Тема 3 (задачи)

1. Главный врач больницы принял на работу медицинской сестрой в одно из отделений больницы свою супругу. Супруга выполняла работу в соответствии с должностными обязанностями. Какие меры воздействия могут быть применены к главному врачу: никакие

2. Главный врач больницы принял на работу медицинской сестрой в одно из отделений больницы свою супругу. Супруга фактически на работу не ходила, заработную плату получала. Какие максимальные меры воздействия могут быть применены к главному врачу: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Городской больницей проводится аукцион на закупку лекарственных средств. В целях получения преференций и победы в аукционе представитель ООО «Лекарства» Иванов А.А. предложил главному врачу взятку в размере 2 млн. рублей, главный врач берет указанные денежные средства. Кто и к какой ответственности может быть привлечен в данной ситуации:

-главный врач принял взятку в особо крупном размере (свыше 1 млн. руб.)- лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 60-кратной суммы взятки или без такового (ст. 290 УК РФ);

- Иванов А.А. (взяткодатель) дал взятку в особо крупном размере (свыше 1 млн. руб.)- штраф в размере от 2-х миллионов до 4-х миллионов руб., либо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 70-кратной суммы взятки или без такового (ст. 291 УК РФ).

4. инспектор ГИБДД остановил машину за проезд на красный свет. Водитель предложил автоинспектору не оформлять протокол и передал ему денежные средства в сумме 500 руб. Инспектор взял денежные средства и без оформления протокола отпустил водителя. Какие меры воздействия могут быть применены к водителю и инспектору:

- инспектор принял взятку в незначительном размере (до 10 тыс. руб.)- штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 1 года. (ст. 290 УК РФ)

-водитель (взяткодатель)- штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 1 года. (ст. 291 УК РФ).

5. группа студентов подарила на день рождение преподавателю мобильный телефон стоимостью 15 000 руб. Преподаватель принял этот телефон. Ранее преподаватель не требовал дарения ему подарка. После принятия подарка никаких противоправных действий (выставление оценок без проверки фактических знаний, завышение оценок за ответ т.д.) преподаватель не предпринимал. Какие меры воздействия могут быть применены к преподавателю и студенту, вручившему подарок: это не взятка. Преподаватель не имеет право принимать этот подарок, возможно наказание дисциплинарное, вплоть до увольнения с работы.

6. врач пролечил больного в соответствии со стандартом, при лечении пациента противоправных действий не совершал, какие-либо вознаграждения за свою работу не требовал. Пациент при выписке подарил врачу цветы и коробку конфет, общей стоимостью 2 500 руб. Какие меры воздействия могут быть применены к врачу и пациенту: никакие, т.к. сумма 2500 является подарком.

7. Преподаватель кафедры получил указание от начальника кафедры поставить положительную оценку обучающемуся М за экзамен. Преподаватель поставил положительную оценку обучающемуся М. без фактической проверки знаний (или была проведена формальная проверка знаний). Какие максимальные меры воздействия могут быть применены к преподавателю: служебный подлог (ст. 292 УК РФ) либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

8. Начальник кафедры дал указание преподавателю кафедры поставить положительную оценку обучающемуся М за экзамен. Преподаватель поставил положительную оценку обучающемуся М. без фактической проверки знаний (или была проведена формальная проверка знаний). Какие максимальные меры воздействия могут быть применены к начальнику кафедры: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) лишением свободы на срок до четырех лет.

9. Врач вписывал в историю болезни лекарственные средства, которые фактически пациенту не выдавались, а присваивались врачом. Какие максимальные меры воздействия могут быть применены к врачу: мошенничество (ст. 159 УК.РФ) лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей

10. Врач выписал больничный лист здоровому пациенту за вознаграждение в виде коробки конфет и бутылки шампанского. Какое наказание предусмотрено законодательством в данном случае врачу: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) лишением свободы на срок до четырех лет. Если врач не выпрашивал конфеты и шампанское, и пациент при этом сам врачу это подарил в знак благодарности и при этом на сумму менее 3-х тысяч рублей, то тогда к врачу ничего не будет.

11. Врач выписал больничный лист здоровому пациенту за вознаграждение в виде коробки конфет и бутылки шампанского, которые предложил сам пациент. Какое наказание предусмотрено законодательством в данном случае пациенту: если врач не выпрашивал конфеты и шампанское, и пациент при этом сам врачу это подарил в знак благодарности и при этом на сумму менее 3-х тысяч рублей, то тогда к врачу ничего не будет.

