1201

технических нормативных документов в области строительства и утверждающие (согласовывающие) эти документы;

-инфраструктуру, включающую уполномоченные организации, аккредитованные испытательные лаборатории, издательскую и информационную базу.

Нормативно-правовая основа системы технического регулирования в строительстве:

·законы Российской Федерации (в том числе Градостроительный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О техническом регулировании» и др.);

·общий технический регламент «О безопасности зданий, сооружений и прилегающих территорий»*;

·строительные нормы и правила (в том числе территориальные), содержащие обязательные технические требования к объектам нормирования, а также положения для добровольного применения (положения, не относящиеся к достижению целей принятия технических регламентов, установленных в Федеральном законе «О техническом регулировании»);

·своды правил - документы добровольного применения, содержащие технические решения и обеспечивающие выполнение обязательных требований, предъявляемых к зданиям, сооружениям и прилегающим территориям при их проектировании, возведении и эксплуатации;

·национальные стандарты, документы для добровольного применения, устанавливающие требования к строительным материалам и изделиям.

Строительные нормы и правила (СНиПы), своды правил по проектированию, строительству и эксплуатации, территориальные строительные нормы и национальные стандарты рассматриваются как доказательная база соответствия объектов предъявляемым к ним обязательным требованиям.

Сохранение в системе технического регулирования в строительстве СНиПов необходимо в силу особенностей строительной продукции - зданий и сооружений как объекта технического регулирования.

Здания и сооружения не являются промышленной, серийно выпускаемой продукцией. Будучи возведенными, на конкретном участке земли, они становятся единичной, подчас уникальной продукцией, к которой не применимы предусмотренные ФЗ-184 «О техническом регулировании» процедуры постановки на производство, изготовление опытных образцов, испытания на стадии завершения строительства и т.д.

СНиПы - технические нормативные документы, имеющие межотраслевой характер. Они содержат перекрестные ссылки на различные нормативные документы, коррелируются друг с другом и являются основой для проектирования строительных объектов различного назначения. СНиПы разработаны таким образом, чтобы при проектировании были учтены требования по всем видам безопасности. Именно поэтому они должны носить обязательный характер. Кроме того, СНиПы содержат требования,

11

необходимые для обеспечения эксплуатационной пригодности строительных объектов в течение всего срока эксплуатации, который может достигать 100 и более лет.

Технические регламенты, разработанные для серийно выпускаемой продукции, не могут, и не должны содержать конкретные требования по безопасности на каждый строительный объект. Кроме того, изложение технических норм в регламентах-законах заведомо закладывает на будущее длительный процесс внесения любых изменений, связанных с развитием научно-технического прогресса, а значит - постоянное отставание нормативной технической базы и снижения конкурентоспособности в строительстве.

Вопросы и задания

1.Основными элементами системы технического регулирования являются: - технические регламенты, стандарты; - технические регламенты, стандарты, государственный контроль (надзор);

-технические регламенты, стандарты, государственный контроль (надзор), процедуры подтверждения соответствия.

2.Технические регламенты, принимаемые ФЗ или постановлением Правительства РФ, вступают в силу:

- не ранее, чем через 6 месяцев со дня его официального опубликования; - не ранее, чем через 3 месяцев со дня его официального опубликования; - не ранее, чем через 9 месяцев со дня его официального опубликования.

3.К документам в области стандартизации, используемых на территории РФ, относятся:

- национальные стандарты, стандарты организаций, правила стандартизации; - нормы и рекомендации в области стандартизации, применяемые в установленном порядке классификации, общероссийским классификатором технико-экономической и социальной информации, своды правил; - национальные стандарты, стандарты организаций, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, применяемые в

установленном порядке классификации, общероссийским классификатором технико-экономической и социальной информации, своды правил;

4.Концепция развития национальной системы стандартизации принята:

-распоряжением Правительства РФ от 28.02.06 No 266-р;

-Приказом Минрегиона РФ от 04.10.10 No 439;

-Постановлением правительства РФ от 23.03.08 No 198.

5. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений устанавливает:

- общие требования безопасности ко всем зданиям и сооружениям;

12

-процесс проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации, независимо от назначений параметров зданий и сооружений;

-общие требования безопасности ко всем зданиям и сооружениям, процесс проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации, независимо от назначений параметров зданий и сооружений.

