книги / Экономика и менеджмент горного производства. Основы экономики горного производства

Капитал —это денежные средства, участвующие в производст­ ве товаров и услуг. Большая часть этих средств, именуемая ос­ новным капиталом, используется на создание, покупку и поддер­ жание основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и т.п.). Другая часть, расходуемая на создание и регулярное обнов­ ление необходимых для производства материальных ресурсов, называется оборотным капиталом. На первом этапе своей дея­ тельности производитель всегда нуждается в стартовом капитале.

Информационные ресурсы —сведения, знания и данные, по­ лучаемые и накапливаемые в процессе развития науки и прак­ тической деятельности, используются в производстве и управ­ лении и являются фактором повышения эффективности. По содержанию информационные ресурсы представляют собой отображение естественных и общественных процессов и явле­ ний, зафиксированное в проектно-конструкторской документа­ ции, нормативных, методических и инструктивных материалах, статистической отчетности. Результатом использования инфор­ мационных ресурсов являются принимаемые решения и произ­ водимые товары и услуги.

Все вышеназванные ресурсы соединяются в ходе предприни­ мательской, организационно-управленческой деятельности. Воз­ награждение этой деятельности осуществляется в виде прибыли, остающейся после всех выплат собственникам природных ре­ сурсов (земли, труда и капитала).

Особое и растущее значение в современном мире имеют на- учно-ннформациониые ресурсы и технологический потенциал.

Понятие научно-информационные ресурсы обозначает исто­ рически накопленный обществом багаж полезных знаний, кото­ рый является своего рода "общественной интеллектуальной соб­ ственностью" Владея громадным накопленным ресурсом зна­ ний, человечество полнее использует природный потенциал, по­ лучает большую отдачу трудовых ресурсов и капитала.

Ресурс знаний быстро и с ускоряющимися темпами возраста­ ет. Именно за счет этого фактора происходят те изменения со­ держания и качества жизни человека, которые мы хорошо чув­ ствуем даже на протяжении собственной, не столь уж длитель­ ной жизни. Наряду с яркими положительными происходят такие изменения, как рост загрязненности среды обитания, разруши­ тельности войн и пр. Все эти — положительные и отрицатель­ ные — изменения общественной жизни реально происходят, когда капитал, человеческие, природные и научно-информаци­ онные ресурсы объединяются в единую систему, движущим на­ чалом которой становится управленческая деятельность. Общим результатом такого взаимодействия является создание нового тех­ нологического ресурса (синоним —know how).

Ю

Известно, что воспроизводству ресурсов по вещественному со­ держанию предшествует их воспроизводство по стоимости, по­ этому прибыль производства должна быть не меньше затрат на полное расширенное воспроизводство ресурсов. Так, величина заработной платы должна соответствовать в денежном выраже­ нии возможности обеспечить рабочего питанием, отдыхом, сти­ мулировать его профессиональный рост и рост производитель­ ности труда. Таким образом, рабочий должен иметь возмож­ ность воспроизводить свою способность к труду и экономиче­ скую мотивацию к нему и получать вознаграждение в виде за­ работной платы.

Величина рентных платежей также призвана обеспечить пол­ ное воспроизводство потребленных обществом природных ре­ сурсов, т.е. разведку и добычу требуемых минеральных ресурсов, восстановление (рекультивацию, очистку и т.п.) других природ­ ных ресурсов (лесов, земель, вод и т.д.).

Амортизационные отчисления должны обеспечить воспроиз­ водство основных фондов с учетом технического прогресса.

ЭЛЕМЕНТЫ РЫНОЧНОЙ экономики

Рыночная экономика реализуется в виде системы свободного предпринимательства, при котором производство и потребление товаров и услуг определяется спросом и предложением. Важны­ ми элементами рыночной системы являются частная собствен­ ность на основные средства производства и стремление произ­ водителей к получению максимальной прибыли.

Внастоящее время в Российской Федерации законодательно признаны частная, государственная, муниципальная и иные фор­ мы собственности.

Всовременных условиях деятельность предпринимателей сильно ограничивается государством как прямым администра­ тивным, так и косвенным (с помощью экономических рычагов) вмешательством. Поэтому рыночную систему хозяйствования называют регулируемым рынком.

Важным элементом рыночной экономики является также си­ стема свободного, рыночного ценообразования, при которой це­ ны на товары и услуги складываются на рынке в результате со­ измерения и сбалансирования интересов и возможностей по­ требителей и производителей товаров и услуг. При этом потре­ бители высказывают свою готовность купить в определенном количестве тот или иной товар за некоторую доступную им це­ ну. А производители изъявляют свою готовность произвести эти

И

товары и продать за выгодную для них цену в определенном количестве. Регулируемый государством в промышленно разви­ тых странах рынок ограничивает свободу ценообразования сис­ темой налогов, дотаций и другими рычагами.

