручительства в порядке аналогии закона к правоотношениям, возникающим в связи с государственными (муниципальными) гарантиями, выданными после 31.12.2007».

Согласно ст. 117 БК РФ: «От имени субъекта Российской Федерации государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами».

Согласно ст. 115 БК РФ: «Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Государственная или муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем».

В соответствии с условиями задачи, «Теплосети Рязани» просят гарантию на случаю НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИЛИ НЕИСПОЛНЕНИЯ обязательств по договору. Согласно ст. 115 закрытый перечень оснований для чего выдается такая гарантия. Таким образом, при данной формулировка муниципальная гарантия не может быть выдана.

МЕГА регулятор ЦБ. На финансовом рынке. Если рассматриваем нашу сферу, то основной регулятор ЦБ, потому что на уровне закона регулирование весьма рамочное. Основное учреждение расчетно-кассовые центры. Деятельность организуется территориальными учреждениями ЦБ орагнизуется и контролируется деятельнсоть расчетно-кассовый центров. Там открываются счета. Кторые используются для безналичных расчетов, приоритетных. Исключительным полномочием на проведение эмиссии в стране обладает ЦБ. Он организует систему безналичных расчетов. А наличные — эмитирует и пускает в резервный фонд РКЦ.

Резервные фонды оборотные кассы кредитных организаций, откуда деньги попадают в кредитную систему, создаются в РКЦ. При превышении пределов лимитов, деньги изымаются из оборотных касс в фонды. А если обеспечить эмиссию, то из фондов в кассы запускаются в кредитную организацию, но в пределах свободного остатка на счете.

ЦБ кредитор последней инстанции. Он обеспечивает коммерческие банки по ключевой ставки.

Депонируются резервы коммерческих банков. Для контроля за эмиссией кредитных денег.

ЦБ это не только орган управления, но и кредитная организация в последней инстанции. Что касается всего безналичного денежного обращения. Оно осуществляется через счета в РКЦ. Резервные оборотные кассы также создаются в РКЦ, которые учреждаются территориальыми учреждениями ЦБ, лимиты для всех этих операций устанавливаются ЦБ, полномочия ЦБ может делегирвоать, но это его полномочия.

Вне банковской системы —контроль ведется налоговыми органами, потому что связывается с сокрытием объектов налогообложения. В рамках выездной налоговой проверке. Вопрос о соблюдении кассовой дисциплины. В любой организации ведется кассовая книга. Записи о приходе и выдаче средств. То есть если наличные денежные средства используется организацией в обращении, то это предполагает полное оприходование таких средств в кассу. Не допускается накопление в кассе сверх лимита остатка. Говорим о кассах как ЮЛ так и ИП. Хранение денежных средств должно осуществляться на банковских счетах банков. Исключение может быть на выплату заработной платы и на социальные выплаты.

Расчеты наличными денежными средствами — оплата товаров, работ и услуг населением — контрольно-кассовая техника, которая регистрируется, устанавливается, электронная контрольная лента защищенная устанавливается и активируется, все это делается налоговыми органами. Использование банковских платежных карт при оплате приравнивается к расчетам наличными — расчеты с населением.

Остатки денежных средств — отражаются в кассовой книге.

Если расчеты между ЮЛ и ИП связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, то они возможны в рамках одного договора в сумме не превышающей 100 000 рублей. Оформить документом об оприходовании. Записи таких операций осущетсвляется в кассовой книге.

Наличие кассовой книге. Оформление прихода и расхода из кассы. Не превышение пределов лимитов в кассе. Хранение свободных денежных остатках на счетах в банках. Если расчеты населением, то расчетно-кассовая техника.

Занятие 16. Валютное регулирование и валютный контроль.

На занятии предлагается обсудить следующие вопросы:

2. Валюта и деньги, соотношение понятий. Национальная и иностранная валюта и валютные ценности.

3. Валютные операции: понятие, классификация валютных операций резидентов и нерезидентов в законодательстве РФ. Юридические аспекты разделения валютных операций на текущие и капитальные. Валютные операции внутри страны.

4. Понятие валютного регулирования, его цели и задачи. Валютные ограничения и валютный контроль.

5. Виды валютных ограничений. Репатриация валютной выручки. Запрет на расчеты в иностранной валюте между резидентами.

6. Понятие валютного контроля. Методы валютного контроля. Паспорт сделки.

7. Органы валютного контроля, их полномочия.

8. Агенты валютного контроля: виды, полномочия.

Контрольные тесты

Выберите правильный или наиболее полный ответ.

В связи с переходом к рыночной экономике пришлось отказаться от гос монополии в сфере валютного регулирования, перешли на режим валютного регулирования, поскольку не готовы перейти на режим свободно конвертируемой валюты из-за недостаточной обеспеченности национальной валюты.

Режим валютного регулирования предполагает валютные орграничения и

в новом ФЗ отказ от деления валютных операций на текущие и капитальные. Текущие не должны быть ограничены. А капитальные — могут влиять на платежный балланс и нац валюту, и в отношении них должно быть установлено ограничение. Но были сняты валютные огрнаичения с капитальных операций. Говорим о международных валютных операциях. Текущие не могут повлиять, а капитальные могут. Остались ограничения на репатриацию. То есть ограничения заключаеющиеся в том, что за товары, работы услуги поставленные нерезедентом, резидент обязан обеспечить на счет в банке поступления экспортной выручки.

Для ЮЛ — инкорпорация.

Для ФЛ — гражданство.

Российские органы власти и публичные образования — резиденты.

Правило репатриации обеспечивает …если бы было деление, то обеспечивало недопустимость совершения капитальных операций под видом текущих. Но с учетом того, что валютные орграничения в отношении капитальх отменены, смысл репатриации теряется. Можно перечислить на зарубежный счет в иностранном банке.

В расчетах мезжду резидентами запрещено использвоание иностранной валюты. Установление курса рубля. Сосредоточение всех валютных операций в уполномоченном банке.

Если говорим о российском гражданнине и организации, то спец режим счетов резидентов, любые счета открытые в зарубежном банке. То есть этот режим предполагает, что средства на счет зачисляются только со счета в уполномоченном банке. Используется только в разрешительном порядке. ст. 12

чтобы использовать для других организаций, нужно перечислить на счет в другие банки.

Ответственность — в основном административная, за незаконные валютные операции. По санкции от ¾ до 1 кратной сумме операции.

Незаконная — совершенная с нарушением установленного порядка. Отдельно — нормы за несвоервеменную репатриацию. Если вообще не репатриированы, то от ¾ до 1 кратной суммы. А если с нарушением срока 1/150 за каждый день просрочки.

До 1 июня отчетность для ФЛ — срок предоставления отчетности по счетам банков за пределами РФ. И ежеквартально для ЮЛ. Налоговые интересует остаток на начало и конец периода и операции за период. С учетом автоматического обмена они все увидят.

Валютные операции связанные с ввозом и вывозом валюты и иных ценностей. Валютный контроль остался. Контроль за легализацией доходов и финансированием терроризма.

Государство озабочено сделками свыше 50 000 долларов.

А если ввоз и вывоз — то свыше 10 000 долларов- наличные и чеки. Нужно декларирование.

Если речь не идет о наличной валюте, то декларирование предусмотрено в зависимости от суммы. Если речь идет о документарных ценных бумагах.