9.Методические указания по организации самостоятельной работы

9.1Общие рекомендации для самостоятельной работы

Самостоятельная работа студентов является основным способом овладения учебным материалом в свободное от обязательных учебных занятий время.

Целями самостоятельной работы студентов являются:

-систематизация и закрепление полученных теоретических знаний и практических умений студентов;

-углубление и расширение теоретических знаний;

-формирование умений использовать нормативную, правовую, справочную документацию и специальную литературу;

-развитие познавательных способностей и активности студентов:

-формирования самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации.

Самостоятельная работа выполняется в два этапа: планирование и реализация.

Планирование самостоятельной работы включает:

-уяснение задания на самостоятельную работу;

-подбор рекомендованной литературы;

-составление плана работы, в котором определяются основные пункты предстоящей подготовки.

Составление плана дисциплинирует и повышает организованность в работе.

На втором этапе реализуется составленный план. Реализация включает в себя:

-изучение рекомендованной литературы;

-составление плана (конспекта) по изучаемому материалу (вопросу);

-взаимное обсуждение материала.

Необходимо помнить, что на лекции обычно рассматривается не весь материал. Оставшаяся восполняется в процессе самостоятельной работы. В связи с этим работа с рекомендованной литературой обязательна.

Работа с литературой и иными источниками информации включает в себя две группы приемов: техническую, имеющую библиографическую направленность, и содержательную. Первая группа – уяснение потребностей в литературе; получение литературы; просмотр литературы на уровне общей, первичной оценки; анализ надежности публикаций как источника

13

информации, их относимости и степени полезности. Вторая – подробное изучение и извлечение необходимой информации.

Для поиска необходимой литературы можно использовать следующие способы:

-поиск через систематический каталог в библиотеке;

-просмотр специальных периодических изданий;

-использование материалов, размещенных в сети Интернет.

Для того, чтобы не возникало трудностей понимания текстов учебника, монографий, научных статей, следует учитывать, что учебник и учебное пособие предназначены для студентов и магистрантов, а монографии и статьи ориентированы на исследователя. Монографии дают обширное описание проблемы, содержат в себе справочную информацию и отражают полемику по тем или иным дискуссионным вопросам. Статья в журнале кратко излагает позицию автора или его конкретные достижении в исследовании какой-либо научной проблемы.

В процессе взаимного обсуждения материала закрепляются знания, а также приобретается практика в изложении и разъяснении полученных знаний, развивается речь.

При необходимости студенту следует обращаться за консультацией к преподавателю.

Составление записей или конспектов позволяет составить сжатое представление по изучаемым вопросам. Записи имеют первостепенное значение для самостоятельной работы студентов. Они помогают понять построение изучаемого материала, выделить основные положения, проследить их логику.

Ведение записей способствует превращению чтения в активный процесс. У студента, систематически ведущего записи, создается свой индивидуальный фонд подсобных материалов для быстрого повторения прочитанного. Особенно важны и полезны записи тогда, когда в них находят отражение мысли, возникшие при самостоятельной работе.

Можно рекомендовать следующие основные формы записи: план, конспект, тезисы, презентация.

План – это схема прочитанного материала, краткий (или подробный) перечень вопросов, отражающих структуру и последовательность материала. Подробно составленный план вполне заменяет конспект.

Конспект – это систематизированное, логичное изложение материала источника. Объем конспекта не должен превышать 10 страниц. Шрифт Times New Roman, кегль 14, интервал 1,5. Список литературы должен состоять из 5-8 источников, по возможности следует использовать последние издания учебных пособий и исследований.

Тезисы — это последовательность ключевых положений из некоторой темы без доказательств или с неполными доказательствами. По объему тезисы занимают одну страницу формата А4 или одну – две страницы в ученической тетради. В конце тезисов студент должен сделать собственные выводы.

14

Презентации по предложенной теме составляются в программе Power Point или Impress. Количество слайдов должно быть не менее 15 и не превышать 20 слайдов. Кроме текста на слайдах можно создавать схемы и таблицы. Шрифт должен быть читаемым, например, шрифт черного цвета на светлом фоне или светлый шрифт на темном фоне. Также шрифт не должен быть слишком мелким. В слайдах указываются только основные тезисы, понятия и нормы.

9.2 Темы для самостоятельного изучения.

1.Нормативно-правовые основы обеспечения качества.

2.Метрологическое обеспечение в строительстве.