Цены в рыночной экономике играют двоякую роль. С одной стороны, они сокращают потребление ограниченных ресурсов, с другой —нацеливают производителей на выпуск товаров в не­ обходимых потребителю количестве, качестве, номенклатуре и стоимости. Рост цен привлекает новых производителей, сниже­ ние цен вытесняет наименее эффективных из них. В целом же уровень рыночной цены на товар тесно связан с изменением общественного спроса.

Спрос —это показатель платежеспособной общественной по­ требности в товаре, определяемой как сумма ожидаемых "зая­ вок" на товар со стороны потребителей. Или иначе: спрос —это показатель желания, возможностей и готовности потребителей купить товар определенного вида, количества и. качества. Про­ гнозирование спроса на товар на будущее —всегда нелегкая за­ дача. Ведь размер спроса будет тем больше, чем ниже цены, и наоборот, если цены повышаются, все большая часть потреби­ телей оказывается не. в состоянии приобрести их.

Зависимость спроса на товар от его цены характеризуется показателем эластичности спроса. Эластичным спросом облада­ ют товары и услуги, спрос на которые существенно зависит от цены. Неэластичным считают такой спрос, который сохраняется даже при существенном изменении цен на товары и услуги.

Обычно неэластичным является спрос на товары первой не­ обходимости, сравнительно дешевые товары, труднозаменимые товары.

Вряде случаев рост или снижение спроса на товар могут происходить и при неизменных ценах. Это наблюдается в слу­ чаях, когда появляются эффективные заменители данного про­ дукта, появляются новые потребности в связи с развитием тех­ ники и технологий, уменьшаются сырьевые ресурсы, изменяет­ ся состояние окружающей природной среды.

Вконечном итоге спрос и предложение устанавливаются на

сбалансированном уровне, соответствующая ему цена на товары называется ценой равновесия.

Рыночной экономике присущи также инфляционные процессы, которые вызываются либо переполнением сферы обращения бу­ мажными деньгами, либо сокращением товарной массы при не­ изменном количестве бумажных денег И приводят к повышению общего (среднего) уровня цен в экономике, т.е. к инфляции.

Инфляцией именуется процесс быстрого и почти неудержи­ мого общего роста цен в стране или мировом сообществе. С

темпами инфляции всего в 10—15 % в год страна справляется без особых затруднений. При больших ее темпах происходит существенное падение жизненного уровня значительной части населения, в первую очередь служащих государственных учреж­ дений и учащихся, пенсионеров и инвалидов. Хотя обязанно­ стью государства в таких случаях является проведение мер по социальной защите этих слов населения, оно обычно сталкива­ ется в период инфляции с резким падением своих денежных источников и в полной мере выполнить эту функцию не может.

Существенным элементом рыночной системы хозяйствова­ ния является наличие конкуренции на рынке. Конкуренция - это соперничество между производителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров. Конкуренция является мощным стимулом более эффективного использования произ­ водственных ресурсов, так как производители, конкурируя меж­ ду собой, пытаются произвести и продать товары по более низ­ кой цене. Таким образом, конкуренция производителей выгодна потребителям.

Те производители, которые не в состоянии удержать пози­ ции на рынке сбыта своей продукции, т.е. оказываются некон­ курентоспособными, ликвидируются либо ищут для себя выход в слиянии с другими компаниями, либо в уходе в другую область деятельности.

Прямой противоположностью конкуренции является понятие монополизма. Оно обозначает сосредоточение основной массы производства и реализации какого-либо товара в одних руках, всего на нескольких финансово-промышленных гигантах —мо­ нополистах. Если многообразие конкурирующих между собой производителей выгодно потребителям, то монополии выгодны только самим монополистам, так как они позволяют монополи­ сту безнаказанно взвинчивать и без того высокие монопольные цены на свою продукцию. Поэтому одна из функций государст­ ва при рыночной системе хозяйствования —создание действен­ ного антимонопольного законодательства.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Огромное влияние на развитие конкуренции оказывает государ­ ственная экономическая политика.

Во всех странах Запада рынок в той или иной степени соче­ тается с элементами ограниченного государственного регулиро­ вания. Оно необходимо для того, чтобы компенсировать нега­ тивные стороны рыночной системы: ее пренебрежение к про­ блемам экологической безопасности, социальной справедливо­ сти, ресурсообеспеченности будущих поколений и др.

