3. Будет ли утверждать смету отдел здравоохранения районной администрации?

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений":

Смета учреждения, не являющегося главным распорядителем средств бюджета, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета, если иной порядок не предусмотрен главным распорядителем средств бюджета. 

Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета вправе в установленном им порядке предоставить руководителю учреждения право утверждать смету учреждения.

Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета вправе утверждать свод смет учреждений, представленный (сформированный) распорядителем бюджетных средств. Главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. По идее, да, может, во многих уставах есть пункт о том, что они являются главными распорядителями. 4. Могло ли бюджетное учреждение взять кредит? Нет, не могло, так как бюджетное учреждение обладает целевой правоспособностью, и может осуществлять только сделки предусмотренные его уставом. Так же согласно ст.9.2. ФЗ "О некоммерческих организациях" такая сделака могла являться крупной (более 10% от балансовой стоимости активов) и в таком случае было необходимо согласие органа осуществляющего функции и полномочия его учредителя. В таком случае сделка может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения. 5. Возможно ли обращение взыскания на отремонтированное здание больницы? Нет, не возможно, так как согласно ст.123.22 ГК бюджетное учреждение не может отвечать по своим обязательсвам недвижимым исуществом.