книги из ГПНТБ / Теория и практика зональной дифференциации закупочных цен

лись для планирования себестоимости и определения объемов продукции цехов (Новочеркасский станкостроительный, Мин- ский тракторный, Горьковский автомобильный заводы и др .), либо только для оценки объемов продукции в стоимостном вы­ ражении (Металлический завод им.ХХП съезда КПСС, Вагоно­ строительный завод им.Егорова и др.).

В отличие от предшествующего этапа в настоящее время внутренние цены нужны прежде всего не для оценки объемов продукции, а для определения прибыли цехов и создания сис­ тем внутризаводского хозрасчета, позволяющих оптимизировать деятельность внутренних подразделений предприятия.

В связи с этим трудно согласиться с мнением тех эко­ номистов, которые продолжают считать основным назначением внутренних цен измерение объемов продукции цехов. Эти экономисты полагают, что в условиях новой системы планиро­ вания и экономического стимулирования значительно возрас­ тает роль стоимостных показателей во внутризаводском пла­ нировании и, в целях обеспечения согласованности интересов предприятия и подразделений, необходимо повсеместно перей­ ти к измерению объемов производства цеха в ценностном вы­ ражении.

Показатель объема продукции цехов должен отражать ди­ намику производства, а-также обеспечивать возможность ис­ пользования рациональных методов планирования заработной платы и контроля за его расходованием, объективного изме­ рения изменений в выработке продукции на одного работающе­ го и степени использования производственных фондов.

Внутренние учетные цены наряду с собственными затра­ тами труда данного цеха включают в себя ранее овеществлен­ ный труд, то есть труд работников других звеньев производ­ ства. При этом соотношении затрат овеществленного и живого труда между различными изделиями могут сильно колебаться. Диапазон колебаний может быть весьма значительным. Незначи­ тельный структурный сдвиг в ассортименте продукции резко .

■4----- ---

АЛ!.Кошкарев,С.С.Чубенко. Хозяйственная реформа и внутри­ заводский хозрасчет. "Экономика"^., 1957 г ., стр.49.

° 0

искажает подлинную картину и невольно заставляет работни­

На существенные недостатки использования ценностных измерителей, которые наносят большой вред практике, неод­ нократно указывалось в экономической литературе, сто под­ тверждал и опыт тех предприятий, где стремились к внедре­ нию подлинного внутрихозяйственного расчета. Ещё в 195?

году для усиления стимулирующего значения выполнения пла­ на номенклатуры, комплектной подачи деталей на Харьковском тракторном заводе внутренние учетные цены были заменены новым измерителем-нормативной заработной платой. Это не­ медленно и эффективно сказалось на повышении комплектнос­ ти подачи деталей и на улучшении работы цехов и завода в целом. Начальник планово-экономического отдела этого заво­ да писал: "С введением в 1957 году измерения товарного вы­ пуска в нормо-зарплате пришлось совсем расстаться с цен­ ностными показателями. Когда показатель перестает стимули­ ровать и начинает тормозить производство, естественно, что его надо заменить".Многолетняя практика работы этого завода с показателем объема продукции в нормативной зарпла­ те подтвердила многие его преимущества по сравнению с ме­ тодом оценки во внутренних учетных ценах.

Однако некоторые экономисты упорно продолжают пропа­ гандировать ценностное измерение объемов продукции цехов. Более того, отдельные экономисты считает, что трудовые из­ мерители "___ страдает тем недостатком, что в них не нахо­ дят отражения материальные затраты..,", а, следовательно, ” . ..применяются показатели, не отражающие полностью про­ изводственную деятельность цехов

Процесс создания готового продукта, конечной потреби­ тельной^ стоимости, является сложным и постепенным. Он явля­ ется результатом различных видов и разновидностей конкрет-

^1Современныепроблемы внутризаводского хозрасчета. Изд. "Экономика", М.,1966,стр.66.

гJ-

л‘Г;гКалитич,А.Щетинин.Проблемы.внутризаводского хозрасчета.

Ж-"Деньги, и кредит" -JP 1,1970, стр. 13. ■

9 1

ного труда, которые, обрабатывая предметы труда, придаст ему необходимые потребительские свойства, превращающие его в конечную потребительную стоимость. В рамках, отдель­ ного предприятия выпускаемая им продукция может рассматри­ ваться как конечная потребительная стоимость, а процесс превращения сырья, материалов (полуфабрикатов) в готовый продукт проходит ряд последовательных стадий в разных це­ хах предприятия, которые придают ему соответствующие пот­ ребительские свойства. На отдельных производственных, участках (цехах) продукт труда выражается в придании пред­ мету труда новых потребительских свойств, хотя эти потре­

бительские свойства не могут возникнуть и существовать без потребительских свойств, которые приданы на другом участке производства. В этом сложность и" трудность учета и соизме­ рения потребительных стоимостей (свойств), связанных на отдельных участках производства.