Государство при рыночной системе выполняет следующие основные функции:

а) принятие антимонопольного законодательства; б) финансовая помощь важным для общества отраслям и

компаниям, которые по объективным причинам не могут само­ стоятельно стать рентабельными. Финансовая поддержка госу­ дарства может осуществляться как прямым выделением дотаций, так и установлением льготных условий кредитования, налогооб­ ложения и т.п.;

в) утверждение экологического законодательства и нормати­ вов, ограничивающих предельно допустимые загрязнения окру­ жающей среды;

г) оказание помощи необеспеченным слоям общества; д) смягчение проблем безработицы и ряд других.

Помимо перечисленных экономических функций государство несет общенациональные расходы —на оборону, фундаменталь­ ную науку, культуру, образование и здравоохранение. Источни­ ками покрытия этих расходов являются доходы государства, по­ лученные за счет налогов, акцизных и таможенных сборов и

других поступлений. Государственные доходы и расходы отра­ жают в финансовых планах и отчетах, именуемых государствен­ ным бюджетом. Бюджет считают сбалансированным в том слу­ чае, если бюджетные доходы равны расходам. Если расходы превышают доходы государства, то бюджет называют дефицит­ ным, а разность между расходами и доходами — отрицательное сальдо —определяет величину дефицита. Превышение бюджет­ ных доходов над расходами называют профицитом бюджета.

Основная функция государства заключается в создании бла­ гоприятных экономических условий для развития производст­ венной и предпринимательской деятельности.

Региональные и местные органы власти имеют свои бюдже­ ты, формируемые аналогично государственному. Расходная их часть обеспечивает выполнение функций и работ, возложенных законодательством на региональные и местные органы.

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Экономика любой страны взаимодействует с мировой экономи­ кой, участвуя прежде всего в мировой торговле. Продажу това­ ров другим странам называют экспортом. Ввоз товаров из-за ру­ бежа называют импортом. При должной сбалансированности импорта с экспортом международная торговля, основанная на эффективном разделении труда, выгодна для всех участников. Регулирование импорта осуществляется с помощью таможенных тарифов (налогов на ввозимые в страну товары). Таможенные

тарифы должны защищать отечественных производителей от иностранной конкуренции. Другим инструментом защиты внут­ реннего рынка от нее являются таможенные квоты (ограниче­ ния) на импорт определенных товаров.

В международных расчетах используется валюта - нацио­ нальная (денежные единицы страны) и ее типы (золото, сереб­ ро), а также ее эквиваленты — монеты, векселя, чеки. Нацио­ нальные и международные банки и биржи образуют валютный рынок, на котором производится покупка, продажа, обмен ино­ странной валюты по соответствующему валютному курсу. Ва­ лютный курс —это цена (котировка) денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны. Курс устанавливается по итогам регулярно проводимых торгов на рын­ ке иностранных валют. Национальные валюты, которые сво­ бодно принимаются к обмену и оплате в экономически разви­ тых странах, именуют свободно конвертируемыми валютами.

Для сбалансирования валютных поступлений и платежей по международным расчетам, связанным с международной торгов­ лей, движением капиталов, кредитами и т.п., государство осу­ ществляет валютное регулирование.

ЦИКЛЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Развитие страны, если его рассматривать за довольно длитель­ ный период времени, подчиняется объективным экономиче­ ским закономерностям. Рост экономики никогда не бывает по­ стоянным и равномерным и характеризуется периодами подъема и спада. Для периода подъема характерны высокая трудовая за­ нятость населения, повышение уровня жизни и стабильные це­ ны. Затем подъем экономики сменяется периодом спада (де­ прессии), в течение которого наблюдаются: падение объемов и других факторов производства, простои предприятий, рост без­ работицы, обесценивание сбережений населения и падение об­ щего уровня жизни в стране. В дальнейшем на смену спаду приходит новый период подъема и т.д., такой характер развития экономики называют циклическим, а сами циклы — "волнами" развития.

Различают большие и малые циклы. И те и другие подчиня­ ются общим закономерностям.

