2. Финансовая деятельность гос-ва и муниципальных образований.

Государство не может реализовать свою внутреннюю и внешнюю политику, социально экономические программы, а также обеспечить безопасность страны, не располагая финансовыми ресурсами. Тоже самое и с МСУ. Более того, распределение общественного продукта и национального дохода происходит в денежной форме.

Центральное место в финансовой системе Российской Федерации занимает бюджетная система, в составе которой денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Такие денежные фонды необходимы для:

1.реализации общегосударственных или территориальных социально экономических планов и программ.

2. обеспечения обороны и безопасности страны

3. они служат финансовой базой самостоятельности субъектов РФ, развития местного самоуправления.

4. частью средств федерального бюджета являются формируемые в нем фонды резервного назначения .

Внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды. Их средства должны направляться на определенные цели. К ним относятся, в частности, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Под государственным кредитом прежде всего понимают отношения, приводящие к образованию государственного долга¹. Это отношения по временному использованию денежных средств юридических и физических лиц государством при недостаточности собственных (бюджетных) доходов для осуществления намеченных расходов.

Вместе с тем и государство может предоставлять средства из бюджета для временного использования (бюджетный кредит) юридическим лицам или для пополнения другого бюджета в целях финансовой поддержки, развития экономических взаимоотношений и т. д.

3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности гос-ва и муниципальных образований.

Методы финансовой деятельности – это способы, посредством которых она осуществляется. Методы принято делить на две категории:

А) Методы собирания денежных средств: установление налогов и сборов, пошлин; взыскание штрафов; добровольно привлеченные средства (вклады населения в банки, приобретение облигаций и других ценных бумаг); благотворительность; дарение; завещание; страхование; и т.д.

Б) Методы распределения и использования денежных средств: финансирование – безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств; кредитование – возмездное и возвратное предоставление денежных средств; расчеты; выплаты; и т.д.

4. Финансовая система рф.

Финансовая система в экономическом аспекте — это внутреннее строение финансов, совокупность входящих в них взаимосвязанных звеньев (институтов), каждое из которых представляет специфическую группу финансовых отношений.

Но в литературе встречается и другое мнение, что финансовая система - система финансовых органов, но (по мнению Химичевой) это неверно.

Материальное выражение звеньев (институтов) финансовой системы составляют соответствующие их специфике денежные фонды — бюджетные, внебюджетные и т. д.

На современном этапе в финансовую систему Российской Федерации входят:

1) бюджетная система, состоящая из государственных бюджетов (федерального и бюджетов субъектов РФ) и местных бюджетов муниципальных образований;

2) внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) фонды;

3) финансы предприятий, организаций, учреждений;


4) финансы страхования;


5) кредит (государственный, муниципальный и банковский).

Однако существует дискуссия по поводу кредита, но чаще всего его сюда включают тоже.

Все это существует как на уровне федеральном, так и на уровне субъекта и МСУ.

Все звенья (институты) финансовой системы можно сгруппировать в подсистемы. Так, в зависимости от формы собственности выделяют государственные, муниципальные и частные финансы (иначе — финансы государственные, муниципальные и субъектов хозяйствования) или более обобщенно — публичные и частные финансы.

Каждое из звеньев концентрирует определенные финансовые отношения, в рамках которых формируются и используются соответствующие виды денежных фондов (ресурсов) в целях удовлетворения общественных потребностей.

Централизованные денежные средства в определенных территориальных пределах (например, федеральный, республиканский, областной бюджеты) используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории.

К децентрализованным относятся денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей в соответствии с предназначением названных субъектов и в их масштабах.

Целевыми денежными фондами, в отличие от бюджета, являются внебюджетные государственные фонды (Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и др.). В сравнении с ними государственный или местный бюджет — денежный фонд общего назначения.

Центральное место в финансовой системе Российской Федерации занимает бюджетная система, в составе которой денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Для чего это надо см. выше. Средства бюджетной системы — это в основном налоги и иные обязательные платежи организаций и физических лиц. Для при влечения средств используется также внутригосударственный и внешний кредит на возвратной основе.

Внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды создаются соответствующими представительными или исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления. Их средства должны направляться на определенные цели. К ним относятся, в частности, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Финансы предприятий, организаций, учреждений как обособлен ные денежные фонды, находящиеся в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций. В нем выделяются финансы коммерческих и финансы не коммерческих организаций.

Финансы предприятий (хозяйствующих субъектов) — основа всей финансовой системы, так как они непосредственно связаны с материальным производством.

Помимо финансов предприятий, задействованных в материальном производстве, функционируют финансы других хозяйствующих субъектов, которые занимаются предпринимательской деятельностью в иных сферах. Это банки и небанковские кредитные организации, страховые компании, различные фонды и прочие организации, оказывающие услуги и осуществляющие свою деятельность на коммерческой основе.

Страхование обеспечивает формирование страховых денежных фондов, направляемых на возмещение материального ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам стихийными бедствиями, несчастными случаями и другими неблагоприятными событиями.

Под государственным кредитом прежде всего понимают отношения, приводящие к образованию государственного долга¹. Это отношения по временному использованию денежных средств юридических и физических лиц государством при недостаточности собственных (бюджетных) доходов для осуществления намеченных расходов.

Вместе с тем и государство может предоставлять средства из бюджета для временного использования (бюджетный кредит) юридическим лицам или для пополнения другого бюджета в целях финансовой поддержки, развития экономических взаимоотношений и т. д.

Также и муниципальный кредит.

Банковский кредит.

В процессе функционирования финансовой системы производятся денежные платежи и расчеты, т. е. используется денежная система.