12. В рамках оказания высокотехнологичной помощи пациенту необходимо проведение операции. При обращении к должностному лицу лечебного учреждения, пациент получил ответ, что очередь на данные операции составляет 5 месяцев, однако за вознаграждение в сумме 30 000 рублей операция может быть проведена через две недели. Пациент согласился и передал денежные средства должностному лицу лечебного учреждения. Какое наказание предусмотрено законодательством в данном случае должностному лицу лечебного учреждения:

-злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) лишением свободы на срок до четырех лет.

- в значительном размере (от 25 до 150 тыс. рублей) - лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового;

13. В рамках оказания высокотехнологичной помощи пациенту необходимо проведение операции. При обращении к должностному лицу лечебного учреждения, пациент получил ответ, что очередь на данные операции составляет 5 месяцев, однако за вознаграждение в сумме 30 000 рублей операция может быть проведена через две недели. Пациент согласился и передал денежные средства должностному лицу лечебного учреждения. Какое наказание предусмотрено законодательством в данном случае пациенту:

- в значительном размере (от 25 до 150 тыс. рублей) - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового.

14. В целях получения положительной оценки, за несданный ранее зачет, студент подарил преподавателю алкогольную продукцию стоимостью 2000 рублей, преподаватель поставил положительную оценку без проверки знаний. Какие меры воздействия могут быть применены к преподавателю:

- в размере, не превышающем десяти тысяч рублей - штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

15. В целях получения положительной оценки, за несданный ранее зачет, студент подарил преподавателю алкогольную продукцию стоимостью 2000 рублей, преподаватель поставил положительную оценку без проверки знаний. Какие меры воздействия могут быть применены к студенту:

- в размере, не превышающем десяти тысяч рублей - штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года

Тема 4

1. Где и когда в Российском законодательстве впервые легально упомянут термин «Бытовая коррупция». В Российском законодательстве термин «Бытовая коррупция» впервые легально упомянут в Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 гг., утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460.

2. Что такое бытовая коррупция. Бытовая коррупция представляет собой разновидность коррупции, в которую вовлечены граждане при решении повседневных вопросов в процессе бытовых отношений (здравоохранение, медицина, правоохранительная деятельность, безопасность дорожного движения, образование, судопроизводство, военный призыв и пр.).

3. В чем заключается сущность бытовой коррупции. Сущность бытовой коррупции заключается в том, что она может возникать почти везде, где рядовой гражданин сталкивается с необходимостью обращаться к представителям государственных органов. Поэтому на протяжении длительного времени лидирующие позиции по распространенности бытовой коррупции сохраняют те органы, с которыми простым гражданам приходиться сталкиваться ежедневно: ГИБДД, медицина, высшие и средние специальные учебные заведения, военкоматы, правоохранительные органы

4. Что для граждан является основным мотивом совершения правонарушений бытовой коррупционной направленности. Мотивом совершения бытовой коррупции является получение личной выгоды, причем обеими сторонами. Для чиновников и работников государственных организаций личная выгода заключается безусловно в материальном обогащении. Для граждан личная выгода заключается в незаконном получении для себя преимущества при решении различных бытовых проблем, экономия сил, времени и нервов.

5. Что такое правовой нигилизм. Относительно правового нигилизма, толкователи сходятся в рассмотрении его как формы правосознания личности и социума, деформация которого сводится к отрицательному отношению к такому регулятору общественных отношений, каким является право. Википедия дает следующее определение правового нигилизма - отрицание права как социального института и системы правил поведения, как элемента успешного регулирования взаимоотношений между людьми.

6. Какое влияние оказывает правовой нигилизм на уровень бытовой коррупции. С одной стороны, правовой нигилизм безусловно ведет к распространению коррупции. С другой стороны, распространенность бытовой коррупции, привычка индивидуума решать свои бытовые проблемы незаконным путем и отсутствие ответственности за эти незаконные действия, ведут к еще большему укреплению правового нигилизма, увеличивая потенциальную возможность совершения гражданином и других видов правонарушений.