Однако малые циклы короче и имеют меньшую амплитуду падения и подъема экономической активности. На вершине цикла предприятия работают с максимальной загрузкой мощно­ стей и привлечением всего трудоспособного населения. Денеж­ ные средства —инвестиции —активно вкладываются в развитие производства. Потребительский спрос растет в соответствии с

высоким уровнем жизни населения. Однако по достижении полной загрузки производственных мощностей рост спроса вы­ зывает рост цен на продукцию, и начинается новая фаза цикла - сокращение как спроса, так и производства товаров и инвести­ ционной деятельности. Растет безработица, общий уровень жиз­ ни населения снижается, усугубляются остальные экономиче­ ские процессы. Нижняя точка спада характеризуется резким со­ кращением производства товаров и услуг, предельно высоким уровнем безработицы и низким уровнем жизни.

Большие циклы развития экономики представлены череду­ ющимися периодами процветания и депрессии. Первый из них отличается полной трудовой занятостью населения, стабиль­ ностью цен и высоким уровнем жизни. Второй —прямо проти­ воположными тенденциями падения спроса, крайне низкой загрузкой и простоями производственных мощностей, плохим использованием и потерями ресурсов всех видов. Тяжелыми со­ циальными последствиями всего этого становятся резкий рост безработицы, катастрофическое снижение жизненного уровня населения и массовое банкротство предприятий.

Завершение цикла и переход к следующему происходит обычно уже на новой технологической (либо политической, экономической) основе. Сам по себе этот факт имеет большое значение. В конечном итоге —это закон преодоления прежнего, исчерпавшего себя уклада. Такое преодоление происходит все­ гда мучительно — оно и не может происходить легко, потому что ростки нового "продираются через асфальт застывшего ста­ рого" Но это —ломка старого, неизбежная и необходимая для продвижения вперед. Старое когда-то должно уступить место новому, таков вечный закон природы. Происходит это не сразу. Ведь и за "старым", и за "новым” стоят судьбы многих людей. Всякая ломка реально означает потерю позиций одними и пере­ хват этих позиций другими. Она не происходит без длительной борьбы. Длительной потому, что требуется порой немалое вре­ мя, пока растущие силы нового смогут, наконец, преодолеть дряхлеющие силы старого. Одна из обязанностей государства и частных работодателей —помочь тем группам работников и на­ селения, на которых ложится главная тяжесть периода пере­ стройки и которые становятся ее неизбежной "жертвой".

В целом циклический закон развития свойственен любым объ­ ектам и явлениям и отображается законами движения маятника.

Экономическая наука изучает причины циклического разви­ тия экономики и прилагает много усилий по смягчению кри­ зисных явлений.

Принято выделять две группы факторов, вызывающих цик­ лические изменения экономики —внешние и внутренние.

Интересующие нас факторы включают:

а) соотношение спроса и производства товаров. Увеличение потребительского спроса стимулирует рост производства и ак­ тивность предпринимателей, что в конечном итоге вызывает подъем экономики. Снижение потребительского спроса сдержи­ вает их производство и приводит к спаду экономики в целом;

б) объем инвестиций в сферу производства. Под инвестирова­ нием понимают вложение средств (инвестиций, капитальных вложений) в создание новых и обновление действующих произ­ водственных мощностей и основных фондов. Инвестиции по­ зволяют создавать новые рабочие места, а это способствует как повышению платежеспособного спроса, так и насыщению рын­ ка товарами. Однако сами объемы инвестирования существенно зависят от фазы циклического развития: в периоды общего спа­ да крупные инвестиции невыгодны и слишком рискованы;

в) государственное регулирование. Государственная политика может ускорить или замедлить экономический цикл и его пере­ ход к подъему или спаду. Она может проводиться по двум глав­ ным направлениям. В одном случае может быть избрана фис­ кальная политика, при которой приоритет отдается сбору нало­ гов и государственному распределению собранных средств для поддержки отдельных отраслей и сфер. Другим направлением является монетарная (кредитно-денежная) политика, при кото­ рой главным становится регулирование денежного обращения и кредитных денежных средств в экономике.

Государство воздействует на экономический цикл, сочетая бюджетную (фискальную) политику с кредитно-денежной поли­ тикой Центрального банка. Общая цель кредитно-финансового регулирования состоит в стимулировании (или сдерживании) деловой активности в зависимости от фазы цикла.

Основной инструмент фискальной политики —государствен­ ные расходы и доходы. Средства осуществления кредитно-де­ нежной политики —это покупка Центральным банком ценных бумаг на открытом денежном рынке, снижение или повышение нормы денежных резервов коммерческих банков, изменение учетной ставки (дисконтная политика).

Фискальная политика воздействует главным образом на структуру совокупных расходов и сбережений. Увеличивая или уменьшая расходы, государство непосредственно влияет на со­ вокупные расходы. Повышение налогов снижает объем потреб­ ляемых благ населением и повышает доходы государства (сни­ жение налогов оказывает противоположное действие).

