Глава 57. Публичный конкурс (ст. 1057-1061)

Соответствующая глава впервые появилась в ГК РСФСР 1964 года, где она носила название "Конкурс". И ранее, и теперь эта глава построена по модели обязательства, сходного с публичным обещанием награды. В частности, сходство выражается в том, что и в данном случае обязательство возникает из сделок, совершенных сторонами: тем, кто объявил конкурс, и тем, кто в нем участвует. Предметом публичного конкурса может быть не только "лучшее выполнение работы" (как это предусмотрено в Кодексе 1964 года), но и "достижение иных результатов" (например, конкурс пианистов или вокалистов).

Существует ряд других особенностей, характеризующих публичный конкурс. Одна из них: публичный конкурс должен быть направлен на достижение определенных общественно полезных целей (п. 2 ст. 1057 ГК). В противном случае конкурс признается недействительным с последствиями, предусмотренными 2 главы 9 "Сделки".

Другая состоит в том, что вознаграждение выплачивается не просто лицу, совершившему определенные действия, но именно тому, кто выполнил объявленные условия публичного конкурса лучше всех и признан победителем конкурса в соответствии с его условиями (п. 1 ст. 1057). В этой связи непременными условиями возникших отношений между организатором и участниками конкурса следует считать порядок и сроки вынесения решения о признании лица победителем. Они должны непременно содержаться в сделанном объявлении о конкурсе. Наряду с этим есть и иные обязательные условия конкурса. Среди них в п. 4 ст. 1057 указаны существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы и иных достижений, место, срок и порядок их представления. Отсутствие какого-либо из этих условий не делает сам конкурс недействительным. Риск, связанный с отсутствием одного из них, с учетом конкретных обстоятельств может быть возложен либо на организатора конкурса, либо на его участника.

Кодексом внесен ряд новелл в правовое регулирование отношений, возникших при объявлении публичного конкурса. В основном они сводятся к следующему.

Круг возможных организаторов публичного конкурса теперь ничем не ограничен (по ГК 1964 года в этой роли могли выступать только социалистические организации и при том непременном условии, что право организовывать публичные конкурсы было прямо предусмотрено в их уставе). Круг участников конкурса зависит от того, является ли он открытым или закрытым (п. 3 ст. 1057). Открытый означает, что предложение организатора конкурса обращено ко всем желающим и делается путем объявления в печати или в иных средствах массовой информации. При открытом конкурсе его организатор не может отказать в приеме работ или оценке достижений кому-либо. Отмеченное обстоятельство не исключает права организатора осуществить предварительную квалификацию его участников. Однако, во-первых, такой отбор возможен лишь при условии, если на этот счет содержится прямое указание в объявлении о конкурсе, и, во-вторых, критерии для подобного отбора должны вытекать из целей конкурса.

При закрытом конкурсе предложения направляются определенному кругу лиц. Приглашенные лица обладают теми же правами, что и любой отозвавшийся в открытом конкурсе. Предусмотрена гарантия для участников на случай отмены публичного конкурса или изменения его условий. Подразумевается право участника, выполнившего указанную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно о состоявшейся отмене или изменении условий конкурса, требовать возмещения расходов, которые он до указанного момента понес в связи с публичным конкурсом и в соответствии с его условиями (п. 3 ст. 1058). При этом расходы считаются понесенными в связи с конкурсом и в соответствии с его условиями, если организатор не докажет иного (того, что работа выполнена вне связи с конкурсом либо заведомо не соответствует его условиям).

Более весомая гарантия действует при изменении условий проведения публичного конкурса или его отмене с нарушением содержащихся в ГК требований (имеется в виду, что публичный конкурс может быть изменен или отменен только не позднее окончания первой половины установленного в объявлении срока и непременно тем же способом, что и само объявление о конкурсе). Суть гарантии состоит в праве тех, кто выполнил работу, отвечающую требованиям, которые указаны в объявлении о публичном конкурсе, до изменения его условий, требовать выплаты награды. Соответствующие права не связаны с "определением лучшего". Поэтому не исключена ситуация, когда с аналогичными требованиями обратятся несколько участников. Организатор публичного конкурса, в отличие от того, что было предусмотрено в Кодексе 1964 года, освобождается теперь от обязанности возвратить участникам, которые не были признаны победителями, представленные ими работы не только тогда, когда это было предусмотрено в объявлении о публичном конкурсе, но и в случае, если это вытекает из характера соответствующих работ (например, проекты, направленные для участия в конкурсе на лучший памятник). Урегулирован вопрос об использовании произведений литературы, науки и искусства, представленных лицами, удостоенными награды. Кодекс закрепляет за организаторами публичного конкурса, если иное не установлено его условиями, преимущественное право на заключение договора с таким автором об использовании его произведения. При этом во всех случаях автору должен быть выплачен гонорар, причитающийся за опубликование произведения. В отличие от этого Кодексом РСФСР 1964 года допускалось включение в указанных случаях в объявление о публичном конкурсе условия, исключающего право победителя на получение гонорара. Теперь такое условие в объявлении будет признано недействительным.

Во всех случаях, когда иное не было предусмотрено объявлением о конкурсе или не вытекает

из самого характера работы, работы, выполненные теми, кто не стал его победителем, должны быть возвращены авторам (ст. 1061).

Впервые введено правило, касающееся возможной коллизии между статьями о торгах и о публичном конкурсе применительно к случаям, когда предметом последнего служит заключение договора с победителем (например, конкурс по поводу заключения договора на разработку проекта определенного объекта). В подобных случаях нормы о торгах (ст. 447 - 449 ГК) пользуются приоритетом по отношению к нормам о публичном конкурсе.

Если выигравшей публичный конкурс признана работа, выполненная двумя или более лицами, награда делится между ними в соответствии с достигнутым соглашением, а при невозможности достичь соглашения определяется судом. Дележ награды между победителями составляет один из возможных вариантов решения организатора публичного конкурса и допускается во всех ситуациях, если иное не противоречит опубликованным условиям конкурса.

Права на участие в конкурсе (в открытом - любого лица, а в закрытом - приглашенного), а

также права, возникающие в связи с участием в конкурсе и признанием победителем, а равно права организатора конкурса (на заключение договора с победителем) подлежат судебной защите в обычном порядке.