Глава 2. Социальные цели реформы жкх: анализ проблемы на примере Чернышевского муниципального района

2.1 Характеристика управления жкх чмр

Чернышевское управление жилищного фонда является отраслевым органом исполнительной власти пгт Чернышевска, созданным для проведения государственной политики и осуществления управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, признанной приоритетной для развития города.

Производственная структура Чернышевского управления жилищного фонда интегрирует более 30 видов деятельности.

Чернышевское управление жилищного фонда создано с целью обеспечения эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства Чернышевска.

Среди приоритетных задач ведомства - благоустройство улиц, дорог, мостов, лесопарковых зон.

Кроме того, Чернышевское управление жилищного фонда отвечает за модернизацию водопровода и канализации, инженерных объектов и коммуникаций, а также сбор, переработку и захоронение радиоактивных отходов.

Чернышевское управление жилищного фонда осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федерального законодательства, законов и иных правовых актов Забайкальского края в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

От качества предоставляемых им услуг зависит здоровье и дееспособность населения, а также ритмичность работы всех предприятий муниципалитета.

Для реализации своих полномочий Чернышевское управление жилищного фонда анализирует тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства на территории субъектов Российской Федерации, разрабатывает и организует совместно с органами местного самоуправления работу по реализации единой экономической и технической политики на объектах ЖКХ, обеспечению надежности, а так же устойчивости и экологической безопасности на территориях населенных пунктов, обеспечивает координацию деятельности жилищно-коммунального хозяйства по подготовке к сезонной эксплуатации.

Координирует создание и использование чрезвычайных резервных фондов материально-технических для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ. Управление организует работу государственной жилищной инспекции, объединенной диспетчерской службы и информационно-вычислительного центра, обеспечивает работу по лицензированию деятельности и сертификации работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства территории, так же разрабатывает и реализует государственные территориальные программы развития жилищно-коммунального хозяйства. Необходимо отметить, что Чернышевское управление жилищного фонда обеспечивает совместно с органами местного самоуправления организацию учета недвижимости в жилищной сфере, осуществляет распределение финансовых ресурсов, выделяемых из консолидированного бюджета на покрытие выпадающих доходов предприятий ЖКХ. Так же в соответствии с социальной политикой государства в отношении сдерживания роста тарифов оплаты жилья и коммунальных услуг для льготных категорий граждан, на капитальный ремонт жилищного фонда, утверждает социальные стандарты уровня жилищно-коммунальной обеспеченности и т.д.

В городском поселении Чернышевск 80 км тепловых сетей, в 2-х трубном исчислении. Для того, чтобы тепловые сети поддерживать в состоянии готовности, равной 70% и более их нормативного срока службы, необходимо ежегодно менять менее 10 % тепловых сетей, что составляет 8 км в год. Однако, финансовые возможности бюджета и предприятий позволили заменить в 2009 г. - 3,6 км, а в 2010 году 1,8 п км тепловых сетей, в 2-х трубном исчислении. Это ведет к старению сетей. Такая же ситуация и с водопроводными сетями.

С 2008 г. по 2012 г. капитально отремонтировано 38 п. км межпанельных швов.

Возможности ЖКХ сегодня почти полностью зависят от платежеспособности населения, которые уменьшаются с каждым увеличением тарифов. Сегодняшнее состояние позволяет предприятиям только «латать дыры», а не развиваться, так как в последние годы тарифы для населения занижаются, а тарифы на электроэнергию (монополистов) растут. Это ведет к уменьшению средств на содержание и ремонт.

Регулярно производится ремонт и замена вышедшего из строя оборудования электрических сетей города и района. Ведутся работы по замене трансформаторов, воздушных и кабельных линий электропередач, опор и светильников.

В 2011 г. произведена замена замена четырёх трансформаторных подстанций.

Таким образом, основная цель деятельности Чернышевского управления жилищного фонда - обеспечения эффективной работы ЖКХ Чернышевска. Организация занимается благоустройством улиц, дорог, мостов, лесопарковых зон, отвечает за модернизацию водопровода и канализации, инженерных объектов и коммуникаций, а также сбор, переработку и захоронение радиоактивных отходов.