Кредитно-денежная (монетарная) политика направлена в ос­ новном на всемерное увеличение инвестиций, делая прибыль­ ными инвестиции, до того бывшие невыгодными;

г) устойчивость сложившегося стереотипа хозяйственного мышления руководителей и работников. Крупные перестройки становятся реально возможными лишь тогда, когда к ним уже готово общественное мышление. Без этого шансы на быстрый успех таких перестроек невелики как в общественной, так и в хозяйственной жизни. Для преодоления депрессии как одной из фаз волнового движения в хозяйственной области необходима перестройка ряда ранее сложившихся представлений и стерео­ типов инженерного, экономического, социального мышления хозяйственников, полный отказ от привычных больших и малых догм. Крупные перестройки нередко затягиваются во многом именно потому, что включенные в них люди оказываются не в состоянии быстро изменить привычную линию поведения. Не­ трудно видеть, что все это имеет прямое отношение и к пере­ живаемому Россией периоду смены экономического уклада, и к тем конкретным проблемам, которые возникли в связи с этим на предприятиях горных отраслей.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ

Для целей государственного регулирования хозяйственной сис­ темы используются показатели —экономические индикаторы со­ стояния экономики. В макроэкономике важнейшими из них считаются показатели валового национального продукта (ВНП) и уровня безработицы.

Валовый национальный продукт представляет собой совокуп­ ную стоимость произведенных конечных товаров и услуг в ры­ ночных ценах. ВНП включает стоимость потребленных населе­ нием товаров и услуг, государственных закупок, капитальные вложения и сальдо платежного баланса. По сравнению с показа­ телем валового дохода (денежной выручкой, получаемой от реа­ лизации продукции и услуг за определенный период времени) из ВНП исключается амортизация и непроизводственные рас­ ходы и услуги, что сокращает величину ВНП примерно на 30 %. ВНП включает разность между стоимостью экспортных и им­ портных товаров. Чтобы устранить влияние инфляции, динами­ ческие ряды ВНП исчисляют не только в текущих, но и в со­ поставимых ценах. Наряду с абсолютной величиной ВНП рас­ считывают также и на душу населения.

Еще один важный экономический индикатор —уровень без­ работицы, определяемый как отношение числа безработных к общей численности трудоспособного населения.

Принято выделять несколько типов безработицы. Временная безработица — при переходе с одного места работы на другое. Структурная безработица вызывается изменениями в структуре

производства и появлением новых более производительных тех­ ники и технологий. Циклическая безработица возникает в пе­ риоды спада производства.

Отношение к безработице не может быть односторонне от­ рицательным. Будучи, с одной стороны, крупным социальным бедствием, безработица в то же время играет и полезную роль стимулятора более производительного труда работающей части общества. В периоды высокой безработицы в стране и регионах угроза оказаться безработным в случае потери занимаемого ра­ бочего места довлеет над любым работником. Это и в самом деле большая угроза. Чтобы она не обратилась для работника в реальное бедствие, он работает максимально производительно. Практически такая угроза оказывается более сильным стимулом высокопроизводительного труда, чем любые премии и добавки к заработной плате.

Нормальным для эффективного состояния экономики счита­ ется уровень безработицы в 4—5 %. Более низкий ее уровень не представляется рядовому работнику сильной угрозой и, как сви­ детельствует практика, уже не оказывает на его производитель­ ность заметного влияния.

о с н о в н ы е выводы

Подводя итоги изложенного в настоящей вводной главе, сдела­ ем следующие выводы.

1. Макроэкономической средой для предприятия является экономическая среда страны. В своей хозяйственной деятельно­ сти предприятию необходимо учитывать текущее состояние, тенденции развития и условия, создаваемые системой, частью которой оно является.

2. Рыночная экономика —это система свободного предпри­ нимательства, при которой конкретные инициативные действия производителей определяются условиями рынка, спросом и предложением на товары и услуги. Важными элементами ры­ ночной системы являются частная собственность на основные средства производства, стремление производителей к получению прибыли, свободное ценообразование и наличие конкуренции.

3. Предпринимательская и производственная деятельность со­ единяет природный потенциал, трудовые ресурсы, капитал и информационные ресурсы в единую управляемую систему и должна приносить собственникам каждого из этих ресурсов до­ ход, обеспечивающий его воспроизводство.

4. Ценообразование играет важную роль в рыночной эконо­ мике. Оно умеряет спрос потребителей на дефицитные ресурсы, а также нацеливает производителей на выпуск товаров, необхо­