2.3 Показатели статистики бедности

Одной из характеристик неравенства в распределении доходов является показатель бедности. К бедным слоям населения относят тех, чьи доходы ниже границы бедности. В качестве границы бедности используется прожиточный минимум, т.е. уровень дохода, обеспечивающий приобретение научно обоснованного минимального набора материальных благ и услуг для поддержания жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум включает стоимость минимальной продовольственной корзины, минимально необходимые затраты на приобретение непродовольственных товаров, платных услуг, а также расходов на уплату налогов и других обязательных платежей. Основу прожиточного минимума составляют натуральные сборы продуктов питания по минимальным нормам потребления и сбалансированные по калорийности и химическому составу пищевых веществ. Величина прожиточного минимума рассчитывается Госкомстатом России на душу населения в целом по стране и по субъектам Федерации с использованием утвержденных потребительских корзин и потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также данных о расходах населения по обязательным платежам и сборам. Расчеты проводятся по всему населению и по основным социально-демографическим группам. Величина прожиточного минимума утверждается правительством, а в субъектах Федерации - органами исполнительной власти.

Прожиточный минимум в Российской Федерации регулируется федеральным законом, который вступил в силу с 1 января 1998 г. и Методическими рекомендациями по определению минимальной потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и ее субъектам, утвержденными Правительством РФ в феврале 1999 г. Основу прожиточного минимума составляют натуральные наборы продуктов питания по минимальным нормам потребления и сбалансированные по калорийности и химическому составу пищевых веществ.

Минимальный набор продуктов питания обеспечивает потребление в среднем на душу в сутки 73,6 г белков (в том числе 28,9 г животного происхождения), 56,8 г жиров, 353,3 г углеводов, энергетическая ценность минимальной продовольственной корзины — 2236,7 ккал. Стоимость минимальной продовольственной корзины Госкомстатом России определяется по средним ценам продаж товаров предприятиями торговли, полученными на основе регистрации цен на товары-представители. Такие корзины в России формируются для различных природно-климатических зон(вся территория страны разделена на 8 зон). Расчет величины продовольственной части прожиточного минимума производится по домохозяйству в целом в зависимости от числа его членов, их пола и возраста. После расчета затрат на питание к стоимости минимальной продовольственной корзины добавляются расходы на непродовольственные товары, платные услуги и уплату налогов и взносов. Доля стоимости продовольственной корзины в прожиточном минимуме составляет 68,3%. Нормативы доли стоимости продовольственных товаров были установлены на уровне 19,1%, услуг — 7,4%, налогов — 5,2%. Досчет прожиточного минимума до полной величины производится в соответствии с этими соотношениями. Рассмотрим динамику величины прожиточного минимума в Пензенской области, представленную в таблице 5.

Таблица 5 - Величина прожиточного минимума в Пензенской области в 2016 – 2021 гг. (в среднем на душу населения; рублей в месяц)

Годы	Всё население	из него по социально-демографическим группам			Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2016 2017 2018 2019 2020 2021	8522 8398 8931 9179 9217 9610	9151 9771 9621 9953 9962 10396	7003 7499 7381 7629 7697 7953	8960 9470 9221 9420 9500 10002	2,5 р 2,5 р 2,4 р 2,5 р 2,5 р 2,7 р

Исходя из данных таблицы 5 можно сделать вывод о том, что величина прожиточного минимума за период 2016-2021 гг. постоянно увеличивается. Данный показатель увеличился на 1182 рублей в месяц и в 2021 году составил 9610 рублей в месяц, что в процентном отношении к 2016 году составляет 14%. Подобная тенденция роста прожиточного минимума характерна для трудоспособного населения. По сравнению с 2020 годом прожиточный минимум трудоспособного населения увеличился на 100 руб. Прожиточный минимум увеличился у пенсионеров – на 108 руб., а у детей – на 125 руб. в месяц.

Необходимо также рассмотреть долю населения с низкими доходами, так как эти данные являются наиболее общими показателями, характеризующими бедность. Изучим этот показатель с помощью таблицы 6.

Таблица 6 - Численность населения Пензенской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 2016 – 2021 гг.

Года	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
тыс. человек	195,6	187,8	178,0	179,0	169,6	156,8
в процентах от общей численности населения	14,5	14,0	13,5	13,6	13,0	12,1

На основе данных, приведенных в таблице 6, нетрудно заметить, что численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в период 2016-2018 и 2020-2021 гг. постепенно снижалась и в 2018 году составила 178,0 тыс. человек, что составляет 13,5 % от общей численности населения. После чего численность в 2019 году возросла и стала 179,0 тыс. человек, что составляет 13,6% от общей численности населения

Посмотрим динамику численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2016—2021 годах на графике.

Рисунок 2 – Численность населения Пензенской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за 2016-2021 гг.

Таким образом, мы видим, что численность населения Пензенской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за период 2016-2021 гг. снижается, следовательно, можно говорить о повышении благосостояния.