7. Какое из утверждений является верным:

- бытовая коррупция опасна в первую очередь созданием благоприятного климата для существования верхушечной коррупции, при этом сама по себе она не несет экономического ущерба для общества, не наносит прямого и косвенного ущерба для государства. Нет

- бытовая коррупция опасна в первую очередь экономическим ущербом для общества, прямым и косвенным ущербом для государства. Нет

- бытовая коррупция как наносит экономический ущерб для общества, прямой и косвенный ущерб для государства, так и создает благоприятный климат для существования верхушечной коррупции. Да

8. Какой уровень, по количеству бытовых коррупционных правонарушений, в образовательных и медицинских учреждения (по сравнению с другими сферами деятельности). Входят в первую тройку самых коррумпированных

9. Чем может быть объяснен высокой уровень латентности и распространенности бытовой коррупции в сфере здравоохранения. Должностные лица медицинских учреждений прямо или косвенно вымогают взятки за выполнение своих прямых обязанностей. Вымогательство взятки чаще всего происходит завуалированно, поскольку медицинские работники опасаются огласки и привлечения к ответственности. Врач напрямую не называет сумму взятки, но при этом дает понять, что без нее у него нет желания выполнять свои профессиональные обязанности. Также и большинство пациентов осознают, что без «доплаты» к ним не последует должного и своевременного ухода, т.е. это в интересах самого пациента.

10. Последствия коррупции в медицине схожи с последствиями от бытовой коррупции в целом. Какие особенности бытовой коррупции в медицинских учреждениях. К особенностям стоит отнести следующее: - подрыв доверия граждан к представителям медицинского сообщества; - отсутствие возможности получение качественной и квалифицированной медицинской помощи малообеспеченными слоями общества; - создание опасности для жизни и здоровья населения (например, выдача за деньги сертификатов о прививках).

11. В высокой распространенности бытовой коррупции в медицинских учреждениях кто виноваты – пациенты или медицинские работники. И те, и те

12. В случае вымогания медицинским работником взятки в незначительном размере (до 25 тыс. рублей) и даче этой взятки пациентом, кто может быть привлечен к уголовной ответственности (медицинский работник, пациент). Привлекаются оба, т.к. врач вымогал эти деньги за оказание медицинских услуг+ он занимал определенную должность. А пациент тоже получит уголовную ответственность за дачу взятки.

13. Когда возникла коррупция в сфере высшего образования. Сегодняшняя коррумпированность сферы образования – не новость, поскольку она уже существовала в советские времена, а в конце 20 века приобрела массовый характер.

14. Как повлиял переход в 2009 году системы приема в высшие учебные заведения на использование результатов ЕГЭ. безусловно, снизил масштабы коррупции в образовательных организациях, но к сожалению полностью ее не исключил. Однако снижение коррупционных рисков при его использовании, является однозначным плюсом в вопросе необходимости его использования. Действительно, получить завышенный результат по ЕГЭ крайне трудно, его невозможно подделать в будущем, должностные лица образовательной организации, отвечающие за прием абитуриентов, не могут повлиять на результаты ЕГЭ.

15. Какие негативные последствиями бытовой коррупции в системе высшего образования. Последствиями бытовой коррупции в системе высшего образования являются: - подрыв конституционного принципа равных возможностей на получение образования. То есть, стартовые возможности оказываются изначально не равными для тех, кто может дать взятку, и для тех, кто не может (или не хочет) этого делать; - снижение качества образования и уровня знаний: из вузов с дипломами о высшем образовании выпускаются «специалисты», не обладающие необходимыми профессиональными компетенциями, со всеми вытекающими негативными последствиями. Сложно себе представить масштабы ущерба, которые может причинить не квалифицированный врач, пилот, инженер и т.д.; - утрата вузами принципов объективности, неподкупности и высоких этических стандартов, дискредитация самой сущности университетского образования, что в свою очередь лишает институт высшего образования общественной поддержки; - ухудшение качества человеческого и духовно-нравственного капитала общества: у студентов формируется совершенно неправильная система ценностей, толерантность к коррупционным правонарушениям, коррупционные практики становятся нормой жизни, имеющей тенденцию к воспроизводству в других сферах общественной жизни, то есть возрастает вероятность их участия в коррупционных схемах в будущем. Также деформируется правосознание как самих обучающихся, так и многих других членов общества (родители, родственники, друзья, знакомые, профессорско-преподавательский состав).

16. Какие основные причинами распространенности бытовой коррупции в системе высшего образования.

- нейтральное отношение к ней со стороны большого количества учащихся (и их родителей); - восприятие обществом бытовой коррупции в образовании скорее как каждодневной рутины, а не как девиантного поведения отдельных индивидов;

- взаимная выгода обучающихся и преподавателей, а также их взаимное стремление в сокрытии совершенных правонарушений и преступлений; - низкая мотивация обучающихся к качественному обучению; - низкая заработная плата работников образовательных организаций в течение длительного периода времени (конец 90-х годов прошлого века – 2016 г.) и сложившийся в данный период у части профессорско-преподавательского состава стереотип получать дополнительные материальные блага от обучающихся.