3.Стандарты и правила саморегулирующих организаций.

4.Унифицированная нормативно-технологическая документация (УНТД).

9.3 Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы.

10. Оценочные средства для контроля успеваемости и результатов освоения учебной дисциплины (модуля)

Формы оценочных средств по видам контроля и аттестации: а) для входного контроля (ВК): нет б) для текущего контроля успеваемости (ТК): тест

в) для промежуточной аттестации (ПрАт):

Текущий контроль проводится в форме теста. Его цель заключается в предварительной оценке усвоения студентами лекционного материала по курсу.

Для получения положительной оценки необходимо выполнить правильно 50 % заданий.

15

Итоговый контроль проводится в виде экзамена. Экзамен по дисциплине является итоговым средством контроля и оценки реализации компетентностных требований, представляемых образовательным стандартом. В соответствии с пакетом компетенций, определяющих содержание и характер знаний, умений и навыков по данной дисциплине формируется комплекс вопросов к экзамену.

Экзамен проводится в устной форме. Ответ на вопрос оценивается в баллах от 0,0 до 5,0.

10 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Основная литература

Нормативные акты, международно-правовые документы:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании

12 декабря 1993 г).//РГ. – 1993. – 25 декабря.

Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ.

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от

29 декабря 2006 г.).

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ (в ред. от 3 июня 2006 г.).

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ.

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ. // Российская газета. – 2004 г. – 30 декабря.

16

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ.

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 30 декабря 2001

г., 10 января 2003 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. № 5151-1.

Федеральный закон Российской Федерации «О стандартизации» от 10 июня

1993 г. № 5154-1.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.

Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 32.

Указ Президента РФ "О государственных надзорных органах" от 12 ноября

1992 г.

Постановление Правительства РФ "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" от 27 декабря 2000 г. № 1008.

Постановление Правительства РФ “ Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных нужд в РФ (с изм. на

26 июня 1995 г.)” от 14 августа 1993 г. № 812.

Постановление Правительства РФ о Министерстве регионального развития Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40.

Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищнокоммунальному от 16 июня 2004 г. № 286 (в ред. от 19 мая 2005 г.).

Положения о департаменте строительства Краснодарского края от 16 июня

2003 года № 551.

Положение о департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 15 июня 2006 г. № 458.

17

Положение о департаменте строительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

2. Специальная юридическая литература:

Агапов А.Б. Федеральное административное право России. – М.: Юристъ, 2005.

Административное право. Учебник./ Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова М., 2006.

Административное право России: Учебник. Часть 2. Административноправовое регулирование в сферах и отраслях управления / Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московская академия МВД России; Щит, 2006.

Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2- е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005.

Вершинина О.С., Захаров И.В., Вершинин В.Р. Правовые аспекты качества в строительстве. // Архитектура и строительство Москвы. - № 5. – 17.10.2005 г.

Габричидзе Б.Н. Чернявский А.Г. Административное право. М., 2008.

Гринев В.П. Правовое регулирование градостроительной деятельности. – М.: Гросс Медиа, 2008.

Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Е.Ю. Бархатова - М: ТК Велби, изд. проспект, 2005.

Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к градостроительному кодексу Российской Федерации. – от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.

Кущенко В.В. Правовое регулирование строительной деятельности. Уч. пос.

– М., 2006.

Смоляр И.М. Градостроительное право. Теоретические основы. – М., 2006.

Справочник строителя. Строительная деятельность. – М., 2007.

Тишенко В. П. Коренные изменения в технормировании, стандартизации, сертификации // Строительная газета. 2003, февраль.

Четвериков В.С. Административное право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.

18

11. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Стандартно оборудованные аудитории для проведения интерактивных лекций: видеопроектор, экран настенный, ноутбук с подключением к интернету. Программное обеспечение: MS Office.

19

Русакова Татьяна Юрьевна

Нормативное обеспечение строительства

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям, семинарским занятиям для обучающихся по дисциплине «Нормативное обеспечение строительства» по направлению подготовки 38.04.01Экономика, профиль Экономика строительства.

Подписано в печать…. ………. Формат 60х901/16. Бумага газетная. Печать трафаретная. Уч. изд. Л…. Усл.печ.л. 3,2 Тираж 300 экз. Заказ №………….

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»,

603950, Н.Новгород, Ильинская, 65 Полиграфический центр ННГАСУ. 603950 Н.Новгород, Ильинская, 65

20