Результат труда, выражавшийся в придании предмету но­ вых потребительских свойств в процессе труда, может быть измерен либо непосредственно в измерении этих потребитель­ ских свойств, либо косвенно в количестве затраченного об­ щественно-необходимого труда (нормативных затрат труда) на данном участке производства и уж ни в коем случае не количеством перенесенной, уже овеществленной ранее стои­ мости, которая является результатом труда предшествующихпроизводств.

Поэтому более совершенным для определения объема про^- дукции являются трудовые и трудо-стоимостные измерители, которые не содержат элементов перенесенной стоимости и вьн* раздают продукцию в том эталоне, который.эквивалентен их источнику.

В многочисленных Положения и Рекомендациях по органи­ зации внутризаводского хозрасчета,/Выпущенных а нрследйее.^

время, .а также в практике рабоуы проынщлетаых'. предприятий; используется очень много равдафшх^сийсобов• : ' '

n o

внутренних цен. Число применяемых способов достигает нес­ кольких десятков.

Для того, чтобы оценить правильность рекомендуемых и используемых способов образования внутренних цен, необхо­ димо определить требования, которым должны отвечать цены. По нашему мнению, внутренние цены, учитывая их назначение, должны:

- обеспечить увязку и сопоставимость цеховых показа­ телей с общезаводскими;

-правильно отражать уровень эффективности использо­ вания производственных фондов;

-учитывать качество продукции и степень её выгоднос­

ти для предприятия, что должно обеспечить единство интере­ сов предприятия и цехов; ,

-обеспечивать сопоставимость показателей работы це­ хов в динамике с целью определения напряженности плана и создания действенных систем материального стимулирования;

-характеризовать вклад цеха в общие результаты пред­ приятия с целью точного определения размера причитающегося вознаграждения цеховым работникам;

-отражать дефицитность, важность и эффективность

применения внутренних ресурсов предприятия.

Эти требования по существу совпадают с функциями внутренних цен, сформулированными В.В.Новожиловым, который отмечал: "Внутренние цены должны служить для оптимизации планирования соответствующего звена (в своем качестве раз­ решающих множителей), распределения по труду (приводя раз­ личные звенья к равным условиям его приложени'О и для рас­ пределения ресурсов между различными звеньями производст­ ва".

Несмотря на большое количество способов образование внутризаводских расчетных цен, все эти способы принципи­ ально различаются лишь методом определения прибыли, вклю­ чаемой в цену изделия. Основой же цены во всех случаях

■В.В.Новожилов."Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании". Наука, М., 1972- г, , стр. 40У

9 3

является себестоимость.

В соответствии с применяемой методикой определения размера прибыли эти способы можно разделить на три метода образования внутризаводских цен.

Первый метод основан на расчетном способе определения прибыли. Те, кто применяют этот метод, исходят из того, что прибыль должна обеспечивать цехам возможность"внесения" платы за фонды и образование фонда материального поощрения. Поэтому за прибыль цеха принимается рассчитанная сумма платы за производственные фонды и сумма установленного цеху фонда материального поощрения. Полученная таким об­ разом прибыль включается в расчетные цены по изделиям с помощью коэффициента прибыльности, который представляет отношение прибыли цеха к заработной плате производствен­ ных рабочих, либо другой используемой базы включения при­ были в цену изделий (себестоимости, нормативной стоимости обработки и т.п.). Этот метод может выражаться следующей

чих цеха, затрачиваемая на выпуск продукции;

^'В отдельных случаях, когда цехам планируются не себесто-. имость, а" отдельные виды затрат в виде соответствующих ли­ м и то в ^ фактические результаты оцениваются по их экономии или перерасходу,в качестве цены может быть использована" нормативная ставка прибыли.установленная на единицу каждого изделия цеха. Такой своеобразный метод используется на Ле­ нинградской трикотажной фабрике "Красное знамя", Косинской трикотажной фабрике. На Ленинградской текстильной фабрике "Рабочий" такая ставка установлена не на единицу продукции, а на 1 руб.заработной платы производственных рабочих, ф и такой системе прибыль в цехах определяется не как разность между стоимостью и себестоимостью продукции цехов, .а путем умножения нормативных ставок прибыли на количество каждого вида изделия и суммированием получецннх произведений.

94

еф - сумма платы за фонды цеха; ЦФШІцеховой фонд материального поощрения;

I- номер цеха; - вид изделия.

Этот метод рекомендуется "Основными методическими положениями о хозяйственном расчете внутри промышленных предприятий", разработанными Научно-исследовательским ин­ ститутом' планирования и нормативов при Госплане СССР и Институтом экономики АН СССР'*", а таюке предлагается во многих отраслевых методиках. Таким способом образованы внутренние цены на Петродворцовом часовом заводе, в объе­ динении "Красногвардеец", на заводе "Ростсельмаш", Сверд­ ловском турбомоторном, Харьковском тракторном, Горьковском "Двигатель революции" и других заводах.

Принципиальный недостаток этого метода заключается в том, что его авторы исходят из ошибочного понимания доли цеховой прибыли, которая, по их мнению, должна являться источником образования цеховых <ШП и внесения цехом пред­ приятию платы за фонды. Так один из сторонников этого ме­ тода З.Прейкша пишет; "Понятие прибыли для цеха несколько иное, чем для определения, поскольку цена не может выявить прибыль цеха. Для чего нужна цеху прибыль? Только для того, чтобы платить за фонды и выплатить премию работникам цеха. Прибыль, которая цеху пользы не приносит, цех получать не заинтересован. Поэтому план прибыли цеха должен соответ­ ствовать его потребностям в фонде материального поощрения

иплате за фонды".

Вэтом подходе обнаруживается неверное понимание при­ роды внутренних экономических связей, которые ограничены стадией производства продукта. Цеховая прибыль не може‘$

прямо выступать ни как источник развития отдельных цехов,

т------- — ...

'Основные методические положения о хозяйственном расчете внутри промышленных предприятий."Экономика",Ы.,1969 г.

2

I

Совершенствование экономических методов повышения эф­ фективности промышленного производства". Материалы на­ учной конференции. Вильнюс,1970,стр.63.

9 5

ни как источник их материального стимулирования, посколь­ ку особенность производственных отношений внутри предприя­ тия и состоит в том, что эти•отношения носят не товарный характер, что отношения между структурными подразделения­ ми не являются возмездными, эквивалентными.Источником по­ ощрения цеховых работников является фонд материального по­ ощрения предприятия, так как результаты работы цехов толь­ ко тогда обеспечивают предприятию прирост поощрения, когда эти результаты реализованы в прибыли предприятия, то есть опосредствованы денежными расчетами с потребителями, и когда предприятие отчисляет часть прибыли в свой фонд по­ ощрения. То же касается и платы за фонды в цехах, которая является не видом платежа, а средством, призванным усилить заинтересованность работников в лучшем использовании про­ изводственных фондов.

Это один из тех методов использования прибыли для це­ хов, который не только не обеспечивает желаемых результа­ тов, но приносит вред практике и дискретирует саму идею использования прибыли во внутрихозяйственном расчете.

Второй метод основан на поэтапном определении уровня прибыли внутренней учетной цены. Определение прибыли скла­ дывается из двух последовательных этапов:

1.Распределение балансовой прибыли предприятия меж­ ду цехами (прибыль распределяют между цехами либо пропор­ ционально стоимости производственных фондов, либо себесто­ имости продукции, либо заработной плате и т .п .).

2.Определение размера прибыли для включения в цену изделия с помощью коэффициента прибыльности, который оп­ ределяется в виде отношения прибыли цеха к заработной пла­ те производственных рабочих, либо к другой базе.

Впервые этим методом были образованы внутренние цены на Невском машиностроительном заводе им.В.И.Ленина. На за­ воде с целью обеспечения цехам в исходном периоде одинако­ вого уровня рентабельности, плановая прибыль завода была распределена между цехами пропорционально стоимости произ­ водственных фондов при помощи коэффициента рентабельности,-

96

Так при уровне общезаводской рентабельности 13%, прибыль цеха, имеющего производственных фондов 2 млн.рублей, сос­ тавит 260 тыс.руб.(2 млн•руб•X 13%). Затем определяется коэффициент прибыльности, который при фонде заработной платы рабочих по данному цеху в 540 тыс.рублей составит 0,5 (—320 тыс.руб. . Этот коэффициент умножается на про-

изводственнуго зарплату по машинокомплекту и полученная сумма включается в расчетную цену, как прибыль. Так, если зарплата производственных рабочих на машинокомплект со­ ставляет 10 тыс.рублей, то размер прибыли составит 5 тыс. рублей (10 тыс.руб.X 0,5).

Этим методом были образованы внутренние учетные цены на заводе геофизического оборудования в г.Туймазы, Онеж­ ском тракторном заводе и др. Образование внутренних цен

Этот метод имеет некоторые теоретические и практиче­ ские преимущества по сравнению с первым, так как распре­ деляется реальная прибыль предприятия, а не искусственная её величина. Одинаковый уровень рентабельности в цехах и в целом по заводу позволяет в статике обеспечить единство интересов работников цехов с заводскими при внедрении но­ вой техники. Она на первый взгляд выглядит более обосно­ ванной и цельной.

......

А'Разновидностью поэтапного метода является способ,положен­ ный в основу образования внутренних цен на заводе"Ленполигра$маш".Здесь прибыль цеха наряду с затратами на обработку (себестоимость за вычетом материалов и полуфабрикатов)при­ нята в качестве цены одного рубля зарплаты,причем размер прибыли,включаемый в цену рубля зарплаты,по мнению её авто­ ров(см.А.М.Лайков,Л.И.Левинсон.Завод продолжает традиции. Изд.Экономика,М.,1969,стр.31-40)является оптимальным,если он обеспечивает равенство рентабельности цехов уровню в

0 7

Однако в обоих рассмотренных методах внутренние цены для цеха являются равнорентабельными и сумма прибыли це­ хов не увязана с прибылью, которую получает предприятие по данному изделию. Она либо1меньше, либо больше. Это при­ водит к обособлению внутрихозяйственного планирования дея­

бельности, заложенной в цене готового изделия, приводит к тому, что теряется связь цеховых показателей с общезавод­ скими со всеми вытекающими отсюда трудностями и последст­ виями. Разная рентабельность искажает действительную эф­ фективность производства в отдельных цехах, а это затруд­ няет использование обоснованных методов оценки эффектив­ ности новой техники, принятие правильных экономических ре­ шений по специализации, кооперированию цехов и рациональ­ ному использованию капитальных вложений.

При равнорентабельных ценах цехи ставятся в такие экономические условия, при которых выпуск убыточных и ма­ лорентабельных изделий приводит к росту прибыли цеха, хотя в целом по заводу показатели прибыли и рентабельности ухуд­ шаются. Одинаковая прибыльность изделий по цеху и различаю­ щаяся по предприятию при структурных сдвигах в ассортимен­ те продукции неизбежно приводит к различным тенденциям в направлениях изменения прибыли цехов и предприятия, а сле-

цело;м по заводу. То есть здесь наблюдается основное усло­ вие, положенное в метод образования цен на Невском маши­ ностроительном заводе (НЗЛ), но достигается это более сложным путем. Различие состоит в том, что на "Ленполиграфмаше" прибыль нормируется не на отдельное изделие, а на 1 рубль нормативной заработной платы. Следует отме­ тить, что такое решение является более простым и правиль­ ным,. так как на НЗЛ прибыль распределяется между изделия­ ми пропорционально заработной плате, а поэтому динамика прибыли при одинаковом отношении прибыли к зарплате бу­ дет соответствовать динамике объема продукции в норма­ тивной зарплате.

98

довательно, к расхождению между наличными и требующимися средствами для поощрения работников' цехов. Их либо будет нехватать, либо - оставаться больше.

Сторонники первого и второго методов равную рента­ бельность изделий считают преимуществом, а не недостатком этих методов. Они руководствуются тем, что цехам должно . быть выгодно выпускать любую продукцию. По' они обходят молчанием вопрос, как при равной рентабельности изделий,

териального поощрения в части премирования цеховых работ­ ников с причитающимися им размером поощрения?!

А эти вопросы, на которые приходится отвечать четко, как только эти цены из сферы теоретических построений пе­ реходят в сферу практического применения, использования

пробных расчетах. Расчеты, произведенные в объединении сразу же выявили невозможность увязки цеховых показателей с общезаводскими, а, следовательно, отсутствие необходи­ мого единства интересов внутренних структурных подразде­ лений с интересами предприятия. Расхождения в динамике прибыли и уровне рентабельности цехов приводили на Невском машиностроительном заводе к постоянному ежегодному пере­ смотру цен применительно к уровню общезаводской плановой рентабельности, который складывался каждый год на заводе. В результате на заводе отказались от использования прибы­ ли в качестве оценочного показателя.

От перечисленных выше недостатков в значительной ме­ ре свободен третий распределительный метод образования цен, который получает все большее распространение на про­ мышленных предприятиях.

Этот метод основан на распределении прибыли, заклю­ ченной в цене готовой продукции, между цехами